光明日報 2017年12月27日
■光明日報記者 周洪雙 李曉東
進(jìn)站、對標、停車(chē)、開(kāi)門(mén)、關(guān)門(mén)、確認、駛向下一站……在成都最新開(kāi)通的地鐵7號線(xiàn)上，司機肖芳每天都要一次次精確地重復這些動(dòng)作。這位來(lái)自四川甘孜藏族自治州丹巴縣普通農民家庭的姑娘，是四川實(shí)施的“9+3”免費職業(yè)教育計劃的首批畢業(yè)生。2012年畢業(yè)后，肖芳考入成都地鐵運營(yíng)公司，今年被評為四川省“三八紅旗手”。
2009年起在四川民族地區實(shí)施的“9+3”免費職業(yè)教育計劃，改變了包括肖芳在內的一大批少數民族青年及其家庭的命運。
受歷史、地理、經(jīng)濟等多方面因素制約，占四川省總面積62.9%的民族自治地方非常貧困落后，高原藏區和大小涼山彝區更是因集中連片貧困而備受關(guān)注。為從根源上解決民族地區的貧困問(wèn)題，四川省開(kāi)創(chuàng )性地實(shí)施了大規模跨區域的民族地區“9+3”免費職業(yè)教育計劃，在9年義務(wù)教育的基礎上，積極組織四川民族地區初中畢業(yè)生和未升學(xué)的高中畢業(yè)生，到四川內地優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校免費接受3年中等職業(yè)教育。這項政策民生指向明顯：對到內地“9+3”學(xué)校就讀的藏區學(xué)生，全部免除學(xué)費，提供生活補助和交通、住宿、書(shū)本、一次性冬裝等雜費補助及學(xué)校工作經(jīng)費補助，每生每年總計7000多元，享受與學(xué)校駐地城鎮居民同等的醫療保障；對在民族地區內就讀中職學(xué)校的學(xué)生，給予免除學(xué)費、補助生活費的資助。
2009年春天，300名來(lái)自甘孜藏族自治州的學(xué)生，懷著(zhù)憧憬，走進(jìn)四川內地5所“9+3”計劃試點(diǎn)學(xué)校。同年秋天，90所內地優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校迎來(lái)來(lái)自甘孜、阿壩、涼山三州的萬(wàn)余名學(xué)生，越來(lái)越多高原深山的少數民族學(xué)子搭上了“夢(mèng)想列車(chē)”。
2014年，這一惠民政策又走進(jìn)了大小涼山。比照藏區的免費和資助政策，大小涼山彝區“9+3”免費職業(yè)教育計劃正式啟動(dòng)。2016年，“9+3”部分資助政策擴展到包括秦巴山區和烏蒙山區在內的全省集中連片特困地區。
免費職業(yè)教育計劃實(shí)施以來(lái)，承擔教育任務(wù)的學(xué)校覆蓋了四川三個(gè)民族自治州以外的全部18個(gè)市，參與學(xué)校都是國家級示范、國家級重點(diǎn)和省級重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校。內地先后有90所中職學(xué)校、5所高職院校承擔藏區“9+3”教育任務(wù)，共招收藏區學(xué)生近5萬(wàn)人；有34所中職學(xué)校承擔彝區“9+3”教育任務(wù)，共招收彝區學(xué)生近2萬(wàn)人。統計數據顯示，“9+3”實(shí)施以來(lái)，已畢業(yè)的6屆藏區學(xué)生和首屆彝區學(xué)生初次就業(yè)率均超過(guò)98%。
“‘9+3’免費職業(yè)教育計劃這一職教新模式彌補了民族地區職教短板，做到了應讀盡讀。學(xué)生中近九成來(lái)自農牧民家庭，較好地解決了過(guò)去藏區、彝區部分學(xué)生因貧失學(xué)的問(wèn)題。”四川省教育廳廳長(cháng)朱世宏說(shuō)。
政策效果日漸顯現，如何讓民族地區學(xué)生更好融入內地學(xué)校的節奏和生活？如何讓更多學(xué)生受益、百姓滿(mǎn)意？四川省把文章做到了制度創(chuàng )新上。四川省委、省政府成立了由省領(lǐng)導擔任正副組長(cháng)，15個(gè)省級部門(mén)組成的工作領(lǐng)導小組；省教育廳組建了“9+3”辦公室；省政府與各市州政府簽訂目標責任書(shū)，實(shí)行黨政“一把手”負責制，并納入目標管理實(shí)施績(jì)效考核；藏區、彝區先后選派近千名駐校干部教師到“9+3”學(xué)校協(xié)助工作。
在省級層面高位推進(jìn)、大膽創(chuàng )新的推動(dòng)下，由省到市縣的黨委政府和學(xué)校統籌領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)主動(dòng)參與、州內外共同努力、社會(huì )各界關(guān)心支持的工作體制，以公共財政為支撐的“9+ 3”計劃經(jīng)費保障體系，健全的教育管理隊伍體系等，符合民族地區青年成才規律的培養制度和工作機制逐步建立完善。由此探索出一條“一人成才、全家脫貧”的民族地區人才培養和教育扶貧新路。（原載2017年12月26日《光明日報》）
