四川在線(xiàn) 2018年01月11日
作為全國第二批水資源稅改革試點(diǎn)省份，我省自去年12月1日起正式實(shí)施水資源稅改革，1月9日，省政府印發(fā)《四川省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》(后稱(chēng)《實(shí)施辦法》)，不同行業(yè)用水稅額正式落定。
《實(shí)施辦法》將對老百姓的生活用水成本帶來(lái)怎樣的影響?不同行業(yè)用水稅額差別明顯，這對我省水資源管理和保護帶來(lái)哪些影響?帶著(zhù)這些問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了省地稅局相關(guān)負責人。
居民自來(lái)水價(jià)不會(huì )漲
開(kāi)征水資源稅，普通市民最關(guān)注的是自己用的自來(lái)水價(jià)格會(huì )不會(huì )上漲?對此，上述負責人明確表示：水資源稅開(kāi)征不會(huì )引起居民自來(lái)水價(jià)格上漲。
因為此次水資源稅改革實(shí)行的是稅費平移原則，即把之前的水資源費直接平移為水資源稅，不但不會(huì )加重自來(lái)水公司的負擔，還會(huì )給自來(lái)水公司減負，《實(shí)施辦法》明確規定，給予自來(lái)水公司合理?yè)p耗率12%。作為終端消費者，城市居民用水價(jià)格因此不會(huì )增加。
農業(yè)是用水大戶(hù)。水資源稅改革后，此次改革，對限額內的農業(yè)生產(chǎn)用水是免稅的，超過(guò)一定限額的會(huì )被征稅。限額的標準是什么?上述負責人表示，由省水利廳等部門(mén)來(lái)研究確定。
洗浴、洗車(chē)場(chǎng)等特種行業(yè)稅負將會(huì )上升
居民用自來(lái)水價(jià)格不變，但洗浴、高爾夫、滑雪場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)等特種行業(yè)稅負將會(huì )上升。
數據顯示，特種行業(yè)取用地表水和地下水原來(lái)的水資源費每立方米分別為0.15元和0.25元，現在水資源稅每立方米分別提升到0.5元和0.8元。這將倒逼特種行業(yè)節約用水，降低成本。
另外，使用地下水的稅額明顯高于使用地表水稅額;特種行業(yè)在公共供水管網(wǎng)覆蓋內取用地下水較公共供水管網(wǎng)覆蓋外取用地下水的稅額更高。上述負責人認為，這都體現出水資源稅的杠桿作用，通過(guò)不同稅額引導消費者少取用地下水，盡量用公共供水管網(wǎng)而非自行取水，以達到保護環(huán)境的目的。
多部門(mén)推進(jìn)，考驗協(xié)同能力
此次推進(jìn)水資源稅改革的范圍包括9個(gè)省、直轄市、自治區，其中，四川地處中國西南，水資源相對豐富，從總體來(lái)看，9個(gè)試點(diǎn)地區中，四川的最低平均稅額是最低的，地表水最低平均稅額是每立方米0.1元，只相當于最高的北京的16分之一，地下水最低平均稅額是每立方米0.2元，只相當于最高的北京的20分之一。
水資源稅改革，涉及到多個(gè)部門(mén)，我省建立了財政、地稅、水行政主管部門(mén)齊抓共管，相關(guān)部門(mén)積極參與的工作機制。這也是對多部門(mén)協(xié)同能力的考驗。據介紹，后期在水資源征管上，我省財政、地稅、水利將強化信息溝通機制。
《實(shí)施辦法》要求，試點(diǎn)實(shí)施后預繳的水資源費由原收費部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)予以退還，繳費人欠繳、緩繳或延期繳納的水資源費由具有水資源費相應征管權限的水行政主管部門(mén)于2018年3月1日前足額征繳。
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