四川日報 2018年03月07日
——在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下推動(dòng)治蜀興川再上新臺階（三）
■李淼
3月5日，驚蟄。從川南一路向北漫卷的油菜花金色浪潮中，巴蜀大地進(jìn)入春耕大忙時(shí)節。
聞聲而動(dòng)，萬(wàn)物生長(cháng)。在一片金色的浪潮中，四川建設農業(yè)強省、推進(jìn)鄉村振興的巨輪也正奮力起航——
動(dòng)力在興文縣的茶園里。大河苗族鄉九龍山生態(tài)早茶基地里，茶農雙手翻飛，采下2018年第一批富硒春茶，拉開(kāi)全國同緯度地區春茶采摘序幕。僅清明前，這里將產(chǎn)出3000公斤早茶，市場(chǎng)價(jià)值400余萬(wàn)元。
動(dòng)力在米易的陽(yáng)光里。今年春節，米易梯田觀(guān)光、普威油菜花等鄉村美景和文化活動(dòng)，吸引近55萬(wàn)游客，旅游收入突破5億元。北京、重慶、云南、廣東、陜西等地車(chē)輛較往年大幅增長(cháng)，客源地范圍不斷擴大。
動(dòng)力在戰旗村的課堂里。成都市郫都區鄉村振興干部人才培訓學(xué)院（籌）首期黨組織書(shū)記專(zhuān)題培訓班在這里開(kāi)班，郫都區240多名基層黨組織書(shū)記集中受訓。
……這是對新時(shí)代命題的奮力求解。黨的十八大以來(lái)，四川堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)黨中央大政方針和決策部署，把“三農”工作作為全省工作重中之重，以實(shí)施鄉村振興戰略為“三農”工作總抓手，鮮明提出“四個(gè)好”目標，把農業(yè)供給側結構性改革作為主線(xiàn)，全面推進(jìn)農業(yè)農村改革發(fā)展邁上新臺階。
這是對習近平總書(shū)記重托的精準作答。2013年，習近平總書(shū)記來(lái)川視察，對四川“加快發(fā)展現代農業(yè)”寄予厚望；2017年3月8日，習近平總書(shū)記在參加十二屆全國人大五次會(huì )議四川代表團審議時(shí)，囑托四川“帶頭做好農業(yè)供給側結構性改革這篇大文章”。今年春節前夕，習近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)要求“扎扎實(shí)實(shí)把鄉村振興戰略實(shí)施好”。四川省委、省政府深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要要求，大力實(shí)施鄉村振興戰略，鑄就鄉村振興全面起航的強勁引擎。
不負殷切囑托
擦亮農業(yè)大省金字招牌，帶頭做好農業(yè)供給側結構性改革這篇大文章，推動(dòng)四川農業(yè)由大圖強
連任全國人大代表的南江縣五郎黃羊養殖專(zhuān)合社理事長(cháng)汪其德清晰記得，去年，習近平總書(shū)記在參加十二屆全國人大五次會(huì )議四川代表團審議時(shí)強調，四川農業(yè)大省這塊金字招牌不能丟，要帶頭做好農業(yè)供給側結構性改革這篇大文章，推進(jìn)由農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越。
向總書(shū)記報告！這幾年，汪其德帶領(lǐng)周邊600余農戶(hù)發(fā)展黃羊養殖，還建起蔬菜智能大棚和黃羊精深加工廠(chǎng)。今年全國兩會(huì )，他要將發(fā)展喜訊向習近平總書(shū)記匯報。
不僅是汪其德，此次全國兩會(huì )，不少來(lái)自農村的代表、委員，都帶著(zhù)四川農業(yè)這幾年的發(fā)展數據，“這是四川農業(yè)落實(shí)習近平總書(shū)記重要要求的成績(jì)單，也準備通過(guò)兩會(huì )找準差距，對標推動(dòng)鄉村振興。”
成績(jì)令人欣喜——看產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年，全省糧食總產(chǎn)達3498.4萬(wàn)噸，生產(chǎn)能力穩定登上新臺階，稻漁綜合種養面積西部第一；在全國率先啟動(dòng)糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品保護區“兩區”劃定，繼續保持全國生豬出欄第一的成績(jì)。產(chǎn)業(yè)結構全面優(yōu)化，全省優(yōu)質(zhì)稻比例已逾60%，名優(yōu)茶比例達57%，全國最大優(yōu)質(zhì)紅肉獼猴桃產(chǎn)區、最大冬春喜溫蔬菜生產(chǎn)基地和泡菜加工基地在川建成；“三品一標”農產(chǎn)品達5142個(gè)，穩居全國前列；蒙頂山茶躋身中國茶葉區域十大公用品牌，天府龍芽、四川泡菜和竹葉青、郫縣豆瓣等“川字號”農產(chǎn)品叫響國內外。三產(chǎn)融合全面提速，農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率達51%；全省休閑農業(yè)和鄉村旅游綜合經(jīng)營(yíng)性收入達1300余億元，占全國的1/5；建設天府農博園，率先打造田間永不落幕的農博會(huì )；眉山市東坡區等3地入圍國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全國最多，與230個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區一起，引領(lǐng)全省農業(yè)整體轉型升級。
看農村改革。我省率先在全國提出新時(shí)期農村改革主攻方向，2017年底全省確權登記率達92.9%，耕地流轉率達36.7%，流轉率比2012年底提高16.3個(gè)百分點(diǎn),農村土地“三權分置”改革格局基本形成，在全國創(chuàng )下成立第一家綜合性農村產(chǎn)權交易所、農村改革系統集成試驗等“八個(gè)第一”“五個(gè)率先”，初步走出一條具有四川特點(diǎn)的改革路子。
看新村建設和鄉風(fēng)文明。全省建成“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個(gè)，占全省行政村總數的42%，“小規模、組團式、微田園、生態(tài)化”等建設模式全國推廣，創(chuàng )新啟動(dòng)“四好村”創(chuàng )建，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”,以省委、省政府名義命名3481個(gè)“四好村”。德陽(yáng)羅江區直選“村民議事代表”探索被寫(xiě)進(jìn)新修訂的《村民委員會(huì )組織法》，丹棱縣龍鵠村每月交一元錢(qián)破解“垃圾圍村”模式已在全國推廣，鄉村治理不斷邁向“良治”軌道。
看農民增收。在全國首創(chuàng )的農民增收書(shū)記縣長(cháng)負責制推動(dòng)下，2017年全省農村居民人均可支配收入達12227元，連續8年保持高于全省城鎮居民收入和全國農民人均可支配收入增幅，城鄉收入比從2012年的2.72∶1縮小至2.51∶1。
身處四川鄉村換新顏大潮，代表、委員們感受深切。
當前，中國農業(yè)農村發(fā)展進(jìn)入新階段，消費需求從吃飽向吃得安全、健康乃至個(gè)性化轉變時(shí)，悶頭生產(chǎn)“大路貨”的傳統思維亟待改變。省委、省政府貫徹落實(shí)黨中央決策部署，鎖定農業(yè)供給側結構性改革主線(xiàn)，明確建基地、創(chuàng )品牌、搞加工三大重點(diǎn)任務(wù)，出臺實(shí)施農業(yè)強省“十大行動(dòng)”，唱響“優(yōu)、綠、特、強、新、實(shí)”六字訣，不斷擦亮農業(yè)大省金字招牌。同時(shí)，以“四好村”創(chuàng )建為引領(lǐng)，建設幸福美麗新村，推進(jìn)鄉村治理，不斷讓農業(yè)農村農民變得“強、美、富”。
思路異常清晰，力度持續加碼。黨的十八大以來(lái)，省委、省政府多次召開(kāi)高規格會(huì )議部署農業(yè)農村發(fā)展，連年用省委一號文件鎖定“三農”工作。2017年，以省委、省政府名義召開(kāi)的全省性農業(yè)重大會(huì )議就達14次。最近一個(gè)多月，省委農村工作會(huì )議、省政府工作報告、省委一號文件先后作出精準安排，端出發(fā)展“硬菜”，持續用力推動(dòng)四川“三農”深刻變革。
代表、委員們認為，成績(jì)背后，是省委、省政府帶領(lǐng)全川人民，深入貫徹習近平總書(shū)記重要要求，一張藍圖繪到底，擼起袖子加油干，深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能，奮力開(kāi)啟鄉村振興新征程的共同努力。
開(kāi)啟嶄新征程
讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園
全國人大代表、蒼溪縣白驛鎮岫云村黨支部書(shū)記李君的手機文件收藏夾里，翻閱最頻繁的是一份名為《關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略 開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代“三農”全面發(fā)展新局面的意見(jiàn)》的文件，這是一個(gè)月前出爐的2018年省委一號文件，是指導他帶領(lǐng)村民推進(jìn)岫云村全面振興的權威指南。
這份文件，也是2004年以來(lái)，省委、省政府連續第15年以省委一號文件形式部署“三農”工作。這份2.1萬(wàn)余字的文件，全面貫徹黨的十九大實(shí)施鄉村振興戰略重大部署和中央農村工作會(huì )議精神，對四川實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)行全面部署。
四川制定實(shí)施鄉村振興戰略三步走奮斗目標：到2020年，鄉村振興取得重要進(jìn)展，基本構建起現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。到2035年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，基本建成農業(yè)強省。到2050年，鄉村全面振興，全面建成農業(yè)強省，全面實(shí)現農業(yè)農村現代化，城鄉居民實(shí)現共同富裕，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。
這份繪就四川全面謀劃新時(shí)代鄉村振興戰略的總藍圖，不僅描繪出建設農業(yè)強省路線(xiàn)圖，更對農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設作出具體部署。省社科院副院長(cháng)郭曉鳴表示，總藍圖中有系列創(chuàng )新突破舉措，如將“堅持規劃先行”單列并置于靠前位置，規定縣市區政府每年要向同級人大報告、向同級政協(xié)通報鄉村振興計劃實(shí)施情況，允許符合要求的公職人員回鄉任職，在有條件的縣市區政協(xié)設立新鄉賢界別等。
“讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園，擘畫(huà)了四川‘三農’新未來(lái)，令人憧憬。”代表、委員們表示。
就在全省吹響鄉村振興集結號之際，春節前夕，習近平總書(shū)記將黨的十九大后外出調研首站選在四川。在成都市郫都區唐昌鎮戰旗村，習近平總書(shū)記深入特色產(chǎn)業(yè)在線(xiàn)服務(wù)大廳，察看特色農副產(chǎn)品和蜀繡等手工藝品展示，觀(guān)摩“互聯(lián)網(wǎng)+共享農業(yè)”互動(dòng)種養平臺操作，還自己花錢(qián)買(mǎi)下一雙當地群眾做的布鞋。
習近平總書(shū)記強調，黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略，這是加快農村發(fā)展、改善農民生活、推動(dòng)城鄉一體化的重大戰略，要把發(fā)展現代農業(yè)作為實(shí)施鄉村振興戰略的重中之重，把生活富裕作為實(shí)施鄉村振興戰略的中心任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)把鄉村振興戰略實(shí)施好。
“充分體現了習近平總書(shū)記對四川‘三農’工作的高度重視，不僅給予我們巨大鼓舞，更緊扣四川省情實(shí)際，清晰而精準地指明了鄉村振興的著(zhù)力方向和突破路徑，為我們做好新時(shí)代農業(yè)農村工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。”代表、委員們說(shuō)。
“信心愈來(lái)愈足，路徑愈來(lái)愈清晰。”3月5日，首次參加全國兩會(huì )的全國人大代表、省畜牧科學(xué)研究院黨委書(shū)記、院長(cháng)蔣小松在政府工作報告“大力實(shí)施鄉村振興戰略。科學(xué)制定規劃，健全城鄉融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng )新壯大鄉村發(fā)展新動(dòng)能”下重重作出標記。
作為農業(yè)大省和中國農村改革發(fā)源地之一，四川高舉鄉村振興大旗，全面開(kāi)啟新時(shí)代“三農”發(fā)展新征程。代表、委員們表示，必須著(zhù)力貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，把學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話(huà)精神，作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)；把習近平總書(shū)記的關(guān)懷厚愛(ài)和殷切希望，轉化為推動(dòng)四川農業(yè)改革發(fā)展的強大動(dòng)力，按照政府工作報告部署要求，奮力開(kāi)創(chuàng )四川農業(yè)農村發(fā)展新局面。
奔向美好未來(lái)
把發(fā)展現代農業(yè)作為重中之重，把生活富裕作為中心任務(wù)，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展
十三屆全國人大一次會(huì )議四川代表團148人中，有10多名村支書(shū)。鄉村振興，是這些村支書(shū)們準備的建議中的高頻詞。
讓美麗夢(mèng)想照進(jìn)現實(shí)，四川怎么干？今年政府工作報告，從推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、全面深化農村改革、推動(dòng)農村各項事業(yè)全面發(fā)展等方面指明路徑。2018年省委一號文件從堅持規劃先行、建立健全農村一二三產(chǎn)業(yè)融合體制機制、促進(jìn)鄉村社會(huì )有效治理、激發(fā)城鄉融合發(fā)展活力等10個(gè)方面作出部署。
方向篤定，目標清晰，關(guān)鍵在于高效落細落地，蹄疾步穩推進(jìn)。代表、委員們認為，要緊緊抓住發(fā)展現代農業(yè)這個(gè)重中之重和生活富裕這個(gè)中心任務(wù)，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，加快推進(jìn)四川由農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越。
把發(fā)展現代農業(yè)作為重中之重，代表、委員們建議，必須堅定走產(chǎn)業(yè)振興、質(zhì)量興農之路，突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，加快推動(dòng)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，抓好建基地創(chuàng )品牌搞加工等重點(diǎn)任務(wù)，深入做好農業(yè)供給側結構性改革。要落實(shí)“十大行動(dòng)方案”，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和服務(wù)體系，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。大力建設優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加強糧食生產(chǎn)功能區、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區等“三區一園”建設；進(jìn)一步打響品牌，依托川茶、川菜、川藥等優(yōu)勢產(chǎn)品，實(shí)施品牌建設“五大工程”，讓“川字號”農產(chǎn)品賣(mài)得出賣(mài)得好。做大做強農產(chǎn)品加工業(yè)，統籌發(fā)展初加工和精深加工，把更多四川特色農產(chǎn)品轉化為優(yōu)質(zhì)初加工產(chǎn)品和高附加值食品。
把生活富裕作為中心任務(wù)，代表、委員們建議，要從體制機制上消除制約農民增收的各種障礙，構建促農持續穩定增收的長(cháng)效機制，更多通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、盤(pán)活資源等市場(chǎng)化機制助農增收。要著(zhù)眼養成好習慣、形成好風(fēng)氣，扎實(shí)推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設。推動(dòng)農耕文明與現代文明融合發(fā)展，促進(jìn)鄉村文化繁榮興盛，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深入推進(jìn)文明村鎮創(chuàng )建，廣泛開(kāi)展新家園、新生活、新風(fēng)尚等活動(dòng)，引導群眾抵制腐朽落后文化侵蝕，推動(dòng)形成文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，代表、委員們建議，要以幸福美麗新村建設為載體，繼續實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動(dòng)”，打造“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村，推動(dòng)形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系。堅持“小規模、組團式、微田園、生態(tài)化”，做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥(niǎo)語(yǔ)花香”。推動(dòng)基礎設施向農村延伸，下大力氣改善鄉村生活條件，抓好農村路水電、沼氣、危房改造及人居環(huán)境等工程實(shí)施，推進(jìn)農村廁所革命。促進(jìn)城鄉公共服務(wù)均衡發(fā)展，讓進(jìn)城的進(jìn)得放心，留在農村的留得安心，城鎮與鄉村相得益彰。
振興謀變，從這個(gè)春天開(kāi)啟。春耕時(shí)節，種糧36年的種糧大戶(hù)黃明水追加投入200萬(wàn)元，購入植保無(wú)人機等新裝備，還將優(yōu)質(zhì)稻種育苗量增加近一半。
住川全國政協(xié)委員、新希望集團董事長(cháng)劉永好表示，應依托川菜知名度，把四川的農產(chǎn)品帶出去，川商總會(huì )專(zhuān)門(mén)成立了川菜專(zhuān)委會(huì )，“我計劃用5年時(shí)間免費義務(wù)幫助培訓10萬(wàn)個(gè)鄉村技術(shù)人員和新型農民。”
3月5日在成都召開(kāi)的省農業(yè)和農村體制改革專(zhuān)項小組2018年第一次會(huì )議，審議了年度改革臺賬和培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體3個(gè)改革方案，對構建城鄉融合發(fā)展的制度框架作出謀劃……
農業(yè)由大圖強，鄉村全面振興。代表、委員們和全省6000多萬(wàn)農民堅信，一場(chǎng)四川“三農”的精彩“變臉”，將在巴山蜀水間精彩上演。
最新消息
