四川日報 2018年03月12日
——在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下推動(dòng)治蜀興川再上新臺階（五）
■梁現瑞 李龍俊 龐峰偉 范坤鵬
3月，成都平原，春天撲面而來(lái)。從天府廣場(chǎng)往南約30公里，碧波蕩漾的天府新區興隆湖畔，紫光IC國際城、規劃677米高的熊貓大廈項目正緊張推進(jìn)。
今年春節前夕，習近平總書(shū)記來(lái)川視察期間，曾來(lái)到天府新區，詳細了解興隆湖生態(tài)治理成果、沿湖產(chǎn)業(yè)規劃布局、中國（四川）自由貿易試驗區建設情況，要求努力打造新的增長(cháng)極，建設內陸開(kāi)放經(jīng)濟高地。
近一個(gè)月來(lái)，這片幅員面積1500多平方公里的土地上，干事創(chuàng )業(yè)只爭朝夕的氛圍濃厚。年初開(kāi)工的30多個(gè)、總投資超3000億元的重大項目，幾乎一天一個(gè)樣。
從無(wú)到有，天府新區的強勢崛起，濃縮四川多點(diǎn)多極競相跨越的全新態(tài)勢。
同一時(shí)間，川南宜賓，臨港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區智能終端產(chǎn)業(yè)園，首批萬(wàn)臺智能手機正式下線(xiàn)，發(fā)往澳大利亞。截至目前，當地已簽約智能終端項目108個(gè)，全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將近2000億元。“宜賓造”異軍突起，將改寫(xiě)智能終端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)版圖。
川東北廣元。伴隨著(zhù)西成高鐵的開(kāi)通，這里成為一片投資熱土。去年底，華僑城集團在當地投資百億元，建設華僑城劍門(mén)關(guān)項目。
從成都平原到長(cháng)江之濱，再到川東北……多點(diǎn)多極、競相跨越的全新格局正在形成。
這個(gè)生動(dòng)局面，站位堅定。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，黨的十八大以來(lái)，四川堅定貫徹新發(fā)展理念，提出并實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰略，在繼續支持成都領(lǐng)先發(fā)展、提升首位城市的同時(shí)，著(zhù)力次級突破，夯實(shí)底部基礎。
這個(gè)生動(dòng)局面，面向未來(lái)。進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰略，需要面向更高目標，付出更多努力。
一種生動(dòng)局面：從一城獨大到多點(diǎn)多極，不僅激發(fā)出區域之間你追我趕、競相跨越的活力，也推動(dòng)形成協(xié)同發(fā)展、整體跨越的合力
9.1%——這一數字是2017年綿陽(yáng)的經(jīng)濟增速，全省第一。綿陽(yáng)在去年還實(shí)現了另一項突破：我省除成都之外首個(gè)GDP突破2000億元的市州，在全省多點(diǎn)多極發(fā)展中成為亮點(diǎn)。
值得關(guān)注的是，增速全省排名第一，這是綿陽(yáng)近20年的最好位次。為實(shí)現跨越發(fā)展目標，綿陽(yáng)憋足一股勁，積極推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展轉型升級，向質(zhì)量要效益。
日前出爐的《中國區域創(chuàng )新指數報告（2017）》中，綿陽(yáng)市創(chuàng )新投入指數從第11位上升到第8位，成為西部唯一一個(gè)進(jìn)入全國創(chuàng )新投入指數前10位的非省會(huì )城市，在創(chuàng )新投入方面表現“搶眼”。自全面創(chuàng )新改革試驗啟動(dòng)以來(lái)，綿陽(yáng)市不僅在招商引資上下大力氣，還積極推動(dòng)軍民融合發(fā)展，著(zhù)力打造軍民融合發(fā)展“綿陽(yáng)品牌”。創(chuàng )新驅動(dòng)、軍民融合，其釋放的絕不僅僅是綿陽(yáng)的科技潛力，更為綿陽(yáng)經(jīng)濟發(fā)展開(kāi)辟了更加寬廣的“科技高速路”。
綿陽(yáng)市脫穎而出，其他市州也競相提速。攤開(kāi) 2017年四川各市州GDP總量和增速的統計圖表，一種爭先恐后、龍騰虎躍的躍動(dòng)氣氛躍然紙上。
看增速。綿陽(yáng)、甘孜和瀘州三地GDP增速同為9.1%，并列全省第一。類(lèi)似并駕齊驅的還有成都、廣元、廣安和巴中，經(jīng)濟增速都為8.1%。
看規模。2017年，16個(gè)市州GDP總量超千億元，其中成都超過(guò)1.3萬(wàn)億元，綿陽(yáng)首次突破2000億元，而攀枝花和遂寧之間，差距只有6億多元。
“完全是貼身跟跑。”在西南交通大學(xué)區域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任戴賓看來(lái)，這樣的態(tài)勢表明，各地發(fā)展動(dòng)力與活力得到充分激發(fā)，首位城市一馬當先、市州梯次競相跨越的生動(dòng)局面已經(jīng)形成。
不只有競相發(fā)展的動(dòng)力與活力，攜手并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展更是多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰略的應有之義。
陽(yáng)春三月，位于成都市金堂縣境內的成阿工業(yè)園內一片繁忙。在四川鑫炬新興公司的生產(chǎn)車(chē)間，一塊塊銅錠經(jīng)多道工序的壓延技術(shù)處理后，變成光潔閃亮的銅絲。
作為全國唯一一個(gè)汶川特大地震災后異地建設的產(chǎn)業(yè)重建園區，成阿工業(yè)園見(jiàn)證了區域合作的最新成果。伴隨著(zhù)多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰略的深入推進(jìn)，成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、樂(lè )山、雅安、眉山、資陽(yáng)“1+7”區域合作，擴容為包括阿壩州、甘孜州、涼山州在內的“8+3”區域合作。
攜手并進(jìn)，整體跨越，不只體現在“8+ 3”區域合作上。近年來(lái)，隨著(zhù)攀西戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區和系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗區的推進(jìn)，區域之間的合作不斷擴大。
成都平原經(jīng)濟區經(jīng)濟總量最大，引領(lǐng)帶動(dòng)全省轉型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展；川南經(jīng)濟區一體化發(fā)展全面提速，正加快建設國家級能源化工基地和裝備制造業(yè)基地，臨港經(jīng)濟和通道經(jīng)濟發(fā)展熱火朝天；川東北經(jīng)濟區正加快建設西部重要的能源化工基地和農產(chǎn)品深加工基地，這兩個(gè)萬(wàn)億級新興增長(cháng)極正加速崛起。
協(xié)同的結果是共贏(yíng)。五年來(lái)，成都平原經(jīng)濟區經(jīng)濟總量達2.3萬(wàn)億元，川南經(jīng)濟區經(jīng)濟總量超過(guò)6000億元，川東北、攀西、川西北生態(tài)經(jīng)濟區加快發(fā)展。
首位城市一馬當先、市州梯次競相跨越的同時(shí)，底部基礎也不斷夯實(shí)。2017年，全省經(jīng)濟總量過(guò)百億元的縣（市、區）達117個(gè)，占全省縣（市、區）總數近2/3。一大批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的工業(yè)經(jīng)濟、現代農業(yè)、生態(tài)旅游強縣嶄露頭角，多點(diǎn)多極支撐的基石更加牢固。
點(diǎn)、極活力不斷激發(fā)，帶動(dòng)全省經(jīng)濟穩步增長(cháng)。過(guò)去五年，四川經(jīng)濟總量保持穩步增長(cháng)態(tài)勢，在全國的排位從第八躍升至第六。
一輪全新機遇：“一帶一路”建設和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃的深入實(shí)施，全面創(chuàng )新改革試驗的系統推進(jìn)，為多點(diǎn)多極支撐發(fā)展帶來(lái)新機遇
從荷蘭蒂爾堡起運，裝載著(zhù)橋架、紅酒、咖啡、輪胎等商品，10多天前，首班中歐班列（蓉歐快鐵）集拼集運返程班列抵蓉。新的一年，中歐班列升級至2.0版本。
習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出，經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。跑進(jìn)新時(shí)代的中歐班列，是中國新時(shí)代的縮影。
新時(shí)代對標新要求。習近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)強調，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，建設現代化經(jīng)濟體系是我國發(fā)展的戰略目標。要夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟，深化供給側結構性改革，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化現代化經(jīng)濟體系的空間布局。
對標新要求，我省著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)眼提高發(fā)展的平衡性協(xié)調性，實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰略，加快形成區域協(xié)同共興、整體跨越提升的發(fā)展新局面。
對標新要求，在全國人大代表、成都市副市長(cháng)劉旭光看來(lái)，對于多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰略而言，今后要更加突出質(zhì)量和效益，比拼創(chuàng )新力。
新時(shí)代蘊含新機遇。全國兩會(huì )上，來(lái)自川南瀘州的全國人大代表帶來(lái)一組數據：截至2月底，川南臨港片區新增注冊企業(yè)3380戶(hù)，是原存量企業(yè)數的4.5倍；完成進(jìn)出口貿易總額113.6億元，同比增長(cháng)8倍。
井噴式增長(cháng)從何而來(lái)？背后的秘密之一是抓住了全新的戰略機遇。作為長(cháng)江經(jīng)濟帶和南方絲綢之路上的重要節點(diǎn)城市，近年來(lái)，瀘州市主動(dòng)對接國家“一帶一路”建設，特別是長(cháng)江經(jīng)濟帶建設，成功入圍國家新型城鎮化試點(diǎn)城市、川滇黔航運中心、全國首批綜合運輸服務(wù)示范城市、國家臨港工業(yè)園區等，推動(dòng)當地在更高層次、更廣領(lǐng)域、更大范圍參與到世界經(jīng)濟大循環(huán)中，進(jìn)而為當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展釋放出強勁的發(fā)展動(dòng)能。
感受同樣深刻的還有綿陽(yáng)、德陽(yáng)。“成德綿一體化提了十多年，這幾年‘跑’得最快。”代表、委員們說(shuō)。去年德陽(yáng)GDP達到總量為1960億元，逼近2000億元大關(guān)。
在四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授鄧玲看來(lái)，綿陽(yáng)、德陽(yáng)的快速發(fā)展，是兩地創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新成效的體現。成德綿地區是我省全面創(chuàng )新改革試驗區的重要組成部分，在創(chuàng )新方面走在了全省前列。包括建成全國唯一的國家軍民兩用技術(shù)交易中心，組建四川軍民融合大型科學(xué)儀器共享平臺；成立四川省軍民融合研究院，規劃建設十大軍民融合產(chǎn)業(yè)園……一系列舉措，打破了軍民“兩張皮”的格局，為當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入強大動(dòng)力。
一段嶄新征程：奮斗新時(shí)代，實(shí)現新作為，站上同世界深度互動(dòng)、向世界深度開(kāi)放的新起點(diǎn)，昂首再出發(fā)
3月，宜賓市翠屏區宗場(chǎng)鎮，宜賓新機場(chǎng)正緊張施工。明年通航后，更多機位坪、更豐富的航線(xiàn)選擇，瞄準的是更具活力的通道經(jīng)濟。
同樣正加緊建設的，還有川南城際鐵路內自瀘線(xiàn)，2022年建成通車(chē)后，一個(gè)外通內暢的川南經(jīng)濟區將脫穎而出。
幸福都是奮斗出來(lái)的。站上同世界深度互動(dòng)、向世界深度開(kāi)放的新起點(diǎn)，“多點(diǎn)多極”如何再出發(fā)？
堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，推動(dòng)黨的十九大決策部署落地生根，省委十一屆二次全會(huì )描繪路徑：實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰略，重點(diǎn)要支持成都市建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市，支持成都平原經(jīng)濟區一體化發(fā)展，支持川南經(jīng)濟區發(fā)展通道經(jīng)濟和臨港經(jīng)濟，支持川東北經(jīng)濟區以川陜革命老區振興發(fā)展為契機更好融入成渝經(jīng)濟區發(fā)展，支持攀西經(jīng)濟區以戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)引領(lǐng)轉型發(fā)展，支持川西北生態(tài)經(jīng)濟區發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，打造各具特色的區域經(jīng)濟板塊，做大做強區域中心城市，推進(jìn)縣域經(jīng)濟健康發(fā)展，加快形成區域協(xié)同共興、整體跨越提升的新格局。
新目標鎖定新坐標。首位城市比拼不在省內，對標全球高端。“在本世紀中葉，成都將全面建設現代化新天府，成為可持續發(fā)展的世界城市。”全國人大代表、成都市市長(cháng)羅強說(shuō)。
新年開(kāi)始，天府國際機場(chǎng)繼續抓緊施工。省委十一屆二次全會(huì )將天府國際機場(chǎng)和國際空港新城建設確定為“四項重點(diǎn)工程”之一。背后的原因簡(jiǎn)單，天府國際機場(chǎng)定位為中國面向歐洲、東南亞、南亞、中東和中亞的國際空中門(mén)戶(hù)，將奠定四川在全國對外開(kāi)放和經(jīng)濟版圖中戰略位置。
新目標呼喚新動(dòng)能。3月6日，攀枝花西區格里坪工業(yè)園區內，利用廢舊鋼鐵加工生產(chǎn)的高晶釩鈦汽車(chē)板簧有限公司生產(chǎn)線(xiàn)一片火熱。正在生產(chǎn)的板簧，性能比同類(lèi)產(chǎn)品提高30%以上，成本降低10%。其背后，是設計先進(jìn)的生產(chǎn)設備，是與國家釩鈦研究中心等科研院所建立的產(chǎn)品聯(lián)合研發(fā)機制。
一塊汽車(chē)板簧，澎湃著(zhù)全面創(chuàng )新改革催生的新動(dòng)能。
全國人大代表、宜賓市市長(cháng)杜紫平介紹，宜賓將堅定不移推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是抓好已落地的智能終端、新能源汽車(chē)和軌道交通三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預計通過(guò)5年左右的努力，三大產(chǎn)業(yè)將實(shí)現1800億元至2000億元的銷(xiāo)售收入，基本實(shí)現再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)宜賓的目標。
開(kāi)放，是轉型路上另一股澎湃動(dòng)力。今年是改革開(kāi)放40周年，廣安市正積極謀劃招商工作，力爭2018年招商項目完成固定資產(chǎn)投資580億元，且要“招商選資、招大引強”。
新目標期待新合力。在川東北，乘著(zhù)川陜革命老區振興發(fā)展規劃的東風(fēng)，巴中、廣元、達州幾市通力協(xié)作，抱團出擊，積極融入成渝經(jīng)濟區發(fā)展。
全國人大代表、巴中市市長(cháng)何平介紹，抓住川陜革命老區振興發(fā)展和成都巴中協(xié)同發(fā)展兩大機遇，在交通、農業(yè)、旅游等方面奮力突破，加快融入成渝經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展。
“巴中將繼續吸引成渝兩地優(yōu)勢農業(yè)企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到巴中，并推動(dòng)本土‘巴食巴適’產(chǎn)品走出去，加快建設成渝綠色產(chǎn)品供給區。”何平透露，在旅游協(xié)作上巴中成都已達成合作，將實(shí)行旅游康養資源共享、品牌共建、線(xiàn)路共推、市場(chǎng)共拓。
綠水青山就是金山銀山，阿壩州將目光瞄準生態(tài)經(jīng)濟。全國人大代表、阿壩州州長(cháng)楊克寧表示，“我們堅持生態(tài)立州，綠色發(fā)展，下一步將繼續把旅游發(fā)展和生態(tài)保護有機結合，在提升品質(zhì)上做文章。”
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