四川日報 2018年03月21日
——在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下推動(dòng)治蜀興川再上新臺階(十二)
■陳松 林凌 袁婧
3月12日，北京。“聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走必須成為國有企業(yè)領(lǐng)導干部的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。”全國人大代表、四川發(fā)展（控股）有限責任公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)王鳳朝從包里拿出《習近平談治國理政》第二卷，翻開(kāi)夾有書(shū)簽的一頁(yè)，正是習近平總書(shū)記的文章《增強看齊意識》。今年，四川發(fā)展對標黨章，把黨的有關(guān)規定寫(xiě)入公司章程。
同一天，千里之外，阿壩州委宣講分隊走進(jìn)松潘縣中國鐵建二十五局成蘭鐵路工地。2月底開(kāi)始，從工廠(chǎng)車(chē)間到田間地頭，巴山蜀水間，省市縣三級宣講分隊開(kāi)展“進(jìn)基層”專(zhuān)題宣講，把學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話(huà)精神引向深入。
“黨的政治建設是黨的根本性建設”“營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”……總書(shū)記對四川的重要要求，傳遍蜀鄉大地。
黨的十九大開(kāi)幕當天，習近平總書(shū)記擲地有聲：“推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”。
治蜀興川關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。
踐行新時(shí)代黨的建設總要求，四川步履鏗鏘。黨的十八大以來(lái)，四川始終保持堅強政治定力，切實(shí)擔負管黨治黨政治責任，集中打了一場(chǎng)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀、刷新吏治的攻堅戰持久戰，政治生態(tài)發(fā)生可喜變化。
踐行新時(shí)代黨的建設總要求，四川信念堅定。始終堅持把黨的政治建設擺在首位，堅定推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階、加快建設美麗繁榮和諧四川提供堅強政治保證。
知行合一、學(xué)以致用，在黨的政治建設全過(guò)程始終貫穿“四個(gè)意識”
2017年10月27日，省委召開(kāi)常委會(huì )（擴大）會(huì )議，專(zhuān)題傳達學(xué)習黨的十九大和十九屆一中全會(huì )精神，研究四川貫徹落實(shí)意見(jiàn)。
今年2月10日至13日，習近平總書(shū)記來(lái)川視察調研。2月14日，省委先后召開(kāi)省委常委會(huì )會(huì )議、全省領(lǐng)導干部大會(huì )，專(zhuān)題傳達學(xué)習習近平總書(shū)記來(lái)川視察調研期間重要指示、在省委省政府工作匯報會(huì )上的重要講話(huà)和在打好精準脫貧攻堅戰座談會(huì )上的重要講話(huà)。
緊跟核心、維護核心，四川只爭朝夕。
黨的十九大指出，保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是黨的政治建設的首要任務(wù)。暢談從嚴治黨，代表、委員們認為，四川對標看齊中央，旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設擺在首位，必須將“四個(gè)意識”貫穿黨的政治建設全過(guò)程。
頂層設計，統籌安排。從2014年作出“八個(gè)務(wù)必從嚴”規定，省委每年都會(huì )就政治建設制定出臺專(zhuān)門(mén)文件，并在全省重要會(huì )議上進(jìn)行強調部署。
以上率下、形成合力。省委始終把管黨治黨主體責任牢牢扛在肩上、抓在手上，帶動(dòng)各級黨委（黨組）嚴格落實(shí)主體責任，主要負責人履行第一責任人職責，形成構建良好政治生態(tài)的整體合力。
重點(diǎn)突出，系統推進(jìn)。四川嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，緊繃政治這根弦，推進(jìn)組織生活常態(tài)化；嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅查處“兩面派”“兩面人”。
知行合一、學(xué)以致用，四川將增強“四個(gè)意識”落實(shí)在行動(dòng)上。
從“轉型才能更好發(fā)展，后發(fā)也要高點(diǎn)起步”的理念，到持續開(kāi)展大規模綠化全川行動(dòng)，再到2017年全省108.5萬(wàn)貧困老鄉甩掉“窮帽”的脫貧成績(jì)單；從“打虎”“拍蠅”的重拳，到正風(fēng)肅紀的持續高壓，再到構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(cháng)效機制，四川緊跟黨中央決策部署，將“四個(gè)意識”落實(shí)到做好四川工作各方面全過(guò)程。
住川全國政協(xié)委員、成都市政協(xié)主席李仲彬說(shuō)出代表、委員們的心聲：省委深入實(shí)施“三大發(fā)展戰略”，奮力實(shí)現“兩個(gè)跨越”的謀篇布局，是黨中央大政方針在四川的具體化，是高舉旗幟、對黨忠誠的最好詮釋。
1月17日，隨著(zhù)第6期培訓班結業(yè)，全省市廳級領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想集中輪訓全面完成。集中輪訓期間，1768名市廳級領(lǐng)導干部深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，接受了一場(chǎng)思想洗禮。
黨的十九大指出，“用新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨”“要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務(wù)”。進(jìn)入新時(shí)代、踏上新征程，省委清醒認識到，思想政治建設要常抓不懈，必須持續用力、久久為功。
把穩思想之舵，筑牢信仰之基。2月26日，眉山的一處會(huì )議室內氣氛熱烈，眉山市委常委班子2017年度民主生活會(huì )正在召開(kāi)。大家重點(diǎn)對照《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，進(jìn)行自我檢查、黨性分析，開(kāi)展批評與自我批評。
這樣的學(xué)習在四川已成常態(tài)：中心組學(xué)習、領(lǐng)導干部讀書(shū)班專(zhuān)題學(xué)習、多種形式自學(xué)……深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，強化理論武裝，成為各級黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。
從“我的中國夢(mèng)”主題教育活動(dòng)到黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，從“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育到“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，系列專(zhuān)題教育推動(dòng)黨內教育從集中性向經(jīng)常性拓展、從“關(guān)鍵少數”向全體黨員延伸。
思想在學(xué)習中統一，信仰在學(xué)習中堅定。四川創(chuàng )造的這些黨的思想建設經(jīng)驗，將納入“不忘初心、牢記使命”主題教育，努力鍛造一支忠誠、干凈、擔當的高素質(zhì)干部隊伍。
踐行總書(shū)記選賢任能的重要要求，推動(dòng)黨的干部成為治蜀興川各項事業(yè)中堅力量
“一名黨員一面旗。鄉村要振興，家園要更美，基層黨員干部必須做給群眾看，帶著(zhù)群眾干。”參加全國兩會(huì )，全國人大代表、北川縣擂鼓鎮五星村村主任余紹容倍感振奮。曾遭受汶川特大地震的五星村，已發(fā)生翻天覆地的變化。變化，得益于有一個(gè)堅強的村兩委班子，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用。
“鋼班子”帶出“鐵隊伍”。黨的十八大以來(lái)，干部群眾對我省黨員干部作用發(fā)揮滿(mǎn)意度評價(jià)指數達90.7。
好口碑源于高站位。為進(jìn)一步將各級黨組織建設成為率領(lǐng)全省干部群眾奮進(jìn)新時(shí)代、實(shí)現新跨越的堅強戰斗堡壘，去年省委出臺《關(guān)于旗幟鮮明講政治 進(jìn)一步加強領(lǐng)導班子思想政治建設的意見(jiàn)》。“這是落實(shí)新時(shí)代從嚴治黨要求，把我省各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設得更加堅強有力的‘指南針’和‘路線(xiàn)圖’。”全國人大代表、四川大學(xué)商學(xué)院院長(cháng)徐玖平說(shuō)。
而此前，2015年3月，省委已出臺《嚴守政治紀律嚴明政治規矩加強領(lǐng)導班子思想政治建設的十項規定》。2014年春節剛過(guò)，全省領(lǐng)導班子思想政治建設工作會(huì )議開(kāi)到縣一級。
一以貫之，久久為功。代表、委員們一致認為，“建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍”，四川踐行總書(shū)記選賢任能的重要要求，推動(dòng)黨的干部成為治蜀興川各項事業(yè)的中堅力量。
為政之要，在于用人。看標桿導向。中央、省委表彰的20名優(yōu)秀縣委書(shū)記全部提拔重用；截至去年底，全省2965名第一書(shū)記得到提拔，有了更大舞臺……省委將端正用人導向作為優(yōu)化政治生態(tài)的源頭工程，“六個(gè)重視選用”“六個(gè)堅決不用”“六個(gè)堅決調整”成為我省選干部配班子的基本遵循。
看排兵布陣。88個(gè)貧困縣選派專(zhuān)職副書(shū)記、11501個(gè)貧困村“五個(gè)一”幫扶力量全覆蓋……四川在脫貧攻堅第一線(xiàn)、改革創(chuàng )新試驗田、災后重建最前沿錘煉干部黨性、作風(fēng)、能力。
看制度機制。著(zhù)眼于干部能力提升，今年1月我省出臺《關(guān)于加強黨政領(lǐng)導班子和干部隊伍專(zhuān)業(yè)化建設的意見(jiàn)》，完善體現新時(shí)代新發(fā)展理念的干部考核評價(jià)體系，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的常態(tài)化機制……用制度框架強化干部“專(zhuān)業(yè)化”，用規則提升干部管理“科學(xué)化”。
用人風(fēng)氣涵養政治生態(tài)。四川干部精神狀態(tài)發(fā)生根本性變化，嚴起來(lái)的是作風(fēng)，挺起來(lái)的是精神，“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的初心和使命植根心田。
自然災害面前，哪里急難險，哪里就能見(jiàn)到“黨員搶險隊”“黨員突擊隊”“黨員服務(wù)隊”；脫貧攻堅路上，1.5萬(wàn)名省市縣優(yōu)秀干部奔赴貧困村任第一書(shū)記，5萬(wàn)余名幫扶干部下沉到1萬(wàn)余個(gè)貧困村；“一號工程”主戰場(chǎng)，各級黨組織發(fā)揮核心作用，全面創(chuàng )新改革，助推四川經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展……
在全面建成小康社會(huì )征程上，一個(gè)個(gè)榜樣涌現出來(lái)，從蘭輝、菊美多吉、畢世祥，到脫貧路上犧牲的王川、蔣富安……在他們身后，千千萬(wàn)萬(wàn)黨員干部挺立潮頭，亮出四川黨員干部群像的錚錚風(fēng)骨，推動(dòng)治蜀興川再上新臺階。
以永遠在路上的堅韌和執著(zhù)，將全面從嚴治黨推向縱深
2月26日，廉潔四川網(wǎng)站通報：四川省鐵路產(chǎn)業(yè)投資集團有限責任公司黨委委員、董事江建君接受紀律審查、監察調查。這是2月2日省監察委員會(huì )掛牌成立后，省紀委官方網(wǎng)站曝光的首起留置案件。
在反腐敗斗爭中，省委鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心堅如磐石。
全面從嚴治黨永遠在路上。黨的十九大報告指出，只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著(zhù)，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期律，確保黨和國家長(cháng)治久安。
反腐力度彰顯政治決心。在全國人大代表、廣安市市長(cháng)曾卿看來(lái)，當前，我省黨風(fēng)廉政建設和反腐敗形勢依舊嚴峻復雜，省委作出的“三個(gè)不可低估”形勢判斷依然沒(méi)有過(guò)時(shí)。
2月5日至6日在成都舉行的省紀委十一屆二次全會(huì )態(tài)度鮮明：打好懲貪治腐、正風(fēng)肅紀、刷新吏治持久戰，進(jìn)一步鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階、加快建設美麗繁榮和諧四川提供堅強保證。
猛藥去疴、持續用力，方能換來(lái)政治生態(tài)上的“綠水青山”。對近年來(lái)全省迅速形成和保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，住川全國政協(xié)委員、省僑聯(lián)主席劉以勤評價(jià)：劍指腐敗、扶正祛邪的強力度和高密度，讓我們看到管黨治黨務(wù)必從嚴的決心。
重拳“打虎”毫不手軟。黨的十八大以來(lái)，四川紀檢監察機關(guān)立案86563件、處分89648人，嚴肅查辦了雅安市委原書(shū)記徐孟加、資陽(yáng)市委原書(shū)記李佳等一批大案要案。
堅決“拍蠅”順應民心。2017年，全省立案查處“微腐敗”7271件、處分9004人。全省公開(kāi)清退返還群眾款物880余萬(wàn)元，群眾享受到反腐敗的“紅利”。
“四風(fēng)”問(wèn)題是脫離群眾的“催化劑”，更是導致腐敗的“溫柔鄉”。在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，四川率先啟動(dòng)正風(fēng)肅紀工作，作為解決“四風(fēng)”問(wèn)題的突破口。
我省把專(zhuān)項整治作為經(jīng)常性手段，針對群眾反映較為突出的問(wèn)題，先后開(kāi)展整治“三公”經(jīng)費管理使用不規范等“七項專(zhuān)項治理”等4輪專(zhuān)項整治。
問(wèn)題導向凸顯我省正風(fēng)肅紀針對性，標靶準、指向明、效果強。
省委深刻認識到，與不正之風(fēng)作斗爭，說(shuō)到底是同落后文化作斗爭，同人性中根深蒂固的劣根性作斗爭，這必將是一場(chǎng)艱苦的持久戰。
高壓態(tài)勢下，“四風(fēng)”穿上“隱身衣”、打起“擦邊球”。我省緊盯四風(fēng)“變異”，反復抓、抓反復，馳而不息。5年來(lái)，正風(fēng)肅紀“節奏不變、標準不降、力度不減”。
從頂層設計入手，建立健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制。2017年11月，省委常委會(huì )會(huì )議審議通過(guò)《貫徹落實(shí)中央八項規定精神和省委省政府十項規定實(shí)施細則》，對改進(jìn)調查研究、聯(lián)系指導基層、精簡(jiǎn)會(huì )議活動(dòng)等作出更嚴、更細、更具操作性的規定，再次表明四川堅定不移改作風(fēng)轉作風(fēng)的決心和信心。
鍥而不舍糾風(fēng)正紀，增強了群眾獲得感。在“三公”經(jīng)費專(zhuān)項整治中壓縮回收的5億元政府行政開(kāi)支，全部用于各地開(kāi)展社會(huì )養老服務(wù)體系建設。
糾正“四風(fēng)”不停步，作風(fēng)建設永遠在路上。據統計，去年省委巡視組完成對58個(gè)部門(mén)（單位）的巡視，發(fā)現違反“六項紀律”方面問(wèn)題758個(gè)、領(lǐng)導干部問(wèn)題線(xiàn)索385件，涉及省管干部103人。堅持常規巡視、專(zhuān)項巡視和機動(dòng)巡視相結合，規范“回頭看”。省委制定規劃明確，從2017年下半年到2022年上半年，將通過(guò)開(kāi)展14輪巡視，實(shí)現對342個(gè)黨組織的全覆蓋。
風(fēng)清氣正，氣正心齊，心齊事成。2017年，全省實(shí)現地區生產(chǎn)總值（GDP）36980.2億元，比上年增長(cháng)8.1%，增速比全國平均水平高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
從嚴治黨只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。奮進(jìn)新時(shí)代，在省委堅強領(lǐng)導下，9100萬(wàn)巴蜀兒女重整行裝再出發(fā)，高擎習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，將全面從嚴治黨推向縱深，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，加快建設美麗繁榮和諧四川。
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