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  ——四論學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記兩院院士大會(huì )重要講話(huà)

    ■人民日報評論員

　　創(chuàng )新決勝未來(lái)，改革關(guān)乎國運。“全面深化科技體制改革，提升創(chuàng )新體系效能，著(zhù)力激發(fā)創(chuàng )新活力。”在中國科學(xué)院第十九次院士大會(huì )、中國工程院第十四次院士大會(huì )上，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，就深化科技體制改革作出了進(jìn)一步部署，對推進(jìn)科技創(chuàng )新的政策和制度建設提出了明確要求。認真學(xué)習貫徹總書(shū)記重要講話(huà)精神，把科技體制改革引向深入，必將最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能，有力推動(dòng)我國科技實(shí)力和創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升。

　　如果把科技創(chuàng )新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng )新活力，科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展，主體架構已經(jīng)確立，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得實(shí)質(zhì)性突破。加強創(chuàng )新驅動(dòng)系統能力整合，打通科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展通道，改革的深化，不斷釋放創(chuàng )新潛能，加速聚集創(chuàng )新要素，提升了國家創(chuàng )新體系整體效能。這些年來(lái)，我們之所以能實(shí)現科技事業(yè)的歷史性、整體性、格局性重大變化，在更高層次、更大范圍發(fā)揮了科技創(chuàng )新的引領(lǐng)作用，正得益于科技體制改革激發(fā)的強勁創(chuàng )新活力。

　　科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。當前，我國科技體制改革還面臨一些有待解決的突出問(wèn)題。其中，有國家創(chuàng )新體系整體效能還不強，科技創(chuàng )新資源分散、重復、低效的問(wèn)題，存在“項目多、帽子多、牌子多”的現象，科技投入的產(chǎn)出效益不高，科技成果轉移轉化、實(shí)現產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng )造市場(chǎng)價(jià)值的能力不足；有相關(guān)領(lǐng)域改革進(jìn)展滯后于總體進(jìn)展的問(wèn)題，主要體現在科研院所改革、科技和金融結合機制的建立健全、創(chuàng )新型人才培養等領(lǐng)域，同時(shí)，科研人員開(kāi)展原創(chuàng )性科技創(chuàng )新的積極性還沒(méi)有充分激發(fā)出來(lái)。解決這些問(wèn)題，尤須科技體制改革敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關(guān)，破除一切制約科技創(chuàng )新的思想障礙和制度藩籬。

　　深化科技體制改革，就要按照習近平總書(shū)記的部署和要求，堅持科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”，強化國家戰略科技力量，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。要優(yōu)化和強化技術(shù)創(chuàng )新體系頂層設計，激發(fā)企業(yè)、高校、科研院所等各類(lèi)創(chuàng )新主體的創(chuàng )新激情和活力，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng )新能力強的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。要高標準建設國家實(shí)驗室，推動(dòng)大科學(xué)計劃、大科學(xué)工程、大科學(xué)中心、國際科技創(chuàng )新基地的統籌布局和優(yōu)化。要讓市場(chǎng)真正在創(chuàng )新資源配置中起決定性作用，加快創(chuàng )新成果轉化應用，加大知識產(chǎn)權保護執法力度，把人的創(chuàng )造性活動(dòng)從不合理的經(jīng)費管理、人才評價(jià)等體制中解放出來(lái)。只要我們以問(wèn)題為導向，以需求為牽引，在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造上下功夫，在創(chuàng )新主體、創(chuàng )新基礎、創(chuàng )新資源、創(chuàng )新環(huán)境等方面持續用力，創(chuàng )新活力必將充分激發(fā)，發(fā)展潛能必將充分釋放。

　　惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強，惟改革創(chuàng )新者勝。全面深化科技體制改革，堅決破除阻礙創(chuàng )新的體制機制障礙，讓一切創(chuàng )新源泉充分涌流，我們就一定能抓住千載難逢的歷史機遇，在日益激烈的全球科技競爭中搶占先機。