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精準施策集中力量打贏(yíng)脫貧攻堅戰

甘孜日報    2018年06月25日

訪(fǎng)州政協(xié)副主席、甘孜縣委書(shū)記雷建平

按照“大學(xué)習大討論大調研”新聞訪(fǎng)談?dòng)嘘P(guān)要求,日前,筆者采訪(fǎng)了州政協(xié)副主席、甘孜縣委書(shū)記雷建平。

在落實(shí)脫貧攻堅工作中,甘孜縣面臨的最大難題是什么?

雷建平:當前,甘孜縣脫貧攻堅正處在既要鞏固前兩年成果,又要啃完剩下“硬骨頭”的關(guān)鍵決戰期,面臨著(zhù)艱巨復雜的工作任務(wù)。我們既要全面準確總結脫貧攻堅工作取得的成功經(jīng)驗,也要深刻認識我縣貧困面大、貧困程度較深、脫貧攻堅任務(wù)仍然較重的現實(shí),更要清醒地看到工作中面臨的一些難題:一是貧困群眾持續增收困難。由于受交通設施滯后、市場(chǎng)規模小、產(chǎn)業(yè)水平低等影響,農牧民增收渠道狹窄,尤其是貧困群眾要發(fā)展產(chǎn)業(yè)更是難上加難。貧困群眾受自身條件的約束,完全靠自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)幾乎不可能,這就要求我們的扶貧干部要充分結合本地實(shí)際,為貧困群眾選一個(gè)靠得住、能脫貧、管長(cháng)效的好產(chǎn)業(yè)。二是民生短板依然存在。雖然經(jīng)過(guò)全縣干部群眾兩年的不懈努力,貧困村的面貌得到極大改善,但是由于通訊設施、電力設施、幼兒園等民生基礎欠賬大,民生短板依然不同程度存在,特別是需要實(shí)施易地扶貧搬遷的還有2000多人,需要實(shí)施藏區新居建設還有400多戶(hù),補齊民生短板,仍需加力加勁。三是貧困群眾內生動(dòng)力不足。甘孜縣搞脫貧攻堅有“三不扶”,懶人、惡人和破壞民族團結的三種人堅決不扶。雖然大部分的貧困群眾思想已經(jīng)從“要我脫貧”轉變?yōu)椤拔乙撠殹保沁€有個(gè)別有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)思想意識“貧困”、“等靠要”依賴(lài)心理依然頑固。這些問(wèn)題我們已經(jīng)高度重視,并采取一系列舉措,切實(shí)加以解決。甘孜縣在推進(jìn)脫貧攻堅工作中采取了怎樣的有效措施確保貧困村順利脫貧?

雷建平:我縣認真貫徹落實(shí)中央和省、州委決策部署,以超常的決心、超常的舉措、超常的努力,確保脫貧攻堅實(shí)現連戰連勝。近年來(lái),我們強化工作統籌,縣委、縣政府主要領(lǐng)導任脫貧攻堅雙組長(cháng)、4名縣級領(lǐng)導負責具體抓,全覆蓋選派129名“第一書(shū)記”,積極構建脫貧攻堅工作的強大合力;兩年整合涉農資金近4億元,實(shí)施1300余個(gè)項目,形成了“專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧”三位一體的扶貧格局。我們堅持“精準施策、重點(diǎn)發(fā)力,缺啥補啥”的原則 ,嚴格對照“兩不愁、三保障”“四個(gè)好”的總要求,以及貧困縣“1低3有”、貧困村“1低5有”、貧困戶(hù)“1超6有”的標準,列出問(wèn)題清單,排出完成時(shí)限,落實(shí)責任單位和責任人,倒排工期、掛圖作戰,確保每項目標任務(wù)能夠按時(shí)按質(zhì)按量完成。我們堅持“因地制宜、精準施策、大小結合、長(cháng)短結合、宜農則農、宜牧則牧、宜旅則旅“的原則,進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)培育,在適宜貧困村大力發(fā)展現代集體牧場(chǎng),建成康北生態(tài)牦牛產(chǎn)業(yè)園區,因地制宜發(fā)展蔬菜種植大戶(hù)、便民超市、藏雞養殖等,拓寬群眾增收渠道,增強群眾脫貧奔康信心。我們著(zhù)力強化黨建引領(lǐng),加大技能培訓,加強宣傳力度,破除“等、靠、要”思想,大力激發(fā)群眾內生動(dòng)力;創(chuàng )新“4+2”群眾宣講的工作模式,幫助群眾轉變思想觀(guān)念,提升能力素質(zhì);探索“以獎代補”“先建后補”等方式,開(kāi)展“兩園一改”建設,引導群眾通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得收益,改變自己的生活方式、生活環(huán)境;大力開(kāi)展就業(yè)精準扶貧技能和勞務(wù)品牌培訓,開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位200余個(gè),促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)樹(shù)立了貧困群眾脫貧信心。我們強化機制建設,設立脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室考核督查組,擬定《甘孜縣脫貧攻堅考核辦法》,把年度目標任務(wù)分解到鄉鎮,分解到部門(mén),把責任落實(shí)到人,確保做到“五個(gè)結合”;建立縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組對推進(jìn)脫貧攻堅工作落實(shí)不力或重點(diǎn)脫貧工作推進(jìn)緩慢的鄉鎮及單位主要負責人的約談制度,責成落實(shí)整改措施,限期整改到位。通過(guò)這些舉措實(shí)施,我縣脫貧攻堅工作取得了階段性成效,組織機構有力,制度保障到位,扶貧隊伍發(fā)力,黨建引領(lǐng)能力不斷提高、基礎設施建設不斷改善、群眾增收渠道不斷拓寬、農村集體經(jīng)濟不斷壯大、民生工作保障不斷夯實(shí)。

甘孜縣在推進(jìn)脫貧攻堅工作中有什么創(chuàng )新探索?

雷建平:我們一直在思考如何解決貧困群眾長(cháng)效發(fā)展,從而杜絕脫貧政策一過(guò),貧困群眾就可能大面積返貧的難題,我們也一直在探索中前進(jìn),在前進(jìn)中創(chuàng )新。為此,甘孜縣委、縣政府以格薩爾文化為基調,以“百村產(chǎn)業(yè)基地”為載體,于2016年10月啟動(dòng)實(shí)施了貧困村的“飛地”集體經(jīng)濟實(shí)體——格薩爾文化精準扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地建設項目。格薩爾王城建筑由三十個(gè)寨子128棟房屋構成,房屋業(yè)主為129個(gè)貧困村,總投資近5億元,主要包括整合龍泉驛區對口援助資金、貧困村產(chǎn)業(yè)資金、群眾自籌資金、信用貸款資金等。下一步格薩爾文化城建成后,我們將大力引導貧困群眾投入到產(chǎn)業(yè)中來(lái),從而實(shí)現村民脫貧,百村脫貧,實(shí)現區域整體脫貧,一次性徹底解決貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局,助推脫貧攻堅,確保我縣2020年貧困人口實(shí)現全面脫貧奔康。

下一步,我們將認真貫徹落實(shí)彭清華書(shū)記來(lái)州調研視察重要講話(huà)精神,緊盯脫貧攻堅任務(wù),做實(shí)過(guò)細工作、下足繡花功夫,確保干出實(shí)績(jì)、干出成效。 

    


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