四川日報 2018年07月02日
（2018年6月30日中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì )第三次全體會(huì )議通過(guò)）
為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，進(jìn)一步凝聚全省上下的智慧和力量，奮力推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，中共四川省委十一屆三次全體會(huì )議進(jìn)行了研究，作出如下決定。
一、充分認識習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示的重大意義，切實(shí)增強學(xué)習貫徹的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅定用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作
習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示是指導治蜀興川實(shí)踐的強大思想武器。習近平總書(shū)記十分重視關(guān)心四川工作，黨的十八大以來(lái)多次發(fā)表重要講話(huà)、20余次作出重要批示，特別是2013年5月深入蘆山地震災區看望慰問(wèn)干部群眾，在四川省抗震救災工作會(huì )議、省委省政府工作匯報會(huì )上分別發(fā)表重要講話(huà)；2017年3月親臨十二屆全國人大五次會(huì )議四川代表團參加審議并發(fā)表重要講話(huà)；2018年2月再次來(lái)川視察，主持召開(kāi)打好精準脫貧攻堅戰座談會(huì )、四川省委省政府工作匯報會(huì )，分別發(fā)表重要講話(huà)。這一系列重要講話(huà)和指示批示，來(lái)源于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想宏大理論體系，根植于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在四川的生動(dòng)實(shí)踐，聚焦于推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的時(shí)代課題，為科學(xué)回答新時(shí)代四川“怎么看、怎么辦、怎么干”等一系列重大問(wèn)題指明了方向，是以習近平同志為核心的黨中央對治蜀興川最明確、全面、精準的定位，是習近平總書(shū)記為四川改革發(fā)展量身定做的“定盤(pán)星”，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的“四川篇”，是做好新時(shí)代四川工作的行動(dòng)指南和根本遵循。
習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示具有豐富的科學(xué)內涵和明確的實(shí)踐要求。習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示，深刻指明了新時(shí)代治蜀興川的歷史方位、總體要求、第一要務(wù)、根本動(dòng)力、開(kāi)放格局、重中之重、價(jià)值取向、生態(tài)重任、法治保障、政治保證，內涵十分豐富。這些重要指示，以寬廣視野、深刻洞察和戰略遠見(jiàn)，統攬“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，為治蜀興川標注了時(shí)代方位、提出了總體要求、作出了戰略謀劃、指明了方向路徑、描繪了美好藍圖，是一個(gè)系統全面、邏輯嚴密、內在統一的有機整體和科學(xué)體系。必須深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )、全面準確把握，做到融會(huì )貫通、知行合一、學(xué)以致用。
堅定用習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神統領(lǐng)四川各項工作。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，認真貫徹省第十一次黨代會(huì )、省委十一屆二次全會(huì )戰略謀劃和各項部署，一張藍圖繪到底，重整行裝再出發(fā)，決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省，奮力推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，確保黨的十九大部署和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神在巴蜀大地落地生根、開(kāi)花結果，不斷開(kāi)創(chuàng )四川各項事業(yè)發(fā)展新局面。
二、學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“四川在全國發(fā)展大局中具有重要的地位”“站在了新的起點(diǎn)上”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的歷史方位，進(jìn)一步豐富完善四川發(fā)展的戰略謀劃
習近平總書(shū)記深刻指出，四川是西部地區的重要大省，在全國發(fā)展大局中具有重要的地位，做好四川改革發(fā)展穩定工作意義重大；強調當前我國正處于一個(gè)大有可為的歷史機遇期，四川發(fā)展也站在了新的起點(diǎn)上。這些重要論述，是習近平總書(shū)記著(zhù)眼黨和國家全局對四川提出的戰略定位，是四川邁步新時(shí)代、肩負新使命、開(kāi)啟新征程的邏輯起點(diǎn)。必須作為謀劃推進(jìn)治蜀興川事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)，在全國大局和時(shí)代大勢中把準方位，進(jìn)一步明晰未來(lái)發(fā)展的前進(jìn)方向。
準確把握戰略定位和發(fā)展階段性特征。四川是支撐“一帶一路”建設和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰略紐帶與核心腹地，是長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養地，是“穩藏必先安康”的戰略要地，是我國經(jīng)濟大省、人口大省、農業(yè)大省、資源大省、科教大省。經(jīng)過(guò)歷屆省委、省政府的接續奮斗和全省上下的艱苦努力，四川經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了歷史性重大成就，進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，呈現出全面建成小康社會(huì )進(jìn)入決勝階段、經(jīng)濟增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展階段、全面深化改革進(jìn)入攻堅階段、對外開(kāi)放邁向立體全面開(kāi)放階段、民生改善跨入全面提升階段、社會(huì )治理步入共建共治共享階段的基本特征，正處在轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
清醒認識當前面臨的發(fā)展形勢。四川人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達的基本省情沒(méi)有根本改變，發(fā)展不足仍然是最突出的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結構、區域發(fā)展、城鄉發(fā)展不平衡問(wèn)題凸顯，人口資源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì )治理等存在諸多挑戰。同時(shí)，也面臨難得的發(fā)展機遇，“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放等國家重大戰略，成渝城市群、天府新區、天府國際機場(chǎng)、全面創(chuàng )新改革試驗、自由貿易試驗區、綿陽(yáng)科技城、攀西國家戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區等國家重大布局，打贏(yíng)脫貧攻堅戰、推動(dòng)革命老區民族地區加快發(fā)展等國家重大政策，在四川交匯疊加，發(fā)展潛力和空間巨大。
鮮明確立新時(shí)代四川發(fā)展的主攻方向。認真落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，緊扣新時(shí)代新的實(shí)踐要求，圍繞建設經(jīng)濟強省，加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，建立經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新體系。圍繞促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰略，構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局。圍繞全方位提升開(kāi)放型經(jīng)濟水平，推動(dòng)“四向拓展、全域開(kāi)放”，形成立體全面開(kāi)放新態(tài)勢。圍繞激發(fā)改革創(chuàng )新動(dòng)力活力，推動(dòng)政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，打造發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢。圍繞增強群眾獲得感幸福感安全感，推進(jìn)治理體系和治理能力現代化，開(kāi)創(chuàng )共建共治共享新局面。
三、學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“推動(dòng)治蜀興川再上新臺階”“著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的總體要求，堅定貫穿到四川事業(yè)發(fā)展全過(guò)程和各方面
習近平總書(shū)記要求四川深入貫徹黨的十九大精神和新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面落實(shí)黨中央決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，打好“三大攻堅戰”，扎實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，全面做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，推動(dòng)治蜀興川再上新臺階。這些重要論述，是對四川全局和長(cháng)遠發(fā)展的總體擘畫(huà)。必須作為做好四川一切工作的總綱領(lǐng)，確保四川各項事業(yè)始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。
堅持穩中求進(jìn)工作總基調。始終立足于穩、著(zhù)眼于進(jìn)，以“穩”促高質(zhì)量的“進(jìn)”、以“進(jìn)”維護高水平的“穩”，既做到穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩生態(tài)、穩預期、穩環(huán)境，又做到結構調整要進(jìn)、質(zhì)量效益要進(jìn)、創(chuàng )新發(fā)展要進(jìn)、改革開(kāi)放要進(jìn)、脫貧攻堅要進(jìn)、思想文化要進(jìn)、人民生活水平要進(jìn)、黨的建設要進(jìn)，推動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
堅持高質(zhì)量發(fā)展要求。始終把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，深入推進(jìn)供給側結構性改革，著(zhù)力解決產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場(chǎng)機制不活、協(xié)調發(fā)展不足、開(kāi)放程度不深等問(wèn)題，建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、創(chuàng )新活力旺盛、區域布局協(xié)調、城鄉發(fā)展融合、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福的發(fā)展新格局。
堅定貫徹“五個(gè)著(zhù)力”重要要求。全面落實(shí)黨中央各項決策部署，特別是要著(zhù)力抓好黨的十九大精神貫徹落實(shí)，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力實(shí)施鄉村振興戰略，著(zhù)力保障和改善民生，著(zhù)力加強黨的政治建設，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、全面改革開(kāi)放、人民生活水平、文化繁榮發(fā)展、現代治理能力、生態(tài)文明建設、黨的建設再上新臺階。
四、學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“牢牢扭住經(jīng)濟建設這個(gè)中心”“推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的第一要務(wù)，構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局
習近平總書(shū)記要求四川必須堅持發(fā)展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個(gè)中心；強調要推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，健全城鄉統籌、區域協(xié)作的體制機制和政策體系，打造各具特色的區域經(jīng)濟板塊，推動(dòng)各區域共同繁榮發(fā)展、同步全面小康。這些重要論述，明確了貫徹新發(fā)展理念、堅定不移抓好發(fā)展第一要務(wù)的要求，是解決四川發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循。必須大力實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰略，加大統籌區域發(fā)展力度，推進(jìn)“主干”引領(lǐng)帶動(dòng)、“多支”競相發(fā)展、“干”“支”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，更好實(shí)現各區域優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、同頻共振，整體提升全省綜合實(shí)力。
做強“主干”，充分發(fā)揮成都引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用。圍繞服務(wù)國家戰略、帶動(dòng)區域發(fā)展、參與全球合作，增強成都對國際國內高端戰略資源的集聚集成能力，增強對全省其他區域的引領(lǐng)輻射帶動(dòng)能力，高水平打造引領(lǐng)四川發(fā)展的“主干”。支持成都加快建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市，加快建設全國重要的經(jīng)濟中心、科技中心、西部金融中心、文創(chuàng )中心、對外交往中心和國際性綜合交通通信樞紐。高標準規劃建設天府新區，突出公園城市特點(diǎn)，充分體現生態(tài)價(jià)值，加快形成西部地區最具活力的新興增長(cháng)極。支持成都跨越龍泉山向東發(fā)展，高起點(diǎn)建設天府國際機場(chǎng)和國際空港新城，打造一流的國家級國際航空樞紐和臨空經(jīng)濟示范區。
發(fā)展“多支”，積極培育更多經(jīng)濟增長(cháng)極。按照差異化發(fā)展要求，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、區位優(yōu)勢，優(yōu)化全省經(jīng)濟地理，打造各具特色、競相發(fā)展的區域經(jīng)濟板塊，形成四川區域發(fā)展多個(gè)支點(diǎn)支撐的局面。大力發(fā)展環(huán)成都經(jīng)濟圈，建成與成都有機融合、一體發(fā)展的現代經(jīng)濟集中發(fā)展區；加快川南經(jīng)濟區一體化發(fā)展，建成南向開(kāi)放重要門(mén)戶(hù)和川渝滇黔結合部區域經(jīng)濟中心，大力支持并培育成為全省第二經(jīng)濟增長(cháng)極；推動(dòng)川東北經(jīng)濟區振興發(fā)展，建成東向北向出川綜合交通樞紐和川渝陜甘結合部區域經(jīng)濟中心；推動(dòng)攀西經(jīng)濟區轉型升級，建成攀西國家戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區、現代農業(yè)示范基地和國際陽(yáng)光康養旅游目的地。
強化統籌，大力促進(jìn)“五區協(xié)同”發(fā)展。落實(shí)國家主體功能區定位，推動(dòng)成都平原經(jīng)濟區（含成都和環(huán)成都經(jīng)濟圈）、川南經(jīng)濟區、川東北經(jīng)濟區、攀西經(jīng)濟區、川西北生態(tài)示范區協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)成都與環(huán)成都經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)“三州”與內地協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)區域內各市（州）之間協(xié)同發(fā)展。加強各經(jīng)濟區規劃對接、改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng )新協(xié)同、設施互通、服務(wù)共享、市場(chǎng)開(kāi)放，努力在重大交通基礎設施互通、重大戰略資源統籌、重大公共服務(wù)平臺共享等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，著(zhù)力打造優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)的區域發(fā)展共同體。
夯實(shí)支撐，完善適應區域協(xié)調發(fā)展的城鎮布局、產(chǎn)業(yè)布局和體制機制。優(yōu)化我省城鎮化布局，著(zhù)力打造以成都為核心城市，以綿陽(yáng)、德陽(yáng)、樂(lè )山為區域中心城市的成都平原城市群；以宜賓、瀘州為區域中心城市的川南城市群；以南充、達州為區域中心城市的川東北城市群，推動(dòng)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。建立健全區域發(fā)展激勵機制，鼓勵和支持有條件的區域中心城市爭創(chuàng )全省經(jīng)濟副中心城市。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重點(diǎn)培育電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工五大萬(wàn)億級支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，加快布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構建具有四川特色優(yōu)勢的現代產(chǎn)業(yè)體系。成都重點(diǎn)打造世界級新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，建設全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、“中國制造2025”國家級示范區；環(huán)成都經(jīng)濟圈重點(diǎn)與成都形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套，打造高端裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)集群，培育國內領(lǐng)先的清潔發(fā)電設備、軌道交通裝備、核技術(shù)應用、生物醫藥、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)集群；川南經(jīng)濟區重點(diǎn)打造世界級白酒產(chǎn)業(yè)集群，培育國內領(lǐng)先的食品飲料、節能環(huán)保裝備、智能終端、信息安全、工程機械、軌道交通、精細化工、新材料、通用航空和航空發(fā)動(dòng)機研發(fā)制造等產(chǎn)業(yè)集群；川東北經(jīng)濟區重點(diǎn)培育國內領(lǐng)先的油氣化工、機械汽配、綠色食品、絲紡服裝、建材家居、旅游康養等產(chǎn)業(yè)集群；攀西經(jīng)濟區重點(diǎn)打造世界級釩鈦材料、陽(yáng)光康養等產(chǎn)業(yè)集群；川西北生態(tài)示范區及大小涼山地區重點(diǎn)發(fā)展全域旅游、特色農牧業(yè)、清潔能源、民族工藝、生態(tài)經(jīng)濟等，充分發(fā)揮生態(tài)屏障功能。建立“一干多支、五區協(xié)同”發(fā)展領(lǐng)導體制和區域協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度。
五、學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )造”“做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的根本動(dòng)力，大力推進(jìn)全面深化改革和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展
習近平總書(shū)記要求四川增強改革動(dòng)力，統籌抓好經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會(huì )體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革；強調要扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )造，加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，全方位推進(jìn)科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、企業(yè)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新，塑造更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展；強調要做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章。這些重要論述，深刻闡明了四川深入推進(jìn)改革創(chuàng )新的戰略重點(diǎn)，明確了開(kāi)啟轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展新篇的動(dòng)力支撐。必須堅持改革牽引、創(chuàng )新驅動(dòng)，不斷釋放發(fā)展動(dòng)力活力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革。以“三去一降一補”為重點(diǎn)深化供給側結構性改革，培育新的經(jīng)濟結構，強化新的發(fā)展動(dòng)力。以農村集體產(chǎn)權制度改革為突破口深化農業(yè)農村改革，全面推進(jìn)農村資產(chǎn)資源“三權分置”，構建城鄉融合發(fā)展要素雙向合理流動(dòng)的體制機制新格局。以混合所有制改革為重點(diǎn)深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、戰略性重組，做強做優(yōu)做大國資國企。以電力體制改革為重點(diǎn)深化要素市場(chǎng)化改革，探索建設若干水電消納產(chǎn)業(yè)示范區，加快推進(jìn)配售電改革，加快建設城鄉統一的建設用地市場(chǎng)。以建立現代財政制度為重點(diǎn)深化財稅金融體制改革，有序推進(jìn)省以下財政事權和支出責任劃分改革，深化金融改革創(chuàng )新。以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)深化行政管理體制改革和商事制度改革，全面推行市場(chǎng)準入負面清單制度，加快推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋，加強產(chǎn)權保護特別是知識產(chǎn)權保護，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，為激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力營(yíng)造良好環(huán)境。
大力推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。堅持把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng )新上，突出創(chuàng )新企業(yè)、創(chuàng )新人才、創(chuàng )新平臺“三個(gè)重點(diǎn)”，提升基礎研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉化“三個(gè)能力”，打通軍民融合、科技與經(jīng)濟結合、科技與金融結合“三個(gè)通道”，以綿陽(yáng)科技城、成都國家自主創(chuàng )新示范區、成都科學(xué)城、攀西國家戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區等創(chuàng )新基地為依托，強化高水平創(chuàng )新能力布局，持續深化科技體制改革，加快技術(shù)轉移轉化體系建設，高質(zhì)量完成全面創(chuàng )新改革試驗任務(wù)，加快建成國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省。
扎實(shí)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。推進(jìn)軍民融合體制機制改革，制定落實(shí)《軍民融合發(fā)展戰略綱要》實(shí)施方案，強化需求對接、改革創(chuàng )新、資源整合、典型帶動(dòng)，打造共通共用、共建共享的軍民融合示范平臺。健全科技軍民融合體制機制，深化軍工科研院所分類(lèi)改革和軍工企業(yè)混合所有制改革，開(kāi)展軍民融合企業(yè)認定。實(shí)施軍民融合重大科技攻關(guān)，推動(dòng)軍民融合科技資源共享、軍民兩用技術(shù)轉移轉化，建設一批軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。開(kāi)展低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)，推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化軍民融合科技協(xié)同創(chuàng )新，加快國家軍民科技協(xié)同創(chuàng )新平臺落地，創(chuàng )建國家軍民融合創(chuàng )新示范區。
做大做強人才智力支撐。完善人才發(fā)展體制機制，構建創(chuàng )新人才支撐體系，實(shí)施“千人計劃”“天府萬(wàn)人計劃”“天府高端引智計劃”“留學(xué)人員回國服務(wù)四川計劃”，積極引進(jìn)和培養高精尖缺的戰略科技人才、各類(lèi)領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng )新團隊。完善人才激勵政策，建立符合人才特點(diǎn)、激勵人才創(chuàng )新的評價(jià)制度，充分激發(fā)人才的創(chuàng )新創(chuàng )造活力。支持和推動(dòng)中央在川企業(yè)、高校、科研院所等各類(lèi)專(zhuān)家人才、創(chuàng )新團隊在科技創(chuàng )新、成果轉化等方面與四川開(kāi)展合作，加強“雙一流”高校建設，加快創(chuàng )新創(chuàng )造、轉型升級步伐。深化產(chǎn)教融合、校企合作，弘揚企業(yè)家精神、勞模精神和工匠精神，培養一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。
六、學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“打造立體全面開(kāi)放格局”“努力走在西部全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放的前列”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的開(kāi)放格局，全力推動(dòng)“四向拓展、全域開(kāi)放”
習近平總書(shū)記要求四川抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)等重大機遇，主動(dòng)融入“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰略，推動(dòng)內陸和沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放，打造立體全面開(kāi)放格局；強調要加大對內對外開(kāi)放力度，提高外向型經(jīng)濟發(fā)展水平，努力走在西部全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放的前列。這些重要論述，標定了四川服務(wù)國家開(kāi)放戰略的方向，是新形勢下四川全面開(kāi)放合作的戰略指引。必須實(shí)施全面開(kāi)放合作戰略，深度融入“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放等國家戰略，以全局思維和國際視野謀劃開(kāi)放通道建設、物流體系建設、投資貿易平臺建設，強化資源整合、政策保障和服務(wù)支撐，大力提高對外開(kāi)放的能力和水平，構建具有國際競爭力和區域帶動(dòng)力的開(kāi)放型經(jīng)濟體系，全力推動(dòng)四川由內陸腹地變?yōu)殚_(kāi)放前沿。
深入推進(jìn)全面開(kāi)放合作。堅定把“四向拓展、全域開(kāi)放”作為四川融入全球經(jīng)濟格局、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵之舉強力推進(jìn)。突出南向，重點(diǎn)對接國家中新合作機制、粵港澳大灣區、北部灣經(jīng)濟區，深化與南亞、東南亞等合作。提升東向，重點(diǎn)依托長(cháng)江經(jīng)濟帶，承接東部沿海地區和美日韓等發(fā)達國家先進(jìn)生產(chǎn)力，加強與京津冀、長(cháng)三角、中原經(jīng)濟區、華中經(jīng)濟區合作。深化西向，重點(diǎn)釋放中歐班列（蓉歐快鐵）、“空中絲綢之路”等泛歐泛亞通道能力，推進(jìn)對歐高端合作。擴大北向，重點(diǎn)服務(wù)國家外交戰略，主動(dòng)參與中俄蒙經(jīng)濟走廊建設。同時(shí)，加強與周邊省（區、市）合作，深化與扶貧協(xié)作、對口支援省份的全面合作。
強力推進(jìn)以立體交通為重點(diǎn)的開(kāi)放大通道建設。統籌實(shí)施綜合交通建設三年行動(dòng)計劃，推動(dòng)民用航空強樞紐、鐵路發(fā)展提速度、公路網(wǎng)絡(luò )上檔次、內河航運擴能力，加快構建現代綜合交通運輸體系，形成陸海互濟、東西暢達、南北貫通的“四向八廊”戰略性綜合交通走廊和對外經(jīng)濟走廊。大力度推進(jìn)高速鐵路建設，重點(diǎn)推進(jìn)成都經(jīng)自貢至宜賓、成都經(jīng)南充至達州高鐵建設，加快接入國家高鐵大動(dòng)脈。加快機場(chǎng)建設，完善以高速公路為骨架的三級路網(wǎng)體系，提升長(cháng)江黃金水道川境段航道通行能力。強化成都國際性綜合交通樞紐輻射帶動(dòng)能力，打造瀘州—宜賓、達州、攀枝花、廣元等進(jìn)出川門(mén)戶(hù)型綜合交通樞紐。依托交通大通道，健全服務(wù)支撐和政策體系，吸引聚集人流、物流、資金流，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置，全面提升經(jīng)濟輻射力、資源集成力、開(kāi)放影響力。
打造高水平開(kāi)放平臺。高質(zhì)量建設自由貿易試驗區，積極爭取建設內陸自由貿易港，支持設立更多的國家開(kāi)放口岸和海關(guān)特殊監管區域及場(chǎng)所，大力推動(dòng)多式聯(lián)運和通關(guān)便利化，釋放空鐵公水集成優(yōu)勢。積極推動(dòng)重點(diǎn)國家來(lái)川設立領(lǐng)事館，做實(shí)做好友城交往活動(dòng)。務(wù)實(shí)推進(jìn)中德、中法、中意、中韓、新川等國別合作園區和中國—歐洲中心建設，探索打造“兩國雙園”“多國多園”，規劃建設東盟產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區加大開(kāi)放合作力度，支持有實(shí)力的企業(yè)建設境外產(chǎn)業(yè)園區。依托省內高校打造留學(xué)生學(xué)習基地，支持瀘州、宜賓大力發(fā)展高等教育和醫療衛生事業(yè)，創(chuàng )造條件面向南亞、東南亞擴大留學(xué)生招收規模。加快內外貿一體化，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式和自主品牌，打造市場(chǎng)化的跨境電商綜合服務(wù)平臺。務(wù)實(shí)辦好中外知名企業(yè)四川行、西博會(huì )、科博會(huì )、農博會(huì )、海科會(huì )、旅博會(huì )等重大展會(huì )和投資促進(jìn)活動(dòng)，對標先進(jìn)招大引強，不斷提升開(kāi)放型經(jīng)濟水平。
七、學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“把四川農業(yè)大省這塊金字招牌擦亮”“堅定不移打贏(yíng)脫貧攻堅戰”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的重中之重，大力實(shí)施鄉村振興戰略
習近平總書(shū)記強調要堅持把解決好農業(yè)農村農民問(wèn)題作為全黨工作重中之重，把城鄉發(fā)展一體化作為解決“三農”問(wèn)題的根本途徑，帶頭做好農業(yè)供給側結構性改革這篇大文章，著(zhù)力實(shí)施鄉村振興戰略，實(shí)現由農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越，把四川農業(yè)大省這塊金字招牌擦亮；指出全面小康目標能否如期實(shí)現，關(guān)鍵在脫貧攻堅戰能否打贏(yíng)，要求把彝區藏區脫貧攻堅作為重中之重，將脫貧攻堅戰進(jìn)行到底。這些重要論述，指明了四川做好“三農”工作、補齊發(fā)展短板、全面建成小康社會(huì )的前進(jìn)方向。必須把實(shí)施鄉村振興戰略擺在優(yōu)先位置，落實(shí)好國家《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，下足“繡花”功夫打好精準脫貧攻堅戰，不斷開(kāi)創(chuàng )四川“三農”工作新局面。
統籌推進(jìn)鄉村“五個(gè)振興”。把實(shí)施鄉村振興戰略作為做好“三農”工作的總抓手，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，統籌推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，以發(fā)展現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區為重點(diǎn)，以創(chuàng )建農業(yè)強縣為載體，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。念好“優(yōu)”字經(jīng)，建設優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地；念好“綠”字經(jīng)，推動(dòng)農業(yè)清潔生產(chǎn)綠色發(fā)展；念好“特”字經(jīng)，打造“川字號”特色農產(chǎn)品品牌；念好“強”字經(jīng)，做大做強農產(chǎn)品加工業(yè)；念好“新”字經(jīng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育農業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，特別是推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展，讓竹林成為四川美麗鄉村的一道風(fēng)景線(xiàn)；念好“實(shí)”字經(jīng)，做實(shí)農業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。大力推進(jìn)“美麗四川·宜居鄉村”農村人居環(huán)境整治，突出抓好農村生活垃圾和污水處理、“廁所革命”，打造幸福美麗新村升級版。加強鄉風(fēng)文明建設，傳承弘揚農耕文明，增強鄉村善治能力，著(zhù)力建好農村工作隊伍、新型職業(yè)農民隊伍、農業(yè)科技人員隊伍、現代農業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍、新鄉賢隊伍。
高質(zhì)量打好精準脫貧攻堅戰。把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，堅持省負總責、市縣抓落實(shí)的工作機制，堅持大扶貧工作格局，堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，始終圍繞“兩不愁、三保障”目標，聚焦彝區藏區等深度貧困地區和特殊貧困群體，突出問(wèn)題導向、優(yōu)化政策供給、下足“繡花”功夫，實(shí)施脫貧攻堅三年攻堅行動(dòng)，抓好涼山州脫貧攻堅綜合幫扶。扎實(shí)抓好“插花式”貧困人口脫貧工作。堅持扶貧同扶志、扶智相結合，深入推進(jìn)定點(diǎn)扶貧、省內對口幫扶和東西部扶貧協(xié)作、萬(wàn)企幫萬(wàn)村、光彩扶貧，通過(guò)“回頭看”鞏固脫貧實(shí)效，完善穩定脫貧長(cháng)效機制，確保貧困地區和貧困群眾同全省同步實(shí)現全面小康，為實(shí)施鄉村振興戰略打好基礎。
促進(jìn)城鄉一體化發(fā)展。堅持“兩化”互動(dòng)、城鄉統籌，推動(dòng)基礎設施向農村延伸，推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均衡發(fā)展，讓進(jìn)城的進(jìn)得放心、留在農村的留得安心。建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，實(shí)施城市建設高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，深化拓展“百鎮建設行動(dòng)”，建設宜居縣城、特色小鎮、特色村落，增強城鎮集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動(dòng)區域發(fā)展能力，形成以工促農、以城帶鄉的新型工農城鄉關(guān)系。
八、學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的價(jià)值取向，更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要
習近平總書(shū)記深刻指出保障和改善民生是黨和政府工作的永恒主題；要求堅持既盡力而為又量力而行，堅守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導預期，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，解決好同百姓生活息息相關(guān)的民生問(wèn)題；指出四川文化多彩，要廣泛弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，傳承發(fā)展提升優(yōu)秀傳統文化。這些重要論述，彰顯了中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，體現了深厚為民情懷和強烈使命擔當。必須認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民，使人民有更多獲得感幸福感安全感。
推動(dòng)社會(huì )民生事業(yè)全面進(jìn)步。把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，統籌抓好大中小幼等各級各類(lèi)教育，支持和規范民辦教育健康發(fā)展，完善職業(yè)教育和培訓體系，促進(jìn)縣域內義務(wù)教育均衡發(fā)展，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。深入推進(jìn)健康四川建設，深化醫藥衛生體制改革，優(yōu)化完善醫療服務(wù)體系，傳承發(fā)展中醫藥事業(yè)和民族醫藥事業(yè)，提供更加優(yōu)質(zhì)的醫療衛生服務(wù)，積極發(fā)展老齡事業(yè)。穩定增加就業(yè)崗位，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。強化多層次社會(huì )保障體系建設，全面實(shí)施全民參保計劃，加強社會(huì )救助，織牢基本民生保障網(wǎng)。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(cháng)期租賃，全力解決新市民住房問(wèn)題。高質(zhì)量完成九寨溝地震災區恢復重建，推進(jìn)汶川、蘆山、康定地震災區發(fā)展振興。
推動(dòng)巴蜀文化繁榮興盛。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權、管理權和話(huà)語(yǔ)權，堅決維護意識形態(tài)安全。加強馬克思主義理論學(xué)習與研究，推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想深入人心，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì )科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展。大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深入實(shí)施公民道德建設工程，深化群眾性精神文明創(chuàng )建，加強家庭文明建設，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，提高公民文明素質(zhì)和社會(huì )文明程度。加強網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò )空間，建設網(wǎng)絡(luò )強省、數字四川、智慧社會(huì )。加快建設文化強省，深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程，深入實(shí)施振興出版、振興影視、振興川劇和曲藝等重點(diǎn)工程，完善公共文化服務(wù)體系，大力實(shí)施博物館、圖書(shū)館、文化館提升行動(dòng)；擴大和深化對外文化交流，積極推動(dòng)巴蜀文化走出去，提升四川國際知名度、美譽(yù)度；深化文化體制改革，調整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)規模化集約化專(zhuān)業(yè)化水平，更好滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求。
加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。強化社會(huì )治理體系建設，不斷提高社會(huì )治理的社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。弘揚新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛多元化解機制，下大力氣解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題，提升源頭治理水平。扎實(shí)推進(jìn)平安四川建設，加快實(shí)施“雪亮工程”，健全公共安全和社會(huì )治安防控體系，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，依法打擊和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，大力推進(jìn)城市反暴恐體系建設。加強和創(chuàng )新城鄉基層治理，充分發(fā)揮基層黨組織核心作用，以社會(huì )組織為支撐，建立自治、法治、德治、共治相結合的現代化基層治理體系。強化網(wǎng)格化服務(wù)管理，下沉社會(huì )治理資源，進(jìn)一步建強群防群治力量，使人民安全感更加充實(shí)。
九、學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“一定要把生態(tài)文明建設這篇大文章寫(xiě)好”“讓四川天更藍、地更綠、水更清”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的生態(tài)重任，持續用力推進(jìn)美麗四川建設
習近平總書(shū)記深刻指出四川自古就是山清水秀的好地方，生態(tài)環(huán)境地位獨特，生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)艱巨，一定要把生態(tài)文明建設這篇大文章寫(xiě)好；要求把建設長(cháng)江上游生態(tài)屏障、維護國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設的首要位置，扎實(shí)推進(jìn)節能減排、資源節約和綜合利用、污染防治、國土綠化、生態(tài)建設，讓四川天更藍、地更綠、水更清。這些重要論述，體現了堅持人與自然和諧共生的基本方略，賦予了四川維護國家生態(tài)安全的重大使命。必須認真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，充分綻放四川獨特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻，譜寫(xiě)美麗中國的四川篇章。
堅決打好污染防治攻堅戰。持續深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治和長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復，全面落實(shí)河（湖）長(cháng)制，堅決打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、黑臭水體治理、長(cháng)江保護修復、飲用水水源地問(wèn)題整治、環(huán)保基礎設施建設、農業(yè)農村污染治理、“散亂污”企業(yè)整治“八大戰役”。扎實(shí)抓好中央和省環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改。全面完成生態(tài)環(huán)境保護機構改革和環(huán)保垂直管理制度改革，加快構建生態(tài)文明制度體系，建立生態(tài)補償機制，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，切實(shí)提高環(huán)境治理水平。
切實(shí)筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障。堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，加大生態(tài)系統保護修復力度，維護“四區八帶多點(diǎn)”生態(tài)安全格局。全方位開(kāi)展大規模綠化全川行動(dòng)，完善天然林保護制度，提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力。推進(jìn)脆弱地區生態(tài)治理，強化濕地保護和恢復，推進(jìn)石漠化、水土流失綜合治理，統籌山水林田湖草系統治理。加強自然保護區和生物多樣性保護，推進(jìn)大熊貓國家公園體制試點(diǎn)。
大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟。實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)，大力發(fā)展壯大節能環(huán)保、清潔能源、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施清潔能源替代工程，因地制宜發(fā)展大數據等綠色高載能產(chǎn)業(yè)。實(shí)施資源節約綜合利用行動(dòng)，建設一批高環(huán)保標準、高技術(shù)水準的資源循環(huán)利用基地。實(shí)施生態(tài)文化旅游融合發(fā)展行動(dòng)，建成萬(wàn)億級旅游產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施綠色發(fā)展試驗區和生態(tài)經(jīng)濟示范區創(chuàng )建行動(dòng)，探索綠色發(fā)展制度創(chuàng )新，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。實(shí)施推進(jìn)生活方式轉變綜合行動(dòng)，積極開(kāi)展節約型機關(guān)及公共機構示范單位創(chuàng )建活動(dòng)，在全社會(huì )營(yíng)造崇尚勤儉、節約資源的良好風(fēng)尚。
十、學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“堅定推進(jìn)依法治理”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的法治保障，實(shí)現社會(huì )和諧穩定、長(cháng)治久安
習近平總書(shū)記強調要堅持抓發(fā)展、抓穩定兩手都要硬；要求堅定推進(jìn)依法治理，做好維護社會(huì )和諧穩定工作；全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進(jìn)步教育，促進(jìn)各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。這些重要論述，明確了四川在法治軌道上實(shí)現和諧穩定、長(cháng)治久安的重要任務(wù)。必須堅持問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維，把四川各項事務(wù)納入法治化軌道，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平。
積極發(fā)展社會(huì )主義民主政治。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和發(fā)展人民代表大會(huì )制度，支持人大及其常委會(huì )依法行使職權，規范縣級以上人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常委會(huì )工作機構設置，以建立全省立法專(zhuān)家庫、健全監督機制、民生實(shí)事項目代表票決制、代表履職平臺建設、地方人大機構改革為突破口，推動(dòng)立法、監督、討論決定重大事項、代表工作、人大自身建設創(chuàng )新發(fā)展。大力發(fā)展社會(huì )主義協(xié)商民主，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士有效參與政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)，加強和改進(jìn)政協(xié)民主監督，聚焦黨委重大決策部署落地落實(shí)情況開(kāi)展多種形式的民主監督，規范縣級以上政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )設置，建立健全與委員聯(lián)絡(luò )的專(zhuān)門(mén)機構，加強委員隊伍建設。提升新型政黨制度效能，支持民主黨派按照中國特色社會(huì )主義參政黨要求更好履行職能，加強黨外代表人士隊伍建設，構建“大統戰”工作格局，不斷鞏固和壯大新時(shí)代四川愛(ài)國統一戰線(xiàn)。堅持和完善民族區域自治制度，加強城市少數民族工作。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。充分發(fā)揮工青婦等群團組織作用，構建聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的新時(shí)代四川群團工作體系。
深化依法治省實(shí)踐。踐行總體國家安全觀(guān)，依法捍衛以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全。扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施憲法活動(dòng)，深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”和基層法治示范創(chuàng )建，構建覆蓋城鄉居民的公共法律服務(wù)體系，著(zhù)力增強全民法治素養。加強黨領(lǐng)導立法工作，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。建設法治政府，推進(jìn)依法行政，完善落實(shí)社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，嚴格規范公正文明執法，加強行政執法監督，深入推進(jìn)行政執法與刑事司法銜接。深化司法責任制綜合配套改革，加強法律職業(yè)共同體建設，深入推進(jìn)訴訟制度改革，構建權責統一的司法權運行新機制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。深化藏區依法治理，依法加強藏傳佛教寺廟管理，深入開(kāi)展反分裂反滲透斗爭。扎實(shí)抓好彝區禁毒防艾工作。
堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰。深刻把握新時(shí)代風(fēng)險挑戰新特征新變化，大力提升風(fēng)險預測預警預防能力。著(zhù)力防范化解金融風(fēng)險，堅決打擊違法違規金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，加強企業(yè)債務(wù)杠桿約束，切實(shí)降低企業(yè)杠桿率。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，加強對各市縣政府債務(wù)、或有債務(wù)和隱性債務(wù)情況的動(dòng)態(tài)監控。防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險，加快住房制度改革和長(cháng)效機制建設，加強分類(lèi)指導、因城施策，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展。防范化解新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)伴生風(fēng)險，加強安全監管和服務(wù)管理創(chuàng )新，既激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造活力，又有效防范潛在風(fēng)險。完善安全生產(chǎn)責任制，不斷提升防災減災救災能力。堅持守土有責、守土負責、守土盡責， 堅決守住社會(huì )穩定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線(xiàn)”。
十一、學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“深入推進(jìn)全面從嚴治黨”“著(zhù)力加強黨的政治建設”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的政治保證，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)
習近平總書(shū)記要求深入推進(jìn)全面從嚴治黨，把黨的政治建設擺在突出位置；強調全面加強和規范黨內政治生活，涵養積極健康的黨內政治文化，徹底肅清周永康惡劣影響，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)；要求以改革創(chuàng )新精神做好黨的建設各項工作，不斷提高黨的建設科學(xué)化水平。這些重要論述，為四川推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了方向指引。必須全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領(lǐng)全面加強黨的各項建設，推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
始終把黨的政治建設擺在首位。切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識”、增強“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)維護”作為根本政治任務(wù)，決不讓危害黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的現象在四川有任何市場(chǎng)。堅定用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，加強和規范黨內政治生活，落實(shí)黨委書(shū)記管黨治黨“施工隊長(cháng)”政治責任，切實(shí)做到“五個(gè)必須”，堅決克服“七個(gè)有之”，堅決查處對黨不忠誠不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的“兩面人”“兩面派”，以堅強政治定力徹底肅清周永康流毒影響，進(jìn)一步修復凈化政治生態(tài)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
持續深入加強政德建設。涵養積極健康的黨內政治文化，堅決反對“袍哥”文化、圈子文化、碼頭文化，建立領(lǐng)導干部政德考核考察機制，引導黨員干部明大德、守公德、嚴私德，培育良好家風(fēng)，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨人政治本色。持之以恒正風(fēng)肅紀，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，嚴格執行省委、省政府十項規定及其實(shí)施細則，開(kāi)展特權思想和特權現象問(wèn)題排查，大力整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅決糾正慵懶無(wú)為和不作為、亂作為、冷硬橫推等行為。
始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、受賄行賄一起查，深入運用監督執紀“四種形態(tài)”，更有效地遏制增量、更有力地削減存量。持續開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，加大惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項治理力度，重拳懲治群眾身邊的“微腐敗”。全面完成監察體制改革試點(diǎn)任務(wù)，加快完成縣級紀委派駐機構全覆蓋改革，在高校、國有企業(yè)紀檢機構實(shí)施派駐（派出）式管理，縱深推進(jìn)巡視巡察并做好“后半篇文章”，抓好中央巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。堅持標本兼治，圍繞腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，持續扎緊織密制度籠子，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長(cháng)效機制。
充分調動(dòng)黨員干部干事創(chuàng )業(yè)積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。堅持好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，嚴格干部選拔任用制度，以正確選人用人導向帶動(dòng)形成黨員干部隊伍良好風(fēng)氣。切實(shí)加強領(lǐng)導班子建設，圍繞落實(shí)做到“五個(gè)過(guò)硬”、增強“八項本領(lǐng)”要求，大規模開(kāi)展干部教育培訓，強化實(shí)踐鍛煉，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。抓住“關(guān)鍵少數”，加強對一把手的監督管理，引導領(lǐng)導干部自覺(jué)在加強和規范黨內政治生活等六個(gè)方面樹(shù)標桿、作表率，發(fā)揮好“頭雁作用”。注重嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束并重，充分發(fā)揮干部考核評價(jià)的激勵鞭策作用，建立健全容錯糾錯機制，切實(shí)為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，進(jìn)一步激勵干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛椤Ｖ?zhù)眼抓基層打基礎，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，實(shí)施帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，探索完善黨支部標準工作法，提高基層基礎保障水平，把各領(lǐng)域基層黨組織建設得更加堅強有力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層干部的骨干帶頭作用。
十二、切實(shí)加強組織領(lǐng)導，層層壓緊壓實(shí)責任，推動(dòng)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神落地落實(shí)
強化領(lǐng)導責任。各級黨委（黨組）要把深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，周密制定方案，精心組織實(shí)施。建立健全由省領(lǐng)導負責的重點(diǎn)工作推進(jìn)機制，加強統籌協(xié)調和督促指導。各級領(lǐng)導干部特別是一把手要增強責任感使命感緊迫感，認真履職盡責，帶頭抓好各項工作，一級帶一級，層層抓落實(shí)。加強考核評價(jià)，將考評結果作為衡量領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容，對責任不落實(shí)、組織不得力、工作不見(jiàn)效的，嚴肅問(wèn)責追責。
加強宣傳引導。各級宣傳部門(mén)和新聞媒體要創(chuàng )新宣傳方式方法，全方位多角度解讀習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想“四川篇”的豐富內涵，大力宣傳黨中央、習近平總書(shū)記對四川工作的高度重視和對四川人民的關(guān)心關(guān)懷，大力宣傳省委深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神的謀劃部署和政策舉措，大力宣傳各地各部門(mén)貫徹中央大政方針和省委決策部署的好做法好經(jīng)驗，在全省營(yíng)造牢記習近平總書(shū)記重托、心無(wú)旁騖干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。
以釘釘子精神狠抓落實(shí)。始終保持改革創(chuàng )新、奮發(fā)有為的精神面貌，結合實(shí)際創(chuàng )造性開(kāi)展工作，敢于破除阻礙發(fā)展的制度藩籬，善于用新的思路和辦法解決問(wèn)題。健全抓落實(shí)的制度機制，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，列出清單、掛圖作戰，聚焦重點(diǎn)、攻堅克難，一件事情接著(zhù)一件事情辦、一年接著(zhù)一年干，確保黨的十九大部署和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神不折不扣落到實(shí)處，決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省，奮力推動(dòng)治蜀興川再上新臺階。
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