四川日報 2018年07月26日
7月25日，解讀省委十一屆三次全會(huì )精神第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上，各媒體針對如何打好污染防治攻堅戰接連發(fā)問(wèn)，其中，“八大戰役”成為高頻詞。
省委十一屆三次全會(huì )深刻把握新時(shí)代治蜀興川的生態(tài)重任，強調要寫(xiě)好生態(tài)文明建設這篇“大文章”，堅決打好污染防治“八大戰役”。污染防治“八大戰役”怎么打，將打出什么樣的成效？省環(huán)保廳廳長(cháng)于會(huì )文在會(huì )上一 一解讀。
□殷鵬
為何打？
提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿(mǎn)足人民需要
“今年上半年，全省的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在去年創(chuàng )下近幾年來(lái)最好水平的基礎上，又實(shí)現了持續好轉。”發(fā)布會(huì )伊始，于會(huì )文亮出一組數據：今年上半年，全省PM10平均濃度同比下降7.7%，PM2.5平均濃度同比下降9.6%；87個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率同比上升9.2個(gè)百分點(diǎn)，10個(gè)出川斷面全部達到國家考核要求。
一連串向好數據，表明我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在持續改善，但與百姓期盼尚有差距。比如，重污染天氣、黑臭水體、農村垃圾污水等，依然不時(shí)影響著(zhù)人們的正常生產(chǎn)生活。
從生態(tài)定位看，四川是長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養地，加強生態(tài)文明建設，不僅關(guān)系巴山蜀水的秀美風(fēng)光，更關(guān)系國家生態(tài)安全和長(cháng)遠發(fā)展。全省上下必須認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，自覺(jué)肩負起黨中央賦予的維護國家生態(tài)安全重任。在于會(huì )文看來(lái)，環(huán)境保護的最終成果，是要讓人民群眾有明顯獲得感與幸福感，打好污染防治“八大戰役”，就是還老百姓藍天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚(yú)翔淺底。
當前，我省同全國一樣，生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期。“我們必須抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，堅決打好污染防治‘八大戰役’，不斷滿(mǎn)足人民群眾的新期待。”于會(huì )文說(shuō)。
怎么打？
各級“一把手”上陣 堅持七個(gè)“打”
“時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。”于會(huì )文坦言，污染防治“八大戰役”是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，必須調動(dòng)全社會(huì )方方面面力量共同發(fā)力。
責任體系上，各市、縣黨委政府要對本行政區域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責，市、縣、鄉、村四級“一把手”要做到重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重要環(huán)節親自協(xié)調，重要案件親自督辦。特別要著(zhù)眼于本地區的突出環(huán)境問(wèn)題，制定細化污染防治的具體實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，一仗接著(zhù)一仗打。
同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行好生態(tài)環(huán)境保護職責，按照管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的要求，落實(shí)好“一崗雙責”，打好本領(lǐng)域、本行業(yè)的污染防治攻堅戰。
污染防治“八大戰役”如何分工？按照省委省政府的安排部署，環(huán)保部門(mén)牽頭打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、飲用水水源地問(wèn)題整治三大戰役。同時(shí)，配合發(fā)改、經(jīng)信、住建、農業(yè)等部門(mén)打好黑臭水體治理、長(cháng)江保護修復、環(huán)保基礎設施建設、農業(yè)農村污染治理、“散亂污”企業(yè)整治等另外五大戰役。
“污染防治‘八大戰役’是一項全社會(huì )系統工程，從戰略戰術(shù)層面講，要堅持七個(gè)‘打’。”于會(huì )文口中的七個(gè)“打”，分別為落實(shí)責任打、精準施策打、標本兼治打、主動(dòng)打盡早打、集中力量打、動(dòng)員群眾打、建設一支環(huán)保鐵軍打。
如何理解七個(gè)“打”？比如精準施策打，是因為各地產(chǎn)業(yè)結構、生態(tài)本底、環(huán)境質(zhì)量狀況不盡相同，必須實(shí)施精準治理，才能事半功倍。而標本兼治打，則強調治標要雷厲風(fēng)行、緊盯不放，治本要著(zhù)眼長(cháng)遠、久久為功，堅持重點(diǎn)治理和整體推進(jìn)相結合。“始終堅持這七個(gè)‘打’，一定能實(shí)現環(huán)境質(zhì)量的持續改善。”于會(huì )文認為。
啥目標？
2020年中輕度連續污染天數明顯縮短
污染防治“八大戰役”，要打出怎樣的成效？記者從發(fā)布會(huì )上獲悉：到2020年，要實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，全省優(yōu)良天數比例達到83.5%，87個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達到81.6%，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境治理能力顯著(zhù)提升，生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成小康社會(huì )目標相適應。到2035年，實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉，建成全國一流生態(tài)環(huán)境示范區，美麗四川目標基本實(shí)現。
“形象地講，就是到2020年，全省范圍內重污染天氣基本消除，中輕度連續污染天數明顯縮短，優(yōu)良天數與目前珠三角水平相當，成都藍更多、四川藍常在。”于會(huì )文表示，水環(huán)境質(zhì)量也要有明顯改善，到2020年，縣級以上飲用水水源地干干凈凈，城市黑臭水體基本消滅，國考斷面劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)全面消除，優(yōu)良比例全面達標，出川斷面水質(zhì)持續穩定Ⅲ類(lèi)以上。農用地和建設用地土壤環(huán)境安全可控，讓老百姓吃得放心、住得安心。
于會(huì )文說(shuō)，全省環(huán)保系統作為生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的主力軍和先鋒隊，要沖在最前頭，干在最實(shí)處，按照省委省政府的安排部署，做好統籌謀劃、強化協(xié)調調度，以最大的決心、最堅決的態(tài)度、最有力的舉措，奮力譜寫(xiě)美麗中國的四川篇章。
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