四川日報 2018年08月07日
援建的教育園區。
□徐登林
8月5日，川粵東西部扶貧協(xié)作和對口支援第三次聯(lián)席會(huì )議在甘孜州康定市召開(kāi)。隨后，一批廣東企業(yè)與甘孜州政府簽訂戰略合作框架協(xié)議。
2014年，中央作出發(fā)達省市對口支援藏區重要戰略部署。幾年來(lái)，廣東省委、省政府始終遵循“以民生援建為龍頭、產(chǎn)業(yè)援建和智力援建為兩翼”的工作思路，先后制定《廣東省對口支援甘孜州2014—2015年投資計劃》和《廣東省“十三五”對口支援四川甘孜經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃》，強力推動(dòng)對口支援工作。
民生援建 村民最受益
紅白相間的尖角屋頂在陽(yáng)光下鮮艷奪目，兩層小木樓功能分明，上面是客房，下面是主人臥室、廚房和廁所，寬敞的院壩打掃得干干凈凈……8月3日下午，湖北自駕游客李明全來(lái)到丹巴縣聶呷鄉幺姑村班瑪澤仁家，對眼前的條件非常滿(mǎn)意，當即決定住下來(lái)。
“現在是旅游旺季，每天都有客人來(lái)住，這得感謝廣東給我們資金，村子大變樣。”班瑪澤仁逢人就對廣東的援建贊不絕口。
去年，廣東援建資金391.4萬(wàn)元，在幺姑村實(shí)施了幸福美麗新村建設項目。“村里35戶(hù)村民家全部進(jìn)行了房屋風(fēng)貌改造、廚房改造、廁所改造、圈舍改造、環(huán)境改造，建起了浴室、院壩和庭院經(jīng)濟。”幺姑村黨支部書(shū)記格絨澤郎說(shuō)，新村還建成11公里聯(lián)戶(hù)路，修建公共廁所1座、垃圾處理池3個(gè)以及安裝太陽(yáng)能路燈等公共設施，當年該村退出了貧困村。
在對口支援過(guò)程中，廣東省將資金向貧困村和建檔立卡貧困人口傾斜，重點(diǎn)用于民生和基層。“十三五”期間，廣東規劃支援甘孜州121個(gè)項目，總投資10.96億元，其中，規劃安排改善農牧民生產(chǎn)生活條件、教育及就業(yè)等民生項目資金9.83億元，占規劃幫扶資金總量的89.7%。
突出教育、醫療、住房等重點(diǎn)領(lǐng)域。2014年以來(lái)，援建資金共建成小康示范村4個(gè)、幸福美麗新村21個(gè)、鄉村道路25條，惠及貧困村531個(gè)、貧困群眾10407人；建設貧困殘疾人新居及農牧民住房項目21個(gè)，惠及貧困殘疾人家庭2821戶(hù)；建成標準化鄉鎮衛生院68所、寄宿制學(xué)校73所。
產(chǎn)業(yè)援建 優(yōu)勢促互補
第三次聯(lián)席會(huì )議召開(kāi)前，由廣東省發(fā)改委、財政廳、農業(yè)廳等部門(mén)負責人和部分企業(yè)負責人組成的廣東省政府代表團實(shí)地考察了甘孜州道孚、康定、丹巴等縣市。
“2017年全縣存欄牦牛16.7萬(wàn)頭，出欄2.6萬(wàn)頭，出欄率僅15.6%，平均每頭牦牛重量150公斤，售價(jià)4500元左右。”道孚縣委書(shū)記蒲永峰介紹，該縣牦牛出欄率低，商品率更低。
對此，廣東壹號食品股份有限公司董事長(cháng)陳生看到了商機。“道孚縣牦牛是很好的資源，但由于當地交通不便、銷(xiāo)售渠道不暢、群眾市場(chǎng)意識淡薄，好資源沒(méi)能變成好產(chǎn)業(yè)。”陳生說(shuō)，公司將利用在北上廣地區的2000多個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，讓道孚乃至甘孜州的牦牛肉走向全國。
壹號食品與甘孜州政府簽署了戰略合作框架協(xié)議。根據協(xié)議，該公司將投資數億元，在道孚、九龍、甘孜等縣建立保種繁育、集中育肥、加工銷(xiāo)售基地，推動(dòng)牲畜出欄出售、畜種改良、技術(shù)集成應用，構建高原生態(tài)特色牦牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。“目標瞄準甘孜州現存欄的350萬(wàn)頭牦牛，通過(guò)養殖技術(shù)改良和高端市場(chǎng)拓展，力爭牦牛肉價(jià)格從目前的平均25元/斤增長(cháng)到50元/斤，讓群眾得到實(shí)惠。”在簽約后，陳生如此承諾。
立足甘孜州產(chǎn)業(yè)基礎，認真分析資源優(yōu)勢，著(zhù)力找準與廣東省的互補點(diǎn)，加強在特色農牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等領(lǐng)域的交流合作，一直是廣東支援甘孜州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。目前，已建成特色農牧業(yè)基地5個(gè)、特色鄉村旅游項目2個(gè)。廣東還成功推動(dòng)廣東棕櫚、廣州粵旺等大型企業(yè)在甘孜州落地。甘孜州與廣州融捷集團等70余家企業(yè)簽署合作協(xié)議，涉及總額900多億元。
智力援建 互派共提升
“老鄉，你這病不復雜，正常情況下打3至4針就會(huì )明顯好轉。”8月6日，甘孜州人民醫院醫生李國超給來(lái)自德格縣的一名強直性脊柱炎患者診斷完病情后說(shuō)。
此前，這種病在甘孜州人民醫院只能診斷，治療卻需要轉院到成都。
2017年６月，李國超由廣東省援川前方工作組統一組織，被選派到廣東省第二人民醫院風(fēng)濕免疫科進(jìn)修。“科室主任、副主任帶著(zhù)我進(jìn)行臨床學(xué)習。”李國超說(shuō)，一年學(xué)習，他掌握了國內比較主流的治療方法。
甘孜州人民醫院院長(cháng)多吉介紹，2014年以來(lái)，廣東省第二人民醫院共為甘孜州人民醫院培訓了51名骨干醫生。同時(shí)，廣東省第二人民醫院還先后派出28名醫生前往甘孜州人民醫院進(jìn)行臨床診療和帶教，幫助學(xué)科建設。
借助廣東省人才優(yōu)勢，務(wù)實(shí)推進(jìn)人才選派、培訓。2014年以來(lái)，廣東省累計為甘孜州開(kāi)展就業(yè)技能培訓140期，培訓電子商務(wù)、招商引資、旅游服務(wù)、藏漢雙語(yǔ)文字翻譯等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1842人，培訓干部1639人、教師3345人、醫生5534人。甘孜州累計選派277名骨干教師和189名醫務(wù)人員赴廣東省進(jìn)修學(xué)習。
兩地共引導粵川兩省優(yōu)秀村黨支部書(shū)記、老黨員、致富帶頭人、藏漢學(xué)生等交流交往700人次，推動(dòng)廣東省社會(huì )各界組團到甘孜州開(kāi)展慈善活動(dòng)64次。
目前，兩地還建立起跨區域勞務(wù)輸出對接機制，對受扶地貧困群眾實(shí)施訂單式培訓，促進(jìn)勞動(dòng)力到幫扶方務(wù)工就業(yè)。
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