四川日報 2018年08月31日
——我省大力實(shí)施地理標志商標精準扶貧工程
□劉嘉
9月1日，2018中國國際商標品牌節將在河北唐山舉行，省工商局組織的川貨全國行·唐山站活動(dòng)也將在同日開(kāi)啟。此次，我省共有66戶(hù)地理標志商標（簡(jiǎn)稱(chēng)“地標”）企業(yè)奔赴唐山參加此次盛會(huì )，其中，37戶(hù)來(lái)自貧困地區。
加大品牌宣傳，提升我省“地標”品牌在全國的知名度、美譽(yù)度，培養壯大四川地理標志品牌的“粉絲圈”，是我省推進(jìn)商標助力精準扶貧的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，省委、省政府高度重視脫貧攻堅工作，全省各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)更是立足本職，把地理標志商標作為實(shí)施商標品牌戰略的重要內容，大力推進(jìn)“地標”品牌建設，緊緊抓住“地標”助力精準扶貧這個(gè)重要抓手，形成壯大了一批從傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型升級、市場(chǎng)品牌知名度高的“地標”群體，“地標”成為促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助力精準扶貧的“金字招牌”。今年初，省工商局一號文件明確提出，實(shí)施“地理標志商標精準扶貧工程”，培育發(fā)展“地標”品牌，帶動(dòng)農民增收致富、促進(jìn)精準扶貧，服務(wù)區域經(jīng)濟大發(fā)展，并瞄準目標：到2020年，力爭88個(gè)貧困縣新增“地標”90件，新增“地標”覆蓋88個(gè)貧困縣，創(chuàng )建“地標”馳名商標5件，進(jìn)一步夯實(shí)全省“地標”品牌發(fā)展基礎，增大“地標”注冊總量，逐步形成挖掘、培育、注冊、發(fā)展、壯大等“地標”品牌長(cháng)效創(chuàng )建機制。
聚焦品牌戰略 激發(fā)脫貧攻堅新動(dòng)力
今年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng )新扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售體系促進(jìn)精準脫貧的意見(jiàn)》，明確加強宣傳推介、建立扶貧產(chǎn)品公益性集體商標標識、認定扶貧產(chǎn)品、認證扶貧產(chǎn)品質(zhì)量等11項工作，并出臺7項保障措施。
這是省委、省政府全面貫徹中央精準扶貧、精準脫貧戰略，集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰的重要舉措，在全國也是一項創(chuàng )舉。
結合全省脫貧攻堅工作總體安排部署，省工商局立足工商和市場(chǎng)監管職能，下足脫貧攻堅繡花功夫。一方面，突出抓好貧困地區地理標志商標工作，把地理標志商標作為打開(kāi)貧困地區致富大門(mén)的金鑰匙，繪制“88個(gè)貧困縣‘地標’圖”，掛圖作戰、清單管理，推動(dòng)貧困縣開(kāi)展“地標”培育注冊。另一方面，走村入社開(kāi)展地理標志使用行政指導，推動(dòng)“地標”形成品牌優(yōu)勢，進(jìn)而轉化為脫貧的真金白銀。他們還制定工作措施，努力構建“地標”協(xié)同工作機制、“地標”梯次培育機制、“地標”工作競爭機制，強力開(kāi)展“地標”規范使用提升行動(dòng)、“地標”品牌創(chuàng )建、形象提升和保護行動(dòng)。
對標目標，全省各市州、各級各部門(mén)聚焦聚力品牌攻堅戰，強化扶持力度，匯聚脫貧攻堅新動(dòng)力。
廣元市根據產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn)，調查挖掘，制定規劃，建立《地理標志商標梯次培育庫》，分層次培育、指導和幫助，形成層次分明、結構合理的“‘地標’培育鏈”，并將地理標志商標富農工程作為建設富裕和諧新農村和加快現代農業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)；樂(lè )山將地理標志商標發(fā)展列入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，并出臺扶持措施，在產(chǎn)業(yè)規劃、技術(shù)投入、稅收優(yōu)惠、土地供應、宣傳推廣、人才培育、融資貸款等方面，為地理標志商標注冊給予政策和財政支持；涼山州成立由政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，財政、發(fā)改、經(jīng)信、工商、農業(yè)、質(zhì)監等部門(mén)為成員的領(lǐng)導小組，將品牌創(chuàng )建工作列入對下級政府的年度績(jì)效考評，實(shí)施量化考核，對注冊“地標”的企業(yè)以及培育注冊工作有功的單位和先進(jìn)個(gè)人予以表?yè)P，對工作組織不力、成效不明顯的予以通報批評；廣安各級財政安排專(zhuān)項經(jīng)費對申報“地標”注冊的宣傳與推介予以支持，對成功注冊地理標志商標的每件給予一定的專(zhuān)項經(jīng)費補助；瀘州市政府還出臺《關(guān)于加快推進(jìn)農產(chǎn)品品牌建設工作的通知》，強化政策扶持力度，對新注冊成功的“地標”獎勵由5萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元，更加有力地促進(jìn)了農產(chǎn)品轉型及品牌創(chuàng )建工作的深入開(kāi)展。
用好用活“地標” 開(kāi)啟區域發(fā)展新模式
我省是茶葉大省，一直以綠茶作為主要發(fā)展方向。樂(lè )山市工商局通過(guò)對特色農產(chǎn)品、文旅資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐一摸底調查，對樂(lè )山市犍為縣素有“金犍茉莉、香飄神州”美譽(yù)之稱(chēng)，擁有300多年種植、近百年茶窨制歷史的茉莉花產(chǎn)業(yè)，提出發(fā)展特色區域品牌的建議，犍為縣政府隨后注冊了犍為茉莉茶地理標志商標，實(shí)現了四川茶葉“三茶鼎立”——綠茶、紅茶、花茶的共同發(fā)展。
用好用活“地標”，必須因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。
通過(guò)多次對當地“地標”的走訪(fǎng)，瀘州市工商局向地方政府建議，通過(guò)推廣“公司＋商標＋農戶(hù)”“農民專(zhuān)業(yè)合作社+商標+農戶(hù)”以及“家庭農場(chǎng)+商標”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式做強集群產(chǎn)業(yè)。為此，合江縣成立了農業(yè)開(kāi)發(fā)投資（集團）有限公司專(zhuān)門(mén)負責運營(yíng)合江荔枝的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決了管理機制不順暢的問(wèn)題，實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、基礎設施和功能配套集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化；古藺縣投資3300萬(wàn)元建設“古藺面”工業(yè)園區，總產(chǎn)量可達22000噸，年產(chǎn)值1.1億元，利潤達2200萬(wàn)元以上，預計解決貧困人口就業(yè)200余人，形成產(chǎn)業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)集聚效應。
廣安推行“公司（協(xié)會(huì )）+地標+基地+農戶(hù)”的新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，以“地標”為紐帶，把千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變萬(wàn)化的大市場(chǎng)連接起來(lái)，為千家萬(wàn)戶(hù)提供源源不斷的收入來(lái)源。他們還指導“地標”持有人聘請專(zhuān)業(yè)人士按照“統一品牌、統一標準、統一包裝、統一經(jīng)營(yíng)、統一監管”的“五統一”產(chǎn)品管理辦法對“地標”的使用管理、產(chǎn)品生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量包裝進(jìn)行全方位規范，不斷提升“地標”整體形象，確保“地標”產(chǎn)品在惠及更廣區域、更多農民的同時(shí)，保障其特有的資源和品質(zhì)優(yōu)勢。
釋放“地標”效應，必須處理好使用與保護的關(guān)系。
涼山推行統一使用規范、統一質(zhì)量標準、統一合同范本、統一要素標識，促進(jìn)“地標”規范化使用，并加強“地標”及其產(chǎn)品包裝物的印制監管，加強“地標”產(chǎn)品的品質(zhì)管理，督促“地標”所有人加強對會(huì )員生產(chǎn)過(guò)程的監督，確保產(chǎn)品品質(zhì)不退化。
“劍門(mén)關(guān)土雞”地理標志商標專(zhuān)用權在省內一些批發(fā)零售市場(chǎng)遭到不同程度侵害后，廣元市組織多部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合打假維權行動(dòng)，有效保護了“劍門(mén)關(guān)土雞”“地標”品牌聲譽(yù)。該市、區工商部門(mén)查處取締一批以新疆核桃、云南核桃冒充“朝天核桃”欺騙消費者的違法經(jīng)營(yíng)行為，迅速啟動(dòng)申報中國馳名商標認定工作，“朝天核桃”最終被認定為馳名商標，其地域專(zhuān)屬和產(chǎn)品品質(zhì)、商標品牌得到法律保護。
地理標志商標的注冊和使用，使那些“身在深山無(wú)人識”的產(chǎn)品實(shí)現了自身價(jià)值，有力增強了產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力、占有率，并在同行業(yè)中創(chuàng )出消費者認同、市場(chǎng)認同、行業(yè)認同的品牌，實(shí)現了品牌價(jià)值的飛躍，成為帶動(dòng)地方發(fā)展的靚麗名片。
釋放財富效應 打造興業(yè)富農新引擎
昭覺(jué)縣是大涼山腹地貧困縣，農產(chǎn)品由于沒(méi)有品牌支撐，市場(chǎng)競爭力不強。去年以來(lái)，昭覺(jué)縣加大“大涼山”品牌建設步伐，相繼申報注冊“昭覺(jué)烏金豬”“昭覺(jué)玫瑰雞”“昭覺(jué)玫瑰”“昭覺(jué)苦蕎麥”“昭覺(jué)縣半細毛羊”等5件地理標志證明商標，目前已被國家相關(guān)部門(mén)受理。
吸納就業(yè)、助農增收，各地充分釋放“地標”品牌的財富效應，帶動(dòng)廣大農戶(hù)走上脫貧致富的高速路。
廣安把發(fā)展地理標志商標作為助力2個(gè)國貧區縣、4個(gè)省貧縣市“三農”發(fā)展、精準脫貧的重要抓手，如今，“鄰水臍橙”種植面積12.5萬(wàn)畝，產(chǎn)值5.8億元，全縣約3.5萬(wàn)農戶(hù)種植，戶(hù)均增收1.2萬(wàn)元；“岳池米粉”“地標”授權許可使用企業(yè)四川銀豐食品有限公司，帶動(dòng)全縣約500戶(hù)種植戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，戶(hù)均增收8000余元；公司解決就業(yè)30余人，解決季節性用工60人以上，貧困戶(hù)常年在公司務(wù)工人員達36人，平均月工資2000元。
“納溪特早茶”綜合產(chǎn)值達30億元，比“地標”注冊前翻了一番。茶農鮮葉收入11.8億元，增長(cháng)1.26倍,新增茶農3萬(wàn)余人,茶農年人均收入1.56萬(wàn)元，增長(cháng)30%。茶葉種植大戶(hù)、茶葉專(zhuān)業(yè)合作社不斷涌現，茶產(chǎn)業(yè)已成為納溪區農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)和農民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
在廣元，青川縣“七佛貢茶”注冊“地標”后，2017年實(shí)現綜合產(chǎn)值10.98億元，茶農人均增收2850元，為2.7萬(wàn)貧困人口脫貧提供了產(chǎn)業(yè)支撐；朝天區核桃種植面積達43.66萬(wàn)畝，覆蓋全區25個(gè)鄉鎮，覆蓋率達100%，輻射帶動(dòng)約3萬(wàn)農戶(hù)發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)；昭化茯苓2017年2月成功注冊地理標志證明商標，2018年大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，推行代種、代管、代收、保底分紅的“三代一分”模式，帶動(dòng)全區建卡貧困戶(hù)280戶(hù)682人種植茯苓脫貧奔康。
樂(lè )山市13件地理標志商標中，有8件分布在馬邊、沐川、金口河、峨邊等脫貧攻堅重點(diǎn)區域，地理標志商標的注冊，使農產(chǎn)品價(jià)格大幅提升。“馬邊綠茶”地理標志商標注冊后，茶葉銷(xiāo)售價(jià)格從160元/公斤上漲到350元/公斤，茶葉種植面積由8萬(wàn)畝擴大到22.5萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)全縣茶葉種植區域由8個(gè)鄉鎮100個(gè)行政村1401戶(hù)擴大16個(gè)鄉鎮163個(gè)行政村5926戶(hù)，帶動(dòng)了當地彝漢5926戶(hù)農戶(hù)發(fā)展茶葉種植，茶農年人均增收3645元。
以地理標志商標區域公共品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富，成為農村經(jīng)濟發(fā)展、農民增收和精準脫貧的助推器，發(fā)展潛力和市場(chǎng)效應正充分顯現。
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