四川日報 2018年08月31日
我省第四批援藏干部人才掛職將期滿(mǎn)，第五批援藏干部人才又將啟程
□川報記者 羅向明
8月29日一早，甘孜州得榮縣瓦卡鎮貧困戶(hù)次仁曲措和其他村民來(lái)到葡萄園，為采摘作準備。成都市青羊區結合得榮縣縣情，每年投入600萬(wàn)元援藏資金，幫助得榮縣打造“世界高山知名葡萄酒生產(chǎn)基地”。次仁曲措一家從去年開(kāi)始，通過(guò)土地流轉和在葡萄園當職業(yè)農民，每年收入7000元以上。
2016年起，我省將省內對口援藏由“7+ 20”擴展為“9+32”，新增一批支援方，覆蓋所有藏區縣，助推到2020年實(shí)現貧困群眾“兩不愁、三保障”。新一輪對口援藏突出住房安全、義務(wù)教育、基本醫療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅持幫扶資金和項目向基層傾斜、向農牧區傾斜、向貧困村和貧困人口傾斜。
今年9月，我省第四批援藏干部人才掛職即將期滿(mǎn)，隨后，第五批援藏干部人才將啟程。他們扎根藏區，只為全面小康路上不落下一個(gè)民族一個(gè)地區、不落下一村一戶(hù)一個(gè)人。
民生優(yōu)先
精準扶貧促貧困群眾增收
在阿壩州若爾蓋縣阿西鄉羅叉村的牧場(chǎng)山坡上，陽(yáng)光下的牛群羊群，正三五成群低頭覓食。不遠處，灰墻綠頂的牲畜暖棚分布在四周，點(diǎn)綴著(zhù)美麗的藏鄉。
“自從建起大棚后，我們家的牛羊再也沒(méi)有凍死過(guò)。”牧民扎西頓珠說(shuō)，牲畜暖棚就是牧民的“致富棚”。
2016年9月，德陽(yáng)市援藏干部抵達若爾蓋后，前方指揮部與建設單位多次商討：怎樣才能把牲畜暖棚修建好，怎樣提高暖棚的綜合利用率，怎樣修建才能與環(huán)境更加協(xié)調。截至目前，德陽(yáng)對口幫扶若爾蓋縣新建牲畜暖棚100戶(hù)，項目總投資350萬(wàn)元，每戶(hù)修建100平方米以上，德陽(yáng)補助每戶(hù)資金2萬(wàn)元。德陽(yáng)市對口幫扶若爾蓋縣前方指揮部指揮長(cháng)，掛職若爾蓋縣委常委、副縣長(cháng)張銳介紹，牲畜暖棚讓貧困村牧戶(hù)畜牧業(yè)抗災防災能力顯著(zhù)提高，扭轉了牧區牲畜“夏飽、秋肥、冬瘦、春死亡”的被動(dòng)局面，對帶動(dòng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農牧民增收致富等發(fā)揮了重要作用。
在省內對口援藏過(guò)程中，幫扶各方堅持把改善民生、促進(jìn)困難群眾脫貧致富放在優(yōu)先位置，幫助補齊住房、教育、醫療、就業(yè)等民生短板。前8月，全省各幫扶市縣累計啟動(dòng)實(shí)施年度幫扶項目758個(gè)，占年度計劃的93%，落實(shí)幫扶資金10.59億元，占年度計劃的65.5%。這些項目資金絕大部分投向基層、農牧區、貧困村和貧困人口。
模式升級
構建全域化對口援藏格局
2016年9月我省援藏干部人才赴藏區掛職服務(wù)，今年9月將掛職期滿(mǎn)。按省委統一部署，省直部門(mén)和省內對口幫扶地將選派第五批援藏干部人才。至此，從2012年以來(lái)，我省已選派5800余人深入藏區開(kāi)展對口幫扶工作。
近日出臺的《四川省省內對口幫扶藏區彝區貧困縣全域結對幫扶工作實(shí)施方案》明確，我省將采取“點(diǎn)對點(diǎn)”“面對面”方式開(kāi)展幫扶地與受扶地機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )組織的全域結對幫扶工作，確保藏區彝區深度貧困縣與全國全省同步建成全面小康社會(huì )。
成都在構建全域對口援藏格局中，先行先試。
前不久，成都市舉行支持阿壩州、甘孜州產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資推介會(huì )，為推動(dòng)內地企業(yè)在省內藏區投資興業(yè)、實(shí)現產(chǎn)業(yè)扶貧搭建有效對接、深入合作平臺。推介會(huì )促成5個(gè)項目簽約，項目集中在節能環(huán)保、新能源、旅游等行業(yè)，投資總額達26.2億元。成都市援藏辦相關(guān)負責人介紹，成都在對口援藏中探索形成市縣鄉三級支援整體聯(lián)動(dòng)、政府企業(yè)社會(huì )三支力量協(xié)同參與、資金項目人才三項資源統籌安排的長(cháng)效機制，構建起對口支援四川藏區19個(gè)深度貧困縣的全域化對口援藏新格局，全面拓寬與省內藏區的多邊合作和區域聯(lián)動(dòng)，走出一條要素跨區域流動(dòng)和資源跨區域優(yōu)化的協(xié)同發(fā)展新路。
今年，成都彭州市與阿壩州黑水縣兩地37個(gè)鄉鎮（街道）簽署互聯(lián)結對幫扶合作協(xié)議，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)黨建共建、發(fā)展共推、和諧共創(chuàng )、文化共融。目前，成都已推動(dòng)490個(gè)鄉鎮（街道）及部門(mén)與受援縣鄉鎮、部門(mén)建立結對關(guān)系，在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、精準脫貧、組織建設等方面，建起長(cháng)效溝通和幫扶機制。
據介紹，2012-2017年，成都20個(gè)支援區（市、縣）投入援助資金19.8億元援助四川藏區，其中80%以上用于脫貧攻堅和民生改善。下一步，成都市與阿壩州、甘孜州、涼山州將進(jìn)一步建立合作共贏(yíng)機制，搭建信息、項目、技術(shù)、人才共享的交流互動(dòng)模式；把成阿、成甘、成涼“飛地園區”建成合作共建的先行區、資源共享的引領(lǐng)區、互利共贏(yíng)的示范區。
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