《甘孜日報》 2013年12月30日
秋天的康定縣木格措風(fēng)景區，高遠的藍天白云下，映襯著(zhù)紅、黃、黑、綠、青、紫等各種色調，煥發(fā)出一種神秘而悠遠的色彩，讓人不禁感嘆自然的厚愛(ài)與神奇。來(lái)自省城成都的一名游客李先生告訴記者，今年來(lái)木格措風(fēng)景區的感受很多，除景區景色優(yōu)美之外，配套服務(wù)設施更比去年完善多了，讓他們全家在欣賞美景之余，更品嘗到了鄉野純正的美食。他們已把康定作為“小長(cháng)假”休閑旅游的目的地之一。其實(shí)，和許先生有一樣想法的游客還有很多，這其中與我州致力于優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)的初衷是密不可分的。
2013年，我州旅游業(yè)圍繞稻城亞丁機場(chǎng)通航，以加快推進(jìn)“813”項目建設、組織開(kāi)展旅游人才培訓、舉辦“圣潔甘孜走進(jìn)廣東”大型旅游宣傳推介活動(dòng)以及深入開(kāi)展市場(chǎng)調研，設計開(kāi)發(fā)旅游線(xiàn)路產(chǎn)品，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策為抓手，開(kāi)展了大量富有成效的工作。1——10月，全州共接待游客456.76萬(wàn)人次，同比增長(cháng)5.07%。實(shí)現旅游收入45.48 億元，同比增長(cháng)53.29％，其中接待入境游客6.56萬(wàn)人次，同比增長(cháng)206.61%，實(shí)現旅游外匯收入1433.41萬(wàn)美元，同比增長(cháng)276.19%。
圍繞優(yōu)化發(fā)展布局
切實(shí)抓好旅游規劃編制
“現代旅游業(yè)包含的內容很多，涉及生態(tài)的保護、資源的整合、歷史的挖掘及線(xiàn)路的設計等，是一項科學(xué)性很強的新型產(chǎn)業(yè)，必須要規劃好。”州旅游局局長(cháng)肖峰表示。
科學(xué)做規劃，科學(xué)評規劃，科學(xué)推規劃，如今已成為甘孜州優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)的重要依據與前提。據了解，今年州旅游局指導各縣通過(guò)修編旅游發(fā)展總體規劃和旅游專(zhuān)項規劃，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，增強旅游服務(wù)功能，先后指導鄉城、理塘、甘孜、九龍等縣完成旅游發(fā)展總體規劃修編，正在編制《甘孜州全域旅游發(fā)展規劃（甘孜州“十二五”規劃修編）》和《理塘縣格聶山景區旅游發(fā)展總體規劃》編制工作。強力推進(jìn)《金沙江流域大香格里拉國際精品旅游區-四川稻城亞丁總體規劃》、《亞丁旅游景區近期建設區(點(diǎn))修建性詳細規劃》、《稻城縣一城一鎮兩村規劃》以及6個(gè)支撐性專(zhuān)項規劃的編制。目前，以《全域旅游發(fā)展三年行動(dòng)計劃》為指導，加快推進(jìn)《全域旅游發(fā)展規劃(甘孜州旅游發(fā)展總體規劃修編)》和《格聶山景區修建性詳細規劃》編制，指導和推動(dòng)各縣開(kāi)展旅游總體規劃的修編和景區(景點(diǎn))、景觀(guān)廊道、城鎮(村落)等專(zhuān)項規劃的編制。
同時(shí)，依據《四川省旅游景區質(zhì)量等級評定標準》，完成了海螺溝、木格措5A級景區和瀘定橋、甲居藏寨4A級景區創(chuàng )建方案編制工作，梳理形成了一大批4A、5A景區創(chuàng )建項目，邀請省A評專(zhuān)家到景區開(kāi)展創(chuàng )建工作現場(chǎng)指導，目前正在根據專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善創(chuàng )建方案。抓好省級旅游標準化單位、稻城縣省級旅游標準化示范縣、康定全省旅游強縣以及康定、瀘定、丹巴、九龍、雅江、道孚、稻城、海螺溝州級旅游標準化單位創(chuàng )建工作。用旅游引領(lǐng)新型城鎮化建設，制定了《甘孜州全域旅游示范縣、鄉、村創(chuàng )建標準》。
在精品旅游線(xiàn)路的設計上，組建成立了環(huán)貢嘎山旅游營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟，制定了《環(huán)貢嘎山旅游營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟章程》，策劃推出了幾條新的精品旅游線(xiàn)路，通過(guò)組織成員單位聯(lián)合開(kāi)展旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)、制作旅游宣傳品等一系列強有力的旅游營(yíng)銷(xiāo)措施，極大地促進(jìn)了我州旅游市場(chǎng)恢復增長(cháng)。如現在推出的三個(gè)主要旅游精品線(xiàn)路，第一個(gè)是以香格里拉之魂的亞丁為主的生態(tài)旅游，以318國道為主的川藏人文景觀(guān)自駕旅游，然后是以牧馬山為主的生態(tài)旅游。
圍繞強化旅游服務(wù)功能
加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設
9月16日上午8時(shí)34分，中國國際航空公司西南分公司一架空客A4215飛機平穩降落在稻城亞丁機場(chǎng)，標志著(zhù)我州第二座民用機場(chǎng)，目前世界海拔第一的高原機場(chǎng)正式通航并投入運營(yíng)。遙遠的香格里拉從此不再遙遠，這將使省會(huì )成都到稻城亞丁2天的車(chē)程縮短為1小時(shí)。機場(chǎng)通航后，將服務(wù)于我州南部6個(gè)縣及西藏、云南相鄰市縣地區近40萬(wàn)人口。目前已開(kāi)通成都、重慶經(jīng)停康定兩條航線(xiàn)，將逐步開(kāi)通廣州、西安、瀘州等航線(xiàn)。亞丁機場(chǎng)的通航，將成為大香格里拉生態(tài)旅游區的重要交通樞紐，與云南、攀枝花的支線(xiàn)機場(chǎng)形成香格里拉環(huán)線(xiàn)，共享藏區文化旅游品牌和資源，開(kāi)啟四川與云南、西藏等周邊省份旅游的深度合作；同時(shí)，也架起了連接世界與“地球上最后一片凈土”的天梯，更打開(kāi)了世界了解雪域甘孜的窗口。
稻城亞丁地處我州南部，是國家發(fā)改委和國家旅游局編制的《中國大香格里拉生態(tài)旅游區總體規劃》的核心景區，素有“香格里拉之魂”和“藍色星球上最后一片凈土”的美譽(yù)，具有發(fā)展國際精品旅游目的地的極高品質(zhì)，是四川省最具旅游開(kāi)發(fā)潛力和價(jià)值的地區。過(guò)去，由于我州的交通不便，造成了嚴重的客源流失，沖著(zhù)“香格里拉”品牌到中國旅游的外國人都去了云南、西藏等地。然而，亞丁機場(chǎng)的建成將徹底結束這一局面。通航后，稻城亞丁景區迎來(lái)了2013年第一個(gè)中秋小長(cháng)假，并奪得“開(kāi)門(mén)紅”，期間，稻城亞丁景區共接待游客2151人次，實(shí)現門(mén)票收入28萬(wàn)元。“十一”黃金周期間，稻城縣旅游迎來(lái)了井噴，共接待游客29304人次，實(shí)現旅游總收入3376.6萬(wàn)元。
據了解，2013年全州共實(shí)施18個(gè)重點(diǎn)旅游項目，總投資33.36億元，年度投資計劃10.87億元，其中列入州管理的重點(diǎn)項目7個(gè)，總投資31.31億元，年度計劃投資9.83億元；根據州政府六大產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案重點(diǎn)項目計劃，與州發(fā)改委和各縣對接提出了2013年州財政配套解決資金的重點(diǎn)旅游項目15個(gè)，總投資6.13億。截至目前，全州生態(tài)旅游項目完成202186.4萬(wàn)元，完成全年目標任務(wù)的224.5%。
圍繞樹(shù)立旅游品牌形象
加強旅游宣傳推介
“甘孜州以香格里拉之巔的牧馬山為核心，南部稻城亞丁是香格里拉生態(tài)旅游區的核心區，北部是康巴文化為代表的旅游區。甘孜州自然遺產(chǎn)和世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有三個(gè)，聯(lián)合國教科文組織賦予了人與生物圈文化保護單位一處，國家級自然保護區有四個(gè)，國家森林公園五個(gè)，國家重點(diǎn)文物保護單位六個(gè)，國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有21個(gè)。我州現在遇到非常良好的發(fā)展機遇，以‘一優(yōu)先、二有序、三加快’產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，按照全域資源，全面布局，全境打造，全民參與的理念，全民推進(jìn)旅游發(fā)展的戰略。目前旅游建設項目已經(jīng)有79個(gè)，總投資達58億元。”今年6月7日，成都財富全球論壇四川旅游專(zhuān)場(chǎng)“魅力天府美麗四川”情況說(shuō)明會(huì )上，來(lái)自我州的旅游代表、州旅游局副局長(cháng)任嘯這樣向全世界介紹了我州的旅游資源。
“甘孜州的景色太美了，真的是無(wú)法想象的美，我一定要到甘孜州去看看，親身體驗甘孜美景。”7月6日晚，在廣州萬(wàn)達廣場(chǎng)中展出的160余幅甘孜州美景攝影作品吸引了廣州市民的眼球，一幅幅精美絕倫的美圖不僅展示了甘孜州的自然風(fēng)光和人文景觀(guān)，同時(shí)也引爆了廣州市民向往甘孜的激情。“我以前不了解甘孜州，還不知道甘孜有這么美的景色，如果有機會(huì )我一定會(huì )帶家人到甘孜州旅游。從圖片上看，你們那里真是太美了。今年‘十一’我一定要到甘孜去旅游。”前來(lái)萬(wàn)達廣場(chǎng)購物的廣州市民王明由衷地感嘆。
據了解，我州積極探索營(yíng)銷(xiāo)渠道，深入推進(jìn)線(xiàn)路產(chǎn)品推廣。以雪山冰川之旅、藏寨民居之旅、陽(yáng)光溫泉之旅、高原湖泊之旅、草原之旅、紅色文化之旅等六條特色旅游線(xiàn)路為主題線(xiàn)路產(chǎn)品，大力宣傳“兩環(huán)一區”的旅游目的地體系。以季節性線(xiàn)路產(chǎn)品推廣為主體，借助微電影、微信、微博、論壇等網(wǎng)絡(luò )媒介加大甘孜旅游宣傳力度。注重騎游、自駕游、徒步游等市場(chǎng)調研，強化專(zhuān)項市場(chǎng)推廣力度，加快我州特種旅游市場(chǎng)快速發(fā)展。借勢中國國家地理雜志“四川100個(gè)最佳觀(guān)景拍攝點(diǎn)”評選活動(dòng)，加大宣傳推廣力度。突出營(yíng)銷(xiāo)載體，切實(shí)增強宣傳推廣效果。根據國家旅游局、省旅游局的統一安排，組織州內旅游景區、涉旅企業(yè)參加貴陽(yáng)國內旅游交易會(huì )。緊緊圍繞全省旅游市場(chǎng)提振行動(dòng)，以自駕游和團隊游并重，加大網(wǎng)絡(luò )宣傳力度，突出抓好寒、暑期旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)。
今年參加“走進(jìn)甘孜看變化”大型采訪(fǎng)報道活動(dòng)的中國國際廣播電臺西拉中心編輯部副主任隋艷霞表示，她是第一次踏上甘孜這片神奇的土地，幾天的行程讓她及同事感受到甘孜州醉人的美景，完全打破了以往對甘孜的印象。現在的甘孜州經(jīng)濟繁榮、人民安居樂(lè )業(yè)、生態(tài)環(huán)境良好，和想象中的甘孜有天壤之別。在談及甘孜旅游業(yè)發(fā)展時(shí)，她說(shuō)，甘孜州擁有得天獨厚的旅游資源，由于條件限制，國內外許多游客對甘孜并不是十分了解，需要加大宣傳力度，從不同角度向國內游客展示甘孜州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及特有的世界級旅游資源。她會(huì )用手中的相機記錄下所經(jīng)地區的自然美景和燦爛悠久的藏民族文化，為宣傳甘孜州的旅游做出自己的努力。
優(yōu)化旅游發(fā)展格局
讓甘孜旅游冬天不“冷”
過(guò)去，我州夏季旅游過(guò)旺，而冬春季過(guò)淡，特別是冬季，游客往往因高海拔低含氧量和低氣溫等原因對進(jìn)州旅游望而卻步。為改善這種狀況，州旅游局推出了“曬太陽(yáng)、泡溫泉、賞冰雪、朝神山”的甘孜州冬季旅游主題，充分展現冬季我州各地的自然和人文景觀(guān)。以珠三角、長(cháng)三角和川渝市場(chǎng)為重點(diǎn)，突出“甘孜冬季旅游依然美麗”，加大冬季旅游產(chǎn)品推廣力度，著(zhù)力推廣以自助游、團隊游為主的稻城亞丁航空線(xiàn)路產(chǎn)品和以自駕游、團隊游為主的環(huán)貢旅游產(chǎn)品，營(yíng)造濃厚的冬季旅游氛圍，增強冬季旅游吸引力。
為進(jìn)一步推進(jìn)甘孜州全域旅游發(fā)展目標，鞏固“圣潔甘孜走進(jìn)廣東”系列活動(dòng)和我州冬季旅游產(chǎn)品說(shuō)明會(huì )成果，宣傳推廣甘孜冬季旅游產(chǎn)品。11月18日20日，州旅游局于盛情邀請來(lái)自廣東、重慶及四川等地旅行商及媒體近70人組團共赴稻城亞丁考察冬季旅游產(chǎn)品。通過(guò)實(shí)地考察，旅行商以及媒體代表在甘孜冬季旅游產(chǎn)品推廣懇談會(huì )上就我州旅游發(fā)展，特別是此次目的地稻城亞丁景區紛紛積極獻計建言。來(lái)自旅行商的代表們表示：再次進(jìn)入亞丁能明顯感受到這里有了顯著(zhù)的改變，特別是道路設施等，但對稻城亞丁景區目前旅游產(chǎn)品過(guò)于單一化的局面也表達了擔憂(yōu)。針對此種情況，有旅行商提出，針對冬季旅游需要的是將客戶(hù)群鎖定，精準化營(yíng)銷(xiāo)，差異化營(yíng)銷(xiāo)；在景區開(kāi)發(fā)過(guò)程中最大限度保留這里的原生態(tài)，結合當地文化特色推出不同的旅游線(xiàn)路。來(lái)自媒體的代表們表示：游客們最關(guān)注的是來(lái)到稻城亞丁有什么好玩、好吃、好看的一些實(shí)用信息，建議政府以及景區在做整合宣傳推廣的時(shí)候能更多的為游客提供一些當地實(shí)用信息，便于游客在前往景區之前能對當地的吃、住、行、游、購、娛等有初步的了解，并方便游客查閱、預定等。
四川省旅游協(xié)會(huì )旅行社分會(huì )會(huì )長(cháng)張江魁針說(shuō)：“正如今年甘孜州冬季旅游產(chǎn)品說(shuō)明會(huì )所說(shuō)，甘孜州冬季有雪景、有溫暖的陽(yáng)光、豐富的地熱資源和神秘的藏文化，游客可以在甘孜享受美好的休閑之旅。‘冬游甘孜’是一個(gè)很好的旅游產(chǎn)品。其實(shí)，我們從去年開(kāi)始，就著(zhù)手組織成都、重慶的游客到甘孜旅游，今年我們重點(diǎn)推介稻城亞丁的產(chǎn)品，從目前情況看，部分游客雖然對冬天游高原，思想觀(guān)念和理念上還不太接受，但是我們有信心把甘孜冬季旅游的產(chǎn)品做好，介紹給大家，使我州一年四季都有客人。”
州旅游局市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科科長(cháng)王顯峰介紹道，當北方多個(gè)城市遭受秋冬霧霾困擾時(shí)，我州正享受著(zhù)陽(yáng)光格外的“恩澤”。然而，外界受傳統觀(guān)念的制約，以為冬季甘孜寒風(fēng)刺骨，冰天雪地，不適宜旅游，從而造成我州旅游夏秋季過(guò)旺，冬春季過(guò)淡的現狀。為了打破這種傳統印象，拉長(cháng)或延伸旅游旺季，推動(dòng)我州旅游業(yè)向四季均衡發(fā)展。州旅游局從去年開(kāi)始，在全國范圍內積極開(kāi)展多種形式的“冬游甘孜”宣傳促銷(xiāo)，取得了非常好的效果，我州旅游冬天將不再“冷”。記者 張濤 文/圖
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