《甘孜日報》 2014年01月01日
↑州人大常委會(huì )主任李康在爐霍縣蝦拉沱村調研。
↑州委副書(shū)記、州政府州長(cháng)益西達瓦在得榮縣調研。
↑州政協(xié)主席易凡在瀘定田壩村走親訪(fǎng)親。
2013年，對我州來(lái)說(shuō)注定是不平凡的一年，這一年，是貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會(huì )精神、全面建成小康社會(huì )的起步之年；是奮力推進(jìn)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設的關(guān)鍵之年；這一年，更是凝心聚力再踏新征程的奮起之年。
翻開(kāi)2013年州委、州政府工作日程，“群眾工作”、“黨的建設”、“底部突圍”、“情系民生”、“團結協(xié)作”、“促進(jìn)和諧”……一串串關(guān)鍵詞相繼躍入眼簾，見(jiàn)證著(zhù)州委、州政府帶領(lǐng)全州各族人民在激情奮進(jìn)中走出的一串串鏗鏘堅實(shí)的足跡——
群眾工作，奏響和諧發(fā)展的最強音
“群眾路線(xiàn)是我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，我們黨的事業(yè)根基在群眾、力量在群眾，任何工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在群眾，只有扎根基層、深入群眾，只有讓所有的公職人員接‘地氣’，我州才會(huì )呈現出黨群關(guān)系心相連、干群關(guān)系心貼心的勃勃生機。干部深入群眾，才有創(chuàng )造力，甘孜的事業(yè)才有必勝的力量和美好的前景。”面對藏區的穩定、經(jīng)濟的發(fā)展、民生的改善等一系列問(wèn)題，州委書(shū)記胡昌升提出了更高的要求。
自去年6月，舉全州之力推進(jìn)群眾工作全覆蓋活動(dòng)以來(lái)，州委、州政府領(lǐng)導以身作則，率先垂范，群眾工作取得了明顯成效，干部作風(fēng)得到了根本轉變。回顧2013，在開(kāi)展群眾工作活動(dòng)中的樁樁實(shí)事，如一盞盞明燈，照亮和溫暖著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)。
今年2月8日，正值龍年臘月二十九，道孚縣城鑼鼓喧鬧，歌舞翩躚，一派盛世歡歌、喜氣祥和的景象。在萬(wàn)家團圓的春節里，道孚縣的6名藏族群眾怎么也沒(méi)想到，他們的“親戚”、州委書(shū)記胡昌升，在州委常委、州委秘書(shū)長(cháng)、道孚縣委書(shū)記徐芝文的陪同下來(lái)到家中，與他們共同歡度春節，互致新年問(wèn)候。
“青初大媽您好啊，明天就是大年三十了，我給你拜年了，樂(lè )薩扎西德勒學(xué)（藏語(yǔ)：新年快樂(lè )！）”一見(jiàn)到青初，胡書(shū)記特別高興。
走進(jìn)她家的客廳，整個(gè)房間讓人感到特別暖和，濃郁的酥油茶、醇香的青稞酒和香甜可口的各種面食果子把桌子擺得滿(mǎn)滿(mǎn)當當。
胡昌升親切地問(wèn)道，“年貨都準備好了沒(méi)有？”“年夜飯做的怎么樣了？”坐到長(cháng)凳上，胡書(shū)記與青初一家親切交談。
談話(huà)間，青初家人端上了早已做好的各種菜肴，有傳統的粉蒸肉、青椒肉絲、臘香腸、涼拌雞等十多樣菜。
“這個(gè)蒸肉很好，預示著(zhù)我們的生活蒸蒸日上。”胡昌升的一席話(huà)使整個(gè)房間充滿(mǎn)著(zhù)笑聲。
“這是我們過(guò)年一定要吃的包子，您看這藏式包子像彎月亮，漢式包子像圓太陽(yáng)，放在一起就是團結包子，我是藏族、您是漢族，我們永遠都是一家人。”青初指著(zhù)桌上的包子說(shuō)道。
豁達開(kāi)朗的青初，一句話(huà)引得大家開(kāi)懷大笑，整個(gè)房間情意濃濃，暖意融融。
“樂(lè )薩扎西德勒學(xué)（藏語(yǔ)：新年快樂(lè )）！讓我們共同為甘孜的美好明天干杯。”
隨后，胡昌升又分別來(lái)到親戚騫扎巴、澤絨布克、林云紅、春蓮、謝康生家中，與他們共度新年。
州委書(shū)記胡昌升與“親戚”共度新春佳節，在甘孜大地傳為佳話(huà)。
“要把那些矛盾多、條件差、困難大的地方，把那些工作推不開(kāi)的地方，把那些領(lǐng)導干部長(cháng)期走不到的地方，作為走訪(fǎng)的重點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)，確保訪(fǎng)民不擾民，走訪(fǎng)不走秀”。州委書(shū)記胡昌升時(shí)常提醒著(zhù)大家，他更是身先士卒，率先垂范。
道孚縣玉科草原面積大而平坦，其間的草原、森林、河流十分迷人，是極為罕見(jiàn)的天然畫(huà)卷，由于海拔較高，雖是陽(yáng)春三月，這里依然處于萬(wàn)物復蘇、生機萌動(dòng)時(shí)節。今年3月10日，州委書(shū)記胡昌升來(lái)到這里與基層干部親切座談。
“現在黨的各項政策很好，牧民定居建設讓牧民得到很大實(shí)惠，特別是群眾工作全覆蓋，干部與我們牧民結對認親，幫助我們解決了很多困難，干部與群眾的關(guān)系更加密切了。”道孚縣玉科片區七美鄉二村黨支部書(shū)記吉巴談起現在的變化顯得特別激動(dòng)。
“州委開(kāi)展的群眾工作實(shí)實(shí)在在，干部與我們結對認親后我們到縣上去辦事、孩子上學(xué)以及我們的生活也都很方便了，關(guān)鍵是大家都真心感受到了黨和政府的關(guān)懷。”道孚縣玉科片區甲宗鄉銀克村黨支部書(shū)記洛巴說(shuō)。
今年2月5日至6日，州委書(shū)記胡昌升在新龍縣和甘孜縣調研時(shí)，對群眾工作提出了更高要求：“我們所做的一切工作都要以老百姓滿(mǎn)意為標準，做群眾工作的目的就是要真正實(shí)現干群黨群和諧，各級領(lǐng)導干部要用心用情對待老百姓，及時(shí)反映群眾的困難和疾苦，繼續把群眾工作做深、做細、做實(shí)。”“要確保做到心到情到身到，走親戚問(wèn)冷暖，敘真情解難事，以最直接、最真誠、最有效的方式溫暖全州20萬(wàn)余戶(hù)農牧民。”
回憶起他們的“親戚”，石渠縣尼呷鎮城關(guān)五村牧民根呷十分激動(dòng)，他向我們講述了州長(cháng)認親的感人場(chǎng)景。
那是去年9月的一個(gè)早上，根呷與妻子和三個(gè)小孩就早早的守候在帳篷外，手捧潔白哈達，他們要把潔白的哈達獻給從康定來(lái)的一名“親戚”。這名“親戚”就是不遠千里趕來(lái)和根呷結對認親的州委副書(shū)記、州政府州長(cháng)益西達瓦。
益西達瓦剛一下車(chē)，根呷便急忙迎了上來(lái)，連忙說(shuō)道“辛苦了，州長(cháng)！”益西達瓦抱起根呷三歲大的小女兒用藏語(yǔ)對根呷說(shuō)：“我們從不認識到認識，我們都是親戚了，不用這么客氣。”
走進(jìn)根呷家的帳篷，鋼爐上的蒸鍋正嗞嗞地冒著(zhù)熱氣。坐在帳篷新生活九大件的鋼架床上，益西達瓦與根呷拉起了家常。根呷告訴益西達瓦，全家的牲畜在幾年前的冬天全部?jì)鏊懒耍h牧點(diǎn)的房屋已經(jīng)賣(mài)掉。現在全靠自己經(jīng)營(yíng)牲畜的內臟維持生活。前不久，妻子患上了肺結核，兒子一場(chǎng)大病后變成“啞巴”不能說(shuō)話(huà)，讓本就不富裕的家庭雪上加霜。
環(huán)顧根呷家中全部的家當，就只有一頂帳篷和一個(gè)鋼鈩和鋼架床。“現在你最需要的是什么？”益西達瓦對根呷說(shuō)道。根呷說(shuō)，“希望縣上能在農貿市場(chǎng)幫忙租賃一個(gè)小攤位，做點(diǎn)小生意賺點(diǎn)錢(qián)醫治妻子和兒子的病。”
益西達瓦對根呷這種自力更生的做法表示了肯定。“作為一個(gè)年輕人，就是要自力更生，不等不靠，以后的生活才更加美好。”“現在結核病是由國家免費治療的，我會(huì )協(xié)調防疫站給你妻子發(fā)放免費藥品；你兒子的病先送到縣醫院檢查，如果不能檢查出病因，再送到州醫院，我們都是‘親戚’，所有的費用都由我來(lái)出。”
針對根呷無(wú)房屋居住的情況，益西達瓦對隨行的尼呷鎮負責人作了安排，要求他們對尼呷鎮的無(wú)畜戶(hù)、無(wú)房戶(hù)進(jìn)行統計，擬定方案，統一為這些無(wú)畜戶(hù)和無(wú)房戶(hù)解決住房問(wèn)題。益西達瓦對根呷說(shuō)：“你是我的親戚，所有老百姓都是我們的親戚，你們的困難我們一定都會(huì )想辦法解決。”聽(tīng)完益西達瓦的一番回答，根呷這名康巴漢子感動(dòng)得熱淚盈眶，只有不停地說(shuō)“卡卓、卡卓！”
根呷只是州長(cháng)益西達瓦的一家親戚，石渠縣尼呷鎮城關(guān)二村德措、城關(guān)三村尺村卓瑪、城關(guān)五村根秋卓瑪、也有了自己的親人，他們的親人就是甘孜州州長(cháng)益西達瓦。
最偏遠的地方，也不會(huì )被忘記；最細小的瑣事，也不會(huì )被忽視。困難人家、偏遠鄉村……訪(fǎng)民情、匯民智、釋民惑、解民憂(yōu)、惠民生，甘孜大地活躍著(zhù)干部職工結對認親，走訪(fǎng)調研的身影。
一年來(lái)，在開(kāi)展群眾工作全覆蓋活動(dòng)中，州委常委班子成員身先士卒，帶領(lǐng)全州5萬(wàn)多名干部職工在平凡的崗位中用真心和真情，與群眾面對面、手拉手、心貼心架起了通往群眾心聲的橋梁。轟轟烈烈的群眾工作全覆蓋，在甘孜大地奏響了和諧發(fā)展的最強音。
海拔4400多米的起塢鄉是“生命禁區”石渠縣最高的一個(gè)鄉。今年3月13日，州委副書(shū)記、紀委書(shū)記劉坪來(lái)到起塢鄉起塢一村開(kāi)展共建共創(chuàng )活動(dòng)。劉坪與村干部們席地而坐，認真聽(tīng)取村干部們提出的問(wèn)題，詳細地進(jìn)行記錄，并逐一解答。他語(yǔ)重心長(cháng)地對鄉村干部說(shuō)道，群眾工作是黨的優(yōu)良傳統作風(fēng)，一定要深入、持續、常態(tài)化開(kāi)展。干部職工要加強與群眾的聯(lián)系，把群眾當作親人，與他們建立真正的感情；要力所能及地幫助解決群眾反映的問(wèn)題，對暫不能解決的問(wèn)題，要向群眾解釋清楚，得到群眾的理解和支持。
鄉城縣青德鄉組工干部羅佳麗是個(gè)柔婉心細的女子。今年5月的一天，下班后，她和黨委書(shū)記澤郎初聊天，嘆了一口氣說(shuō)：“我的‘親戚’的娃兒摔傷住院了，要花3萬(wàn)多元，他家哪里拿得出這筆錢(qián)。”澤郎初聽(tīng)說(shuō)后和羅佳麗分頭去縣民政局、紅十字會(huì )、新農合，爭取救助資金和大病統籌報銷(xiāo)，并發(fā)動(dòng)全鄉公職人員獻愛(ài)心捐款，終于為羅佳麗的“親戚”籌集夠了治病款。
鄉城縣通過(guò)結對認親，組織親戚們發(fā)展高原油菜、藍莓、釀酒葡萄、核桃、藏豬、藏雞等，走上了高效特色生態(tài)農業(yè)發(fā)展道路，農民人均純收入增長(cháng)31.9%，達到4500元。
石渠縣蒙宜鄉新榮一村村民扎西與蒙宜鄉干部洛絨認上親戚后，感嘆地說(shuō)：“以前一年到頭難得見(jiàn)到一兩回鄉干部，現在州、縣、鄉的干部隔三岔五來(lái)村里幫大家解決問(wèn)題，干部的好作風(fēng)又回來(lái)了！”
只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì )把我們放在心上。今年12月28日，一場(chǎng)瑞雪讓海螺溝新興鄉銀裝素裹。就在這瑞雪紛飛的時(shí)節，甘孜日報社走基層與親戚聯(lián)歡活動(dòng)正在這里舉行，新聞媒體記者與藏、漢、彝族同胞共度新春佳節。《我的好兄弟》《格桑啦》《父老鄉親》《月琴歌舞》《眾人劃槳開(kāi)大船》等媒體記者和親戚朋友們自編自演的文藝節目，不僅給廣大群眾帶來(lái)了無(wú)比歡樂(lè )，更讓這個(gè)寒冬溫暖如春。臨別時(shí)，報社員工給“親戚”送上了日歷、毛毯等禮品，而“親戚”們卻拿來(lái)臘肉、葵花籽等，熱情地邀請報社親戚到家里去做客、吃飯。分別時(shí)，大家手拉手，依依不舍，相互祝福……
參加活動(dòng)的一名記者深有感觸地說(shuō)道：“身子俯得越低，越能聽(tīng)清大地的聲音。走基層讓我們更加了解到群眾的真實(shí)情況，如果不深入群眾，就不知道我們的問(wèn)題所在；不與百姓交談，就不知道我們的差距所在；不開(kāi)展群眾工作，不知道我們離群眾的要求有多遠，只有堅持走基層、轉作風(fēng)，改文風(fēng)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，才能寫(xiě)出好的作品，才能更好地為人民群眾服好務(wù)。”
做好群眾工作，是我們黨的“看家本領(lǐng)”。正是靠著(zhù)這個(gè)本領(lǐng)，我們的黨，由小到大；我們的國家，由弱到強；我們的人民，由苦到甜。
舉全州之力推進(jìn)群眾工作全覆蓋活動(dòng)，這種作法本身就是一種能力提升的表現。這種能力，體現的是新形勢下做好群眾工作的能力，本質(zhì)上是我們黨一切相信群眾、依靠群眾，把大政方針公布于眾，讓人民群眾監督執行的“看家本領(lǐng)”。
要提高本領(lǐng)，就要心入群眾。群眾是真正的英雄。不心入群眾，不懂得向英雄學(xué)習，就不會(huì )得到群眾的信任，就難以得到英雄的真傳。心入群眾，常在群眾土壤中長(cháng)須根。
一年來(lái)，群眾工作得到了進(jìn)一步深化，黨群干群關(guān)系更加和諧融洽，各族群眾得到了更大實(shí)惠，基層組織得到不斷加強，受到老百姓真心歡迎。
一年來(lái)，無(wú)論走到哪里，都會(huì )出現在群眾餐桌上“話(huà)發(fā)展”，在房前“拉家常”，在田間“談農事”的動(dòng)人場(chǎng)面，全州5萬(wàn)多干部職工結對認親，越走越親熱，群眾稱(chēng)他們是“雪中炭”，“及時(shí)雨”，海拔5000多米的理塘縣曲登鄉，牧民紛紛主動(dòng)要求與干部結對，出現了“要親戚，搶親戚”的歡欣場(chǎng)景。
一年來(lái)，兩萬(wàn)多個(gè)結對認親小分隊跋山涉水、進(jìn)村入寨走訪(fǎng)結對親戚，認真講解政策，主動(dòng)咨詢(xún)服務(wù)，解決困難問(wèn)題，化解矛盾糾紛。重大節日、重病住院必訪(fǎng)等，已成為公職人員的自覺(jué)習慣；主動(dòng)電話(huà)聯(lián)系、問(wèn)候干部親人，已成為農牧民群眾的自發(fā)行為；干部念親人，群眾盼親戚，已成為一種社會(huì )常態(tài)。
一年來(lái)，“愛(ài)心爸爸、愛(ài)心媽媽”的看望問(wèn)候、疏導教育、傾情資助，讓孩子們重獲父母親情。提高“三無(wú)”人員、農村“五保戶(hù)”補助標準，為殘疾人提供“量體裁衣”式服務(wù)。開(kāi)展愛(ài)心慈善月和第二屆愛(ài)心慈善日活動(dòng)，籌集愛(ài)心善款5000多萬(wàn)元，“萬(wàn)名志愿者愛(ài)心行動(dòng)”等志愿服務(wù)達3萬(wàn)余人次。3百多座寺廟、4千多名宗教界人士積極參與愛(ài)心行動(dòng)，社會(huì )各界在弘揚“甘以愛(ài)人、孜求慈善”精神中收獲了人格升華。
宗教界人士是實(shí)現我州“跨越發(fā)展和長(cháng)治久安”的一支重要力量，如何進(jìn)一步深化群眾工作，密切黨委政府與宗教界人士之間的關(guān)系，共同實(shí)現“美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜”這一宏偉藍圖，是州委書(shū)記胡昌升十分關(guān)心的問(wèn)題。每到一處，胡昌升都要與當地寺廟僧尼和寺管會(huì )成員親切交談，就群眾工作、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和穩定工作問(wèn)計于宗教界人士。他常說(shuō)，要積極引導廣大宗教界人士真心擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，熱愛(ài)祖國，與黨委、政府保持思想上同心同德、方向上同心同向、行動(dòng)上同心同行；積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應，與現代文明進(jìn)程相協(xié)調，維護宗教信仰正常秩序，逐步建立新型和諧的政教關(guān)系，共同服務(wù)信教群眾，促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步，共同建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜。
石渠縣麻呷鄉郎吉嶺寺的堪布伍金對胡昌升說(shuō)：“群眾工作同心同向活動(dòng)的開(kāi)展，讓寺廟僧人和干部結下了深厚的友誼，寺廟遇到困難首先想到的就是黨委和政府。”胡昌升聽(tīng)后十分高興，并認真傾聽(tīng)了伍金對發(fā)展的建議和意見(jiàn)，胡昌升說(shuō)：“寺廟作為基本的社會(huì )單元，僧人作為普通群眾，要自覺(jué)接受黨委、政府的領(lǐng)導和管理。要突出工作重點(diǎn)，強化寺廟管理長(cháng)效機制落地。”胡昌升在每一次調研中，都要到寺廟與高僧大德和僧尼們舉行懇談會(huì )，他希望全州廣大僧尼要弘揚藏傳佛教優(yōu)良傳統，推動(dòng)宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應，大力維護民族團結、祖國統一和法制尊嚴，有效促進(jìn)民族之間的情感融和，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)和“甘孜夢(mèng)”貢獻積極力量。
一年來(lái)，全州768名州縣領(lǐng)導直接聯(lián)系532座寺廟（教堂）及3437名宗教界代表人士，通過(guò)開(kāi)展建一條紐帶、開(kāi)一次懇談會(huì )、送一份關(guān)愛(ài)、建好一批項目、創(chuàng )新一項機制、建設一支隊伍、表彰一批先進(jìn)“七個(gè)一”活動(dòng)，讓領(lǐng)導干部與宗教界代表人士真誠交友、增進(jìn)感情。截至目前，開(kāi)展交心談心9500余人次，開(kāi)展懇談教育、政策法規宣講2794場(chǎng)次，解決寺廟困難373件，為貧困僧尼送去慰問(wèn)金及物資折資260萬(wàn)余元；將11500名困難僧尼納入農村“低保”、農村“五保”和城市“低保”供養，資助9136名僧尼參加城鎮醫保和“新農合”，投入5000余萬(wàn)元（含投工投勞折資）用于51座寺廟“五通”建設和33座寺廟危房改造，投入1105萬(wàn)元為221座寺廟建立圖書(shū)室；成立宗教人士培訓中心，培養和儲備了一批政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、管理上有能力的代表人士。采取“干部+僧人、僧人+干部”方式，創(chuàng )新寺廟管理機制，干部聯(lián)系服務(wù)寺廟、聯(lián)系僧尼的紐帶逐步建立。丹巴縣委、政府為頂果山寺實(shí)現了寺廟“五通”，并將困難僧侶納入農村低保。寺管會(huì )成員扎西激動(dòng)地說(shuō)：“黨委重視、政府給力，政策掌握了，問(wèn)題解決了，我們還有什么理由不堅決跟黨走呢？”德格縣竹慶寺龍多尼瑪活佛滿(mǎn)心喜悅地說(shuō)：“群眾工作全覆蓋惠及寺廟和僧侶，幫助我們解決了困難，我相信共產(chǎn)黨的執政道路會(huì )越走越寬，前途會(huì )越來(lái)越光明。”通過(guò)同心同向活動(dòng)的開(kāi)展，許多僧尼越來(lái)越支持黨委政府的工作，宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應在不斷加力推進(jìn)。
一年來(lái)，機關(guān)支部派員蹲點(diǎn)結對村協(xié)助村級組織換屆，幫助后進(jìn)黨組織晉位升級。充分發(fā)揮黨員積極性，萬(wàn)名機關(guān)黨員與農牧民黨員結對幫助，3萬(wàn)多名農牧民黨員與廣大農牧民群眾結對服務(wù)，帶動(dòng)4千多名農村無(wú)業(yè)青年就業(yè)，激勵村干部加入到結對認親的行列，形成了扎根基層、植根群眾、永遠不走的鄉村群眾工作隊。
一年來(lái)，投資26億元實(shí)施幸福工程。百姓安居工程解決了近2萬(wàn)戶(hù)住房困難；勞務(wù)增收培訓輸出農村勞動(dòng)力30多萬(wàn)人次；全民保障讓農牧民基本生活和治病養老有了堅實(shí)依靠；教育助學(xué)實(shí)現幼兒保育費全減免并補助各階段貧困生；健康關(guān)愛(ài)為近3萬(wàn)名白內障、包蟲(chóng)病患者實(shí)施免費治療；文化共享使大部分鄉鎮文化站功能更加完善；農村甘露新增農牧區安全飲水500多處；遠村點(diǎn)亮架設2000多公里輸電線(xiàn)路進(jìn)村入寨；交通便民新建300多公里通鄉油路、通村公路；建成120個(gè)示范新村，受惠群眾綻放出幸福的笑容。
一年來(lái)，開(kāi)展典型宣講、“面對面”宣講、服刑人員現身說(shuō)法等宣講近4萬(wàn)場(chǎng)，把政策、法律和信息送到了群眾身邊。制發(fā)手繪圖冊等輔導讀本40萬(wàn)冊、光碟4000張，編發(fā)藏語(yǔ)語(yǔ)音手機報，開(kāi)通本土微博《微甘孜》，開(kāi)展“干部風(fēng)采”宣傳、“一月一讀報日”和“五下鄉”活動(dòng)，黨的聲音傳遍高原山寨，愛(ài)國、守法、感恩、團結逐步轉化成各族群眾的行為自覺(jué)。特別是通過(guò)對菊美多吉等一批優(yōu)秀黨員干部的宣傳，讓廣大群眾受到了教育，震撼了心靈。黨的聲音在康巴大地更加強勁有力，國家意識、公民意識、法治意識、感恩意識和團結意識在深情感召下得到升華！
到目前，全州5萬(wàn)多名黨員干部結對幫扶20余萬(wàn)戶(hù)農牧戶(hù)，已與15.6萬(wàn)名群眾促膝談心，收集建議意見(jiàn)1058條；17個(gè)部門(mén)、23名黨員開(kāi)展下訪(fǎng)接訪(fǎng)工作82件次，成功化解矛盾糾紛57件，投入479.5萬(wàn)多元，解決民生難題540件，派出8219個(gè)蹲點(diǎn)工作組，指導全州2734個(gè)村（社區）順利完成村級黨組織換屆，幫助制定發(fā)展規劃1169個(gè)，修訂和完善村規民約等各項制度，大力加強基層社會(huì )治理，和諧基層社會(huì )關(guān)系。通過(guò)活動(dòng)，構筑起堅如磐石的基層堡壘。
底部突圍，書(shū)寫(xiě)甘孜崛起的新篇章
翻開(kāi)四川經(jīng)濟版圖，人們不難發(fā)現，作為四川西部的甘孜州，長(cháng)期以來(lái)都處于全省經(jīng)濟 “底部基礎”，要與全國全面建成小康社會(huì )，對于經(jīng)濟欠發(fā)達的我州來(lái)說(shuō)，時(shí)間異常緊迫，任務(wù)極其艱巨。建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜，要求我們必須實(shí)現“底部突圍”，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
“我州經(jīng)濟處于全省‘墊底’位置，同步小康的‘時(shí)間表’已經(jīng)鎖定，我們別無(wú)選擇”。州委書(shū)記胡昌升態(tài)度堅決，信心百倍。
甘孜作為資源大州，旅游資源、水能資源、礦產(chǎn)資源、農牧業(yè)資源、中藏藥資源、文化資源得天獨厚。如何把潛在的資源優(yōu)勢轉化為現實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢？州委、州政府審時(shí)度勢，響亮提出了“建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜”的發(fā)展定位，科學(xué)確立了“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)強州、科教興州、依法治州、和善安州”的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體戰略、“三化聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展路徑和“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提出了東部六縣率先發(fā)展、南部五縣加快發(fā)展和北部七縣追趕發(fā)展的梯次推進(jìn)要求。
推進(jìn)旅游全域化、新型城鎮化、農牧業(yè)現代化“三化”聯(lián)動(dòng)，是城鄉統籌的重要途徑，是實(shí)現“底部突圍”的重要舉措，是產(chǎn)業(yè)結構和空間結構的動(dòng)態(tài)調整重要過(guò)程，要堅持以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，統籌推進(jìn)新型城鎮化和農牧業(yè)現代化；以新型城鎮化建設為載體，帶動(dòng)提升旅游全域化和農牧業(yè)現代化；以現代農牧業(yè)為重要支撐，大力推進(jìn)新型城鎮化和旅游全域化。只有相互融合、相互提升，才能真正做到以旅游業(yè)先導，城鎮圍繞旅游建，農牧業(yè)圍繞旅游調。
旅游資源是甘孜最大的優(yōu)勢，是甘孜跨越發(fā)展的最大資本。自然的神奇造化、文化的悠久綿長(cháng)，賦予了甘孜大地大量自然人文景觀(guān)，全省尚未開(kāi)發(fā)的50%的世界級旅游資源集中在甘孜。東部的“香格里拉之顛”--貢嘎山巍然屹立，世界上距離大都市最近的極高山群連綿起伏；南部的“香格里拉之魂”--稻城亞丁讓人迷醉，中國香格里拉生態(tài)旅游核心區舉世無(wú)雙；北部的德格印經(jīng)院和格薩爾故里厚重古樸，康巴文化獨具一格。甘孜旅游在游客中口口相傳，康巴圣境已成為世界游客心中的美麗期盼，建成世界級旅游目的地是眾望所歸。
談及優(yōu)先發(fā)展旅游，曾從事旅游專(zhuān)業(yè)教學(xué)工作13年的州委書(shū)記胡昌升認為，旅游業(yè)是甘孜經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)，要本著(zhù)在布局上突出旅游、在全域上服務(wù)旅游、在政策上傾斜旅游、在措施上優(yōu)先旅游的原則，緊扣“二軸、三面、五重點(diǎn)”旅游空間布局，力求盡快形成貫通東西的旅游大通道、配套完善的旅游區域和“五大”旅游產(chǎn)業(yè)帶；依托新農村建設、牧民定居、交通建設和水電移民，加快建設一批特色旅游集鎮和旅游村寨，力求把我州的一山一水、一草一木，每一個(gè)城鎮、村落，每一條公路和河流都打造成景點(diǎn)；切實(shí)制定金融服務(wù)、地方財力、基礎設施、準入門(mén)檻、規劃設計和土地、電力等生產(chǎn)要素向旅游業(yè)傾斜的優(yōu)惠政策，吸引更多有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)投資我州旅游；按照“環(huán)境生態(tài)化、風(fēng)貌特色化、交通網(wǎng)絡(luò )化、配套標準化、服務(wù)人性化”要求，高起點(diǎn)規劃景區，不斷豐富特色文化符號，賦予景區文化內涵，有效融合歷史文化和自然元素，使自然景觀(guān)與人文景觀(guān)交相輝映，努力把我州打造成為中國全域旅游示范區和世界最佳旅游目的地。
科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、底部突圍，我們充滿(mǎn)信心。今年以來(lái)，我州基礎設施得到大力改善，鋪筑干線(xiàn)公路千余公里，雅康高速二郎山隧道加快建設，格薩爾機場(chǎng)前期工作加快推進(jìn)，亞丁機場(chǎng)實(shí)現通航。一批骨干中型水利工程、中小河流治理項目建設有序推進(jìn)。“電力天路”和川藏聯(lián)網(wǎng)工程建設順利實(shí)施，無(wú)電地區電力建設和農網(wǎng)改造升級工程送電入戶(hù)。新增水電裝機100萬(wàn)千瓦，長(cháng)河壩等大型電站建設進(jìn)度加快，建立水電資源共享機制；地熱、風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)利用積極推進(jìn)。加快重點(diǎn)礦山改擴建，百億礦業(yè)有序實(shí)施。建設農業(yè)高產(chǎn)高效示范片和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)村相融、農旅互動(dòng)省級新農村建設成片示范縣建設。推進(jìn)中藏藥種植基地和醫藥工業(yè)園區建設，加快特色藏藥新產(chǎn)品研發(fā)。成立康巴文化研究院，啟動(dòng)精品唐卡復制工程，文化園區建設穩步推進(jìn)。開(kāi)放合作加力深化。制定招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化開(kāi)放發(fā)展環(huán)境，實(shí)現招商簽約項目上百個(gè)、金額近400億。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵全民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，促進(jìn)民間資本能量釋放。甘眉工業(yè)園區建設有力推進(jìn)。借力省內對口援建市區縣擴大開(kāi)放合作，不斷增進(jìn)與周邊地區的交流合作，深化廳州、校州互動(dòng)合作，全方位開(kāi)放格局加快形成。
我們著(zhù)力底部突圍，實(shí)現重點(diǎn)突破，全州經(jīng)濟保持平穩增長(cháng)態(tài)勢。預計全年實(shí)現地區生產(chǎn)總值201.4億元，同比增長(cháng)12%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資410億元，同比增長(cháng)25.7%；社會(huì )消費品零售總額57.1億元，同比增長(cháng)12.6%；地方財政公共收入22.6億元，同比增長(cháng)4.8%；城鎮居民人均可支配收入21419元，同比增長(cháng)9.5%；農牧民人均純收入5348元，同比增長(cháng)16%。
簡(jiǎn)單的數字中，蘊藏著(zhù)多少觀(guān)念突破，凝聚著(zhù)多少改革創(chuàng )新！因為不甘落后，所以?shī)^力爬高。今年以來(lái)，全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈現出了“增長(cháng)穩定、投資增加、調整加快、活力增強、民生改善”的良好態(tài)勢。
貧窮不是貼在甘孜人臉上的標簽，落后不能成為甘孜的長(cháng)期面貌，自甘落后更不能成為外界談?wù)摳首蔚挠篮阍?huà)題。
事實(shí)證明，甘孜不乏改革創(chuàng )新精神，寧愿苦干，也不愿苦等苦熬。
2012年6月以來(lái)，改革創(chuàng )新的精神在甘孜大地越發(fā)彰顯，它成為甘孜堅持科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的強大動(dòng)力，凝聚著(zhù)州委、州政府的大手筆、大氣魄，凝聚著(zhù)全州人民的智慧和力量，推動(dòng)著(zhù)甘孜這輛“列車(chē)”高速前進(jìn)。
黨旗高揚，筑牢黨在藏區執政根
在甘孜奮力崛起、奮力趕超的新征程中，鮮紅的黨旗高高飄揚，鼓舞和激勵著(zhù)112萬(wàn)甘孜各族兒女不斷開(kāi)拓進(jìn)取，厚積薄發(fā)，群起而努力趕、全力超、奮力追。
加強黨的建設，是鞏固黨在藏區執政地位的根本要求，是維護民族團結、構建和諧甘孜的基礎工程，是實(shí)現美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設目標的關(guān)鍵所在。
“我們始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，大力加強執政能力和先進(jìn)性建設，黨的凝聚力、號召力和向心力不斷增強，黨在藏區的執政根基更加穩固。”州委書(shū)記胡昌升一語(yǔ)中的。
從“加速發(fā)展、加快轉型、推動(dòng)跨越”的主基調到堅定不移地實(shí)施“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)強州、科教興州、依法治州、和善安州”戰略，從“一優(yōu)先、二有序、三加快”的發(fā)展思路到推進(jìn)“旅游全域化、新型工業(yè)化、農牧業(yè)現代化”，從構筑“精神高地”，到?jīng)_出“經(jīng)濟洼地”，甘孜人民越來(lái)越有信心，越來(lái)越有干勁，在科學(xué)發(fā)展、奮力趕超、底部突圍的大道上闊步前行。
“十二五”是甘孜發(fā)展的重要戰略機遇期，至關(guān)重要，進(jìn)退攸關(guān)。面對新形勢新任務(wù)新挑戰，面對人民謀發(fā)展、盼跨越的強烈期盼，全州各級黨組織和廣大黨員倍加珍惜凝聚起來(lái)的發(fā)展共識，倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展局面，進(jìn)一步把思想認識統一到主基調、主戰略上來(lái)，奮力走出一條科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、底部突圍的發(fā)展路子。
各級黨組織與時(shí)俱進(jìn)，迎難而上，以改革創(chuàng )新的精神提高黨的建設科學(xué)化水平，帶領(lǐng)全州人民攻堅克難，朝著(zhù)與全國同步建成小康社會(huì )的宏偉目標奮力前行。廣大共產(chǎn)黨員在各自工作崗位上模范帶頭、建功立業(yè)，圍繞州委、州政府確定的總體戰略、發(fā)展思路，有力地推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快、更好更快發(fā)展。
開(kāi)展群眾工作以來(lái)，甘孜人民交上了一份不平凡的答卷，一組組變化著(zhù)的數據，展示了甘孜加快科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的生動(dòng)實(shí)踐：
黨組織覆蓋面不斷擴大，黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織的黨組織發(fā)展迅速。通過(guò)共創(chuàng )共建活動(dòng)，基層黨支部工作制度不斷健全，貧困黨員幫扶不斷深化，農村黨員黨性修養不斷提升。新發(fā)展黨員4931名，其中農牧民黨員3190名；新培養入黨積極分子8054名，其中農牧民入黨積極分子5052名，整鄉整村無(wú)入黨積極分子的現象徹底改變，矛盾突出鄉鎮的黨員終于能夠敢亮身份，敢于爭先！
在加強黨的建設中，州委把思想政治教育作為重點(diǎn)來(lái)抓，廣泛深入學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì )、省州黨代會(huì )精神及重大決策部署，著(zhù)力提高了廣大黨員干部的政治素養和理論水平。嚴格落實(shí)中心組學(xué)習制度，不斷深化州情教育，著(zhù)力加快了學(xué)習型黨組織的建設步伐。開(kāi)展形式多樣的思想政治教育，組織“民族團結”、“反分維穩”、“學(xué)雷鋒·樹(shù)新風(fēng)”等主題教育活動(dòng)，積極推進(jìn)公民道德建設，著(zhù)力增強了黨的向心力和凝聚力。
不斷加強干部隊伍建設，鮮明干部關(guān)愛(ài)導向，一系列關(guān)愛(ài)政策措施的出臺，激發(fā)和調動(dòng)了全州干部職工創(chuàng )業(yè)激情。鮮明正確用人導向，堅決整治用人不正之風(fēng)，堅決遏制投機取巧、跑官要官，堅決反對夸夸其談、不務(wù)正業(yè)；堅決落實(shí)在基層一線(xiàn)、在重大工作中發(fā)現和使用干部。
注重公正公開(kāi)公平的干部選用原則，加大了統籌公選縣處級干部和鄉鎮副職力度，公開(kāi)招錄了一大批基層公務(wù)員和“一村一大”工作人員，選人用人公信度有所提高。注重全方位、多渠道培養干部，著(zhù)力加強理論教育，兩萬(wàn)多名干部參與了各類(lèi)培訓；著(zhù)力加強實(shí)踐磨礪，群眾工作成為提升干部能力的熔爐，援藏、援石工作成為施展干部才華的舞臺；著(zhù)力優(yōu)化干部結構，高度重視婦女干部和少數民族干部的培養，上百名縣級后備干部奔赴省級機關(guān)和對口援助縣（區）掛職鍛煉。制定完善“百千萬(wàn)康巴英才工程”的實(shí)施意見(jiàn)和具體方案，人才工作的方向更加明確，力度正在加大。
基層組織建設不斷加強。開(kāi)展全州重點(diǎn)鄉鎮基層組織集中教育整頓。在牧民定居點(diǎn)、農村學(xué)校、衛生院等重點(diǎn)領(lǐng)域新建基層黨組織73個(gè)，黨組織的覆蓋面不斷擴大。開(kāi)展“三分類(lèi)三升級”活動(dòng)，對全州基層黨組織分類(lèi)定級、分類(lèi)制定整改措施和爭創(chuàng )目標，基層組織建設切實(shí)加強。
黨風(fēng)廉政建設取得新進(jìn)展。嚴肅黨的政治紀律。加強重大工作監督檢查，保障了黨委重大決策部署落實(shí)到位。加強重點(diǎn)領(lǐng)域監督，專(zhuān)項治理了政府投資性項目、國有建設用地使用權和礦業(yè)權出讓等方面的突出問(wèn)題，黨紀政紀處分干部115人。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，懲治和預防腐敗體系初步建成，廉政文化正逐步深入人心。堅決落實(shí)領(lǐng)導干部重大事項報告和“三談兩述”制度。深入推進(jìn)農村基層黨風(fēng)廉政建設，鄉鎮紀檢組織建設得到了加強。
打鐵還需自身硬，作風(fēng)問(wèn)題無(wú)小事。如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，不但我們黨會(huì )失去根基和血脈，一些黨員干部還會(huì )走向腐敗的深淵。作風(fēng)是黨的生命，重視作風(fēng)建設是黨的優(yōu)良傳統。中央政治局作出改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規定”，充分體現了黨中央帶頭改進(jìn)作風(fēng)和從嚴治黨的堅定決心，深得人民群眾的擁護和支持。
從實(shí)施改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定，到出臺倡導厲行節約、反對浪費的六項禁令；從整治中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)，到嚴禁公款購買(mǎi)印制寄送賀年卡等物品；從狠剎“舌尖上的腐敗”，到制止豪華鋪張提倡節儉辦晚會(huì )……州委常委會(huì )帶頭執行，嚴格要求。在加強黨組織建設中，州委將主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題，進(jìn)而對作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。
干部作風(fēng)建設事關(guān)黨的形象，事關(guān)民心向背。“干部的作風(fēng)，對內是凝聚力，對外是影響力，對下是感召力，干部作風(fēng)建設決定事業(yè)成敗，必須高度重視，常抓不懈，力求作風(fēng)建設新成效。”州委書(shū)記胡昌升告誡大家。
今年以來(lái)，州委從嚴執行中央和省州各項規定，深入開(kāi)展“作風(fēng)建設”活動(dòng)，打出一系列加強改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“組合拳”，不斷把作風(fēng)建設推向縱深。股股清新政風(fēng)，正激發(fā)出全州上下干事創(chuàng )業(yè)的強大動(dòng)力。按照“三個(gè)必須、七個(gè)嚴禁”的要求，加強督查，深入查找作風(fēng)上的問(wèn)題，認真剖析原因，切實(shí)予以整改。干部精神狀態(tài)有所好轉，干事創(chuàng )業(yè)氛圍正在形成。領(lǐng)導作風(fēng)滿(mǎn)意率達93.9%，干部形象滿(mǎn)意率達92.7%，有力捍衛了甘孜榮譽(yù)、捍衛了甘孜未來(lái)、捍衛了甘孜形象！
在加強干部作風(fēng)建設中，各級黨委敢于動(dòng)真碰硬開(kāi)展了干部作風(fēng)建設，堅決向不正之風(fēng)開(kāi)戰，著(zhù)力掃除干部隊伍中的歪風(fēng)邪氣，干部作風(fēng)正在逐步轉變。丹巴縣一名不假外出的鄉長(cháng)被免職；德格縣一名不假外出的鄉長(cháng)扣發(fā)年度目標獎，并全縣通報批評；州縣兩級多次進(jìn)行暗訪(fǎng)督查……當地干部表示，作風(fēng)建設有力促進(jìn)了干部作風(fēng)轉變，確保了政令暢通。
敢不敢動(dòng)真碰硬、嚴格責任追究，是體現作風(fēng)建設是否有成效的重要因素。據統計，從去年8月至今，州作風(fēng)建設責任單位已排查各類(lèi)問(wèn)題2800余個(gè)，解決問(wèn)題3900余個(gè)，問(wèn)責156人，誡勉談話(huà)171人，通報批評單位89個(gè)。
“要打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的干部隊伍，為建設美麗生態(tài)甘孜和諧幸福新甘孜提供堅強的政治和作風(fēng)保障。”州委副書(shū)記、州紀委書(shū)記劉坪說(shuō)，作風(fēng)建設是一項永不竣工的工程，通過(guò)作風(fēng)建設，現在全州作風(fēng)建設制度更加完善，長(cháng)效機制更加健全，服務(wù)能力明顯增強，工作效率明顯提速，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，干部形象明顯提升，群眾滿(mǎn)意度明顯提高，有力地促進(jìn)了各項工作的推進(jìn)。
“撐開(kāi)來(lái)是傘，為人民遮風(fēng)擋雨；俯下去是牛，為百姓鞠躬盡瘁。”這是鐮刀與斧頭碰撞的鏗鏘強音。
在開(kāi)展群眾工作活動(dòng)中，各級黨組織堅持以改革創(chuàng )新的精神謀劃黨建布局，以改革創(chuàng )新的辦法破解工作難題，進(jìn)一步提升黨建工作整體水平，為甘孜經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力保障。
一個(gè)黨員就是一面旗幟，在開(kāi)展群眾工作活動(dòng)中，廣大基層黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。瀘定縣興隆鎮和平村是典型的高半山區，村黨支書(shū)劉顯虎帶領(lǐng)村黨支部一班人，圍繞產(chǎn)業(yè)結構調整，對全村現狀和發(fā)展潛力進(jìn)行了深入細致的調研，經(jīng)過(guò)認真分析，確定了蔬菜種植為全村產(chǎn)業(yè)結構調整方向，并成立了“黨支部+合作社”模式的專(zhuān)業(yè)種植合作社，積極帶領(lǐng)群眾規模化種植，建成番茄、辣椒等蔬菜種植基地300余畝，他還整合土地83畝，帶頭種植蔬菜，為群眾致富找到了一條發(fā)展新路。
為夯實(shí)黨建基礎，為建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜提供堅實(shí)組織保障，結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、群眾工作全覆蓋、作風(fēng)建設、法治甘孜建設年，以黨建促發(fā)展、黨建促穩定、黨建促和諧、黨建促群眾工作深入持久開(kāi)展為主線(xiàn)。州委決定，2014年為全州基層黨建工作年。通過(guò)努力，逐步實(shí)現“黨員隊伍更具生機活力、干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、基層基礎更加牢固、黨建工作顯著(zhù)提升”的目標。
甘孜起跳，其力已積，其勢已蓄，其期已至。伴隨著(zhù)黨的十八屆三中全會(huì )的勝利召開(kāi)，大美甘孜再一次迎來(lái)了加快發(fā)展的春天。（記者 袁飛 文/圖）
最新消息
