甘孜日報 2018年11月22日
金沙江“11·3”白格堰塞湖災害應急處置紀實(shí)之三
圖為白玉縣金沙鄉安置點(diǎn)。 新華社 發(fā)
◎余秋林 本網(wǎng)記者 扎西 馬建華 游飛 張磊
洪峰過(guò)境，沿江群眾的安危牽動(dòng)人心。我州各點(diǎn)位人員堅守一線(xiàn)，各部門(mén)以保證“零傷亡”為底線(xiàn)，積極開(kāi)展各項應急工作。截至13日6時(shí)，我州緊急轉移安置18849人，投入搶險力量12000余人，調集挖掘機、裝載機各類(lèi)大型機具187臺，沖鋒舟8艘、皮劃艇2艘；發(fā)放救災帳篷366頂、棉被6383床、棉大衣褲3039套，其它生活類(lèi)物資折款52.5萬(wàn)元、過(guò)渡臨時(shí)生活補助資金106萬(wàn)元。記者14日從國家應急管理部了解到，白格堰塞湖洪峰過(guò)境我州期間，實(shí)現沿江群眾“零傷亡”。
11月13日，金沙江白格堰塞湖下游迎來(lái)下泄洪峰，白格堰塞湖隱患重重，既有回水淹沒(méi)上游村落的危險，更有堰塞壩體隨時(shí)坍塌威脅下游沿岸的隱憂(yōu)，形勢嚴峻，危情緊急。 我州第一時(shí)間保障群眾生命安全、第一時(shí)間開(kāi)展現場(chǎng)核查、第一時(shí)間轉移安置群眾、第一時(shí)間開(kāi)展應急保障、第一時(shí)間逐個(gè)排查隱患……
避險 18849人成功轉移
險情發(fā)生后，國家應急管理部，省委、省政府和州委、州政府第一時(shí)間做出安排部署，把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首要位置，科學(xué)開(kāi)展搶險救災工作，白玉、巴塘、得榮按照“不漏一村、一戶(hù)、一點(diǎn)、一人”的要求，采取以投親靠友、分散安置為主，有力有序組織群眾安全轉移，確保轉移群眾有安全地方住、有熱飯吃、有干凈水喝，堅決守牢人員無(wú)傷亡的目標。災害來(lái)臨時(shí)，各級政府和干部準確判斷災情，統一安排、有序組織轉移群眾，實(shí)現了科學(xué)搶險救災“零傷亡”。
11月9日10時(shí)，白玉縣金沙鄉八吉村至沙丁村通村公路最低處被江水淹沒(méi)，通往作英、卡崗、茂葉、伍仲、沙丁五村通道被阻斷。縣應急指揮部緊急動(dòng)員組織138名縣鄉干部、民兵、群眾奔赴金沙鄉開(kāi)展搶險救援工作，并從縣民政局再次緊急調撥帳篷33頂、棉被540床、棉衣褲250套、大米2000斤運往金沙鄉，提前安排縣電力公司為五村配備發(fā)電機，保障基本生活用電。金沙鄉政府統一購買(mǎi)面粉500公斤、面250公斤、清油20桶、方便面50件、肉和菜物資500公斤，全部發(fā)放到安置群眾手中，安置群眾生活物資充足、情緒穩定。同時(shí)，縣電力公司加緊搶修中斷電路，恢復3村電力。目前，作英村、卡崗村、茂葉村、伍仲村、沙丁村、多來(lái)村161戶(hù)822人全部通過(guò)投親靠友方式提前安置。
“住在這里有米、有油、有肉、有干凈的水，還給我們通了電，現在天氣冷了，政府給我們搭的都是厚的加棉的帳篷，保暖又舒適，就像住在家里一樣。”巴塘縣崗達村村民扎西一邊說(shuō)，一邊豎起了大拇指。
“吃了飯，記得去找昨天幫你輔導功課的小姐姐，不會(huì )做的題一定要弄懂哦。”村民翁姆一邊幫8歲的女兒小拉姆碗里添飯，一邊叮囑她。金沙江堰塞湖險情發(fā)生后，蘇哇龍鄉小學(xué)暫時(shí)停課，孩子們上學(xué)成了問(wèn)題。“離校不離學(xué)”，為了不耽誤孩子們的學(xué)習，共青團巴塘縣委的志愿者們自發(fā)采取“一對一”或“一對多”的學(xué)習模式，擔當起“臨時(shí)教師”的角色，在安置點(diǎn)輔導孩子們功課，還帶領(lǐng)孩子們做游戲。嬉鬧聲中，孩子們忘卻了堰塞湖險情帶給他們離開(kāi)學(xué)校的不便，在安置點(diǎn)開(kāi)始了別樣的學(xué)習和生活。“我們已經(jīng)調集了可供集中安置點(diǎn)使用15天的物資，根據需要隨時(shí)可以送達各個(gè)安置點(diǎn)。”巴塘縣民政部門(mén)的負責人表示。
在險情處置工作中，處處閃現著(zhù)雙流援巴工作隊成員的身影，他們根據自己的崗位和特長(cháng)，積極參與到全縣指揮協(xié)調、秩序維護、物資發(fā)放、衛生防疫等工作中。駐村隊員王庭立、王壇、雷榮華、鄧繼明、曾瓊等人已經(jīng)在夏邛鎮集中安置點(diǎn)駐扎了三天，他們和群眾同吃同住，幫助運送物資、搭帳篷、做飯，陪群眾聊天，了解所思所想，就地及時(shí)解決生活上的困難。說(shuō)起雙流援巴干部，巴塘縣干部群眾無(wú)不夸贊。“雙巴一條心，我們就是一家人，在險情面前，作為家人，我們應該在一起，互相扶持渡過(guò)難關(guān)。” 正幫安置點(diǎn)村民家做飯的雷榮華擦了擦臉上的煙塵，堅毅地說(shuō)道。
在應對突如其來(lái)的災害險情時(shí)，巴塘縣要求7個(gè)前線(xiàn)指揮組立即將險情通報至聯(lián)系鄉鎮，確保隱患區內所有群眾、企業(yè)施工人員對險情人人知曉，同時(shí)采取投親靠友方式，立即將隱患區群眾轉移疏散至安全地帶，堅決守住“群眾零傷亡”底線(xiàn)。9個(gè)應急工作組進(jìn)入臨戰狀態(tài)，全縣2300名干部職工，130名民兵和420名專(zhuān)業(yè)救援力量集結待命。8名縣級領(lǐng)導帶隊深入聯(lián)系鄉鎮一線(xiàn)指揮群眾撤離轉移安置和應急防范工作。
得榮縣要求沿江的貢波、徐龍、日龍、曲雅貢、瓦卡5個(gè)鄉鎮立即開(kāi)展群眾轉移疏散、分散安置、水位監測等工作，確保涉險群眾生命財產(chǎn)安全。5個(gè)鄉鎮所有干部、鄉鎮派出所干警全員出動(dòng)，緊急開(kāi)展群眾轉移安置、情緒疏導等工作，縣委辦、縣政府辦、縣水務(wù)局、縣民政局、縣國土局、縣安監局、縣公安局等部門(mén)啟動(dòng)24小時(shí)應急值守機制，縣民兵預備役應急分隊60余人集結待命，8名縣級領(lǐng)導帶領(lǐng)縣級聯(lián)系部門(mén)負責人趕赴5鄉鎮蹲點(diǎn)指導應急處置，150余名干部職工、60名民兵、23名公安干警積極投入到群眾疏散工作。
強大的應急機制發(fā)揮作用、強大的應急力量迅即聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，應急辦發(fā)揮“中樞神經(jīng)”作用，公安部門(mén)配合地方黨政做好群眾疏散、維持秩序，國土、水利部門(mén)做好勘察檢測、提供決策依據，衛計、食藥監、民政、電力、通訊部門(mén)提供后勤保障，宣傳部門(mén)做好輿論管控、引導輿論，傳遞正能量，凝聚人心，形成共識，忙而不亂，多方力量擰成一股繩投身?yè)岆U救災工作，實(shí)現科學(xué)搶險救災。
救援 爭分奪秒的生死競速
11月15日，得榮縣公安局貢波鄉子沙村救援執勤應急小組執行任務(wù)后返回縣城時(shí)遭遇洪流，公路完全垮塌，民警只能從懸崖峭壁步行通過(guò)，腳下便是滔滔江水。“水面距離我們只有三四米，水流非常湍急。我們彼此叮囑，千萬(wàn)不要往下看。”縣公安局交警大隊民警澤仁土登介紹遇到的險情時(shí)仍然心有余悸。
子沙村位于白格堰塞湖下游，金沙江沿村而過(guò)，從本月4號起當地民警就入村開(kāi)展值守。15日下午，澤仁土登等6人在村里巡查時(shí)獲悉警情，有位老鄉被困在自家水果地中，民警隨即展開(kāi)救援。澤仁土登回憶，到達現場(chǎng)時(shí)洪水已漫過(guò)村道，“我們連忙招呼老鄉不要驚慌，到山上安全地帶等待。”
11月14日，民警在開(kāi)展沿江路段巡查時(shí)突遇路基下沉，民警緊急避險，所幸無(wú)人員傷亡。
經(jīng)過(guò)商議，身手靈活的民警扎西把繩子一頭拴在身上，另一頭由澤仁土登等5人牢牢抓住，一步步穿過(guò)激流向被困村民走去。隨后，扎西和村民一起把繩子固定好，又等了近一個(gè)小時(shí)，待洪水稍微退去后再慢慢涉水回村。救援任務(wù)結束，民警準備返回縣城時(shí)卻傻眼了。“來(lái)時(shí)還好好的一截路，已經(jīng)完全被沖毀。金沙江原本是在公路下方十多米，現在江水就在腳下。”澤仁土登說(shuō)，大家只好沿著(zhù)陡峭的崖壁一步一步摸索前行，耳畔就是轟隆隆的水流聲。短短幾百米的距離，一行人足足走了10多分鐘，最終離開(kāi)損毀路段。
14日上午，得榮縣公安局政工科民警扎西彭措帶來(lái)應急小組，一起前往在建的娘擁隧道處巡查。在距離隧道50米處，民警發(fā)現江水倒灌定曲河導致道路不通，就返回通知大家，誰(shuí)知路上便遇到道路開(kāi)裂，整個(gè)路基都在下沉。“我們一邊跑，路面一邊開(kāi)裂，感覺(jué)馬上就要垮塌。”扎西彭措說(shuō)，小組成員脫離險情來(lái)不及平復心情，立刻聯(lián)絡(luò )索道施工隊對沿江通道進(jìn)行了封閉，并就地用碎石泥磚封閉進(jìn)出道路。
白格堰塞湖險情發(fā)生以來(lái)，州縣公安機關(guān)全力開(kāi)展人員疏散、社會(huì )面秩序維護、道路交通保暢、應急力量備勤等工作。截至目前，白玉、巴塘、得榮三縣公安機關(guān)共投入警力1256人次，協(xié)助黨委政府通過(guò)投親靠友、分散安置等方式疏散轉移群眾13522人。
14日早上，洪峰開(kāi)始過(guò)境得榮縣，徐龍鄉莫丁村、魚(yú)波村連通外界的橋梁在洪峰過(guò)境時(shí)被洪水沖毀，成為“孤島”。
14日晚21時(shí)許，待洪峰基本過(guò)境后，扎西曲批、澤仁鄧珠、扎西彭措等8名身在前線(xiàn)指揮部的黨員，組成一支先鋒突擊隊。熟悉地貌地形且具有豐富徒步經(jīng)驗的鄉干部扎西曲批，被一致推舉為黨員先鋒突擊隊隊長(cháng)。很快，扎西曲批攜帶救援物資，率領(lǐng)突擊隊一路向“孤島”魚(yú)波村挺進(jìn)。沒(méi)有路，突擊隊只有選擇金沙江畔廢棄多年的羊腸小道前行。因為長(cháng)時(shí)間沒(méi)人過(guò)路和維護，小道不時(shí)被山上落下的巨石阻斷，而山上還不時(shí)掉落砂石，旁邊的懸崖下，就是剛疏通的波濤洶涌的金沙江。危險，時(shí)刻伴隨著(zhù)突擊隊。“無(wú)論用什么辦法，今天必須挺進(jìn)魚(yú)波村，第一時(shí)間向指揮部反饋沿途和魚(yú)波村、莫丁村村內的受災情況”，應急搶險指揮部先前下達的命令，不時(shí)在突擊隊員們耳畔回響。雖然對于突擊隊員而言，分分秒秒都面臨著(zhù)死的威脅，但對于受災點(diǎn)群眾而言，早點(diǎn)到達，分分秒秒都充滿(mǎn)了生的希望。每想到此，所有突擊隊員就手腳并用，翻越一塊塊巨石，在心驚膽顫中摸爬前行。
經(jīng)過(guò)8小時(shí)的艱難行進(jìn)，突擊隊終于在15日凌晨4時(shí)30分許，安全抵達魚(yú)波村。到達時(shí)，剛好遇到徐龍鄉黨委書(shū)記洛絨彭措在現場(chǎng)指導搶險救災。“有些財產(chǎn)損失，沒(méi)有人員傷亡。”迅速了解清楚魚(yú)波村災情后，突擊隊繼續火速前行，繼續向莫丁村進(jìn)發(fā)。
可是前路，卻被當地好心的村民擋住，“這里到莫丁村的5公里太危險了，到處都是懸崖峭壁，我們平時(shí)都稱(chēng)這條路為‘鬼門(mén)關(guān)’，一不小心就會(huì )掉進(jìn)金沙江。還是等天亮再走吧。”
“莫丁村就在前面，指揮部把最艱巨最光榮的任務(wù)交給我們，我們決不能耽誤一分一秒。就是爬，也要盡快爬到莫丁村，摸清災情向指揮部匯報。”突擊隊一行堅定地拒絕了村民們的好意，堅持前行。越走越窄的羊腸小道不斷消耗著(zhù)突擊隊員們的體力和極限。
“小心！”途中，澤仁鄧珠在懸崖邊不小心踩滑了腳，被后面的扎西曲批一把拉回來(lái)。看著(zhù)旁邊波濤滾滾的金沙江，一行人都被嚇出一身冷汗。在遭受饑餓、疲勞、體力透支的情況下，突擊隊員們相互鼓勵，相互攙扶，連夜急速行走近80公里山路，終于在15日9時(shí)45分，安全抵達第二個(gè)“孤島”莫丁村。
“你們來(lái)得太及時(shí)了，我們正在發(fā)愁如何和外界聯(lián)系，盡快商量怎么搶修通道。”莫丁村黨支部書(shū)記洛絨達瓦和村民們看到眼前似乎“從天而降”的黨員先鋒突擊隊，無(wú)比驚喜。
查災、核災，安撫群眾……到達后的突擊隊，很快投入到緊張的工作中。摸清受災基本情況后，扎西曲批迅速利用專(zhuān)用的通訊設備，第一時(shí)間向前線(xiàn)指揮部報告了沿途和魚(yú)波村、莫丁村的受災情況。
在搶險救災一線(xiàn)，黨員干部沖鋒在前，在最危險的地段、在最危急的時(shí)刻，黨員干部亮出了身份，凝聚了民心，團結了隊伍。
11月15日上午8時(shí)，金沙江白格堰塞湖，出入庫水量平衡，水位基本穩定，險情緩解，在國家應急管理部的有力指導下，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，金沙江白格堰塞湖過(guò)流泄洪順利，我州無(wú)人員傷亡，標志著(zhù)我州金沙江白格堰塞湖避險救援取得階段成效，并轉入查災核災和災后規劃及重建階段。
災害肆虐，江河失色；搶險救災，勠力同心。10多天驚心動(dòng)魄的應急救援，我州第一時(shí)間作出應急響應，爭分奪秒轉移安置群眾，千方百計抓好應急保障，科學(xué)全面開(kāi)展查災排險，實(shí)現了全州無(wú)一人傷亡的目標。面對突如其來(lái)的災害，廣大黨員干部經(jīng)住了考驗，應急處置能力經(jīng)住了考驗，中央和省關(guān)心支持、指導幫助，為我州開(kāi)展應急處置提供了工作遵循和不懈動(dòng)力，指引我州奪取了白格堰塞湖搶險應急處置攻堅戰的偉大勝利。各級各部門(mén)密切協(xié)作、主動(dòng)作為，在應急處置中展現了應急應變和攻堅戰斗能力。廣大黨員干部不顧危險、并肩奮戰，在應急處置中發(fā)揮了先鋒模范和中流砥柱作用。隨著(zhù)“懸湖”之水奔騰匯入浩瀚大江，白格堰塞湖險情已基本排除，我州無(wú)人員傷亡，災區群眾將在黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，齊心協(xié)力重建美好家園。
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