甘孜日報 2018年12月19日
一座座新城扮靚高原。代奇元 攝
學(xué)校成為最美的風(fēng)景。
百姓健康有保障。
一張藍圖繪到底 城鄉變臉格局由小變大
雪后初霽，天色清朗，情歌之城康定分外美麗。
跑馬山下溜溜城沐浴陽(yáng)光，川劇戲臺外的轉經(jīng)筒已有不少市民在轉經(jīng)，距離經(jīng)筒不遠的兩排西式咖啡店已開(kāi)門(mén)迎客，游客們倚坐窗邊，聆聽(tīng)《康定情歌》，靜靜地欣賞窗外的風(fēng)景。
傳統與現代的詩(shī)意交融，多種文化的完美呈現，康定是如此愜意美好。
回憶起40年前的康定城，市民荊林鋼說(shuō)，那時(shí)的康定是一個(gè)相對閉塞、落后的縣城，全城基本上都是三層以下的木結構房屋。直到70年代末期，才修建了一幢四層的磚混結構樓房。
目前，康定城區內最高建筑已達到16層，城區面積從1978年的不到1平方公里到目前最新修編的城區面積已達到15平方公里。
從圖紙到現實(shí)，從“寂寥”到“熱鬧”，改革開(kāi)放以來(lái)，甘孜城市格局到底發(fā)生著(zhù)怎樣的變化？
面積變大了，面貌變靚了，樓房變高了，環(huán)境變化優(yōu)了，功能變完善了——
“40年前點(diǎn)一支煙就可以在整個(gè)縣城走一個(gè)來(lái)回。”瀘定退休干部孫光俊“調侃”道。40年前，瀘定縣城面積不足1平方公里。如今的瀘定高樓林立、城市繁華，城市規劃面積已達到6.8平方公里，是40年前的近7倍。
1978年理塘縣城市面積0.6平方公里，現在理塘縣城市面積6.8平方公里；1978年理塘縣城居民人口不到1萬(wàn)人，現在理塘縣城居民人口達5萬(wàn)人；1978年理塘縣只有街道兩條不足兩公里，現在理塘街道50多條，城市道路達60公里。“40年前灰塵漫天，是‘世界灰城’；現在的理塘變大了變漂亮了，是‘天空之城’。”69歲的“老理塘”昂旺對理塘的點(diǎn)滴變化感受于心。
隨風(fēng)拂動(dòng)的樹(shù)木倒映在水中，水面時(shí)而可見(jiàn)鳥(niǎo)影掠過(guò)，清澈的水塘里，魚(yú)兒游來(lái)游去，野鴨在嬉戲，湖邊總投資5.3億元，總面積97公頃的格薩爾王城巍然屹立，甘孜縣雅礱林卡省級濕地公園充滿(mǎn)了生趣。“以前，這是一個(gè)爛泥塘，大家都嫌棄。”甘孜市民阿布說(shuō)起城市變化，連說(shuō)沒(méi)想到。
今年“抖音”上最火的莫過(guò)于“藍色星球上最后一片凈土”稻城亞丁。40年前，這里是牛拉馬馱的閉塞之地、稀有人知的無(wú)名小城，如今的稻城是內通外暢的自駕天堂、享譽(yù)世界的旅游圣地。
不只是城市在拔節向上，甘孜鄉村的前后變化更是天壤之別。
溪水清澈、棧道蜿蜒、屋舍錯落，在紅黃間雜的樹(shù)叢掩映下，一幅美麗秋景圖映入大家眼簾。
如此美景，吸引大家移步入村。“以往村子里到處是牛屎，走路腳都不知往哪里踩；現在村子里到處干干凈凈，我們生活得很安逸。這些變化是以往不敢想，也沒(méi)想到的。” 白玉縣麻絨鄉格塔村村民阿布直說(shuō)“做夢(mèng)都沒(méi)想到”。
而在鄉城縣然烏鄉納木村村民日讓家，筆者看到三株塔柏五棵桂花郁郁蔥蔥，兩樹(shù)蘋(píng)果碩果滿(mǎn)枝，幾叢格桑花開(kāi)得正艷，點(diǎn)綴得恰到好處，讓一個(gè)小院別有情趣。摘下一個(gè)蘋(píng)果，香甜的滋味陶醉了味蕾。“入村‘森’呼吸，進(jìn)門(mén)‘林’距離”讓鄉城美麗鄉村建設別具特色。
正視“品位低、形象差、功能弱”的城鄉環(huán)境現實(shí)，確立“追趕跨越、加力沖刺、底部突圍”的工作取向，我州城鄉建設提質(zhì)升檔全面加速。
高起點(diǎn)規劃、高質(zhì)量建設、高水平管理，突出藏文化特色和地域特色，積極打造城鄉風(fēng)貌，構筑業(yè)態(tài)支撐，提升城鎮規劃水平、配套能力、承載能力、吸附能力、風(fēng)貌特色、管理水平和文明素養。全力做強縣城、大力做優(yōu)鄉鎮、傾力做美村寨，一張藍圖繪到底。
經(jīng)過(guò)40年的努力，城鎮基礎設施和城鄉環(huán)境得到極大改善，全州常住人口城鎮化率達到31%，戶(hù)籍人口城鎮化率達到17.84%。已建成城鎮建成區面積達49.2平方公里。城鄉提升項目1424項，完成投資70億元，創(chuàng )全國第三批特色小鎮1個(gè)、全國傳統村落31個(gè)、全國人居環(huán)境優(yōu)美示范村1個(gè)、省級歷史文化名鎮1個(gè)、省級歷史文化名村5個(gè)。
城鄉環(huán)境大“變臉”，顏值氣質(zhì)相伴隨。 “亮起來(lái)”“美起來(lái)”“特起來(lái)”“活起來(lái)”的高原藏鄉盛裝舞步，踏歌而來(lái)。
一份情懷系民生 共享成果福祉由薄變厚
客廳寬敞明亮，鋼爐上茶壺熱氣騰騰。12月14日，道孚縣魯都新村村民澤支家洋溢著(zhù)濃郁的幸福氛圍。
路通到家門(mén)口、水流到鍋灶間、做飯用上電、串門(mén)很方便……對比以往生活，澤支對現在的生活直呼“安逸”。
魯都村原在海拔3800米的山上，耕地面積少，村民們住房破爛，住得分散，生活過(guò)得十分艱難。
2015年，魯都村整村40戶(hù)165人易地搬遷到鮮水鎮，村民們住上了好房子，成立了專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展高原特色奶牛、牦牛養殖，人均收入達到3800元。
民之所望，施政所向。40年來(lái)，歷屆州委、州政府始終把“加強保障和改善民生工作”作為甘孜發(fā)展的穩定之基。
經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，我州夯實(shí)了物質(zhì)基礎，不再是“心有余而力不足”，讓百姓共享改革開(kāi)放成果成為彰顯社會(huì )主義優(yōu)越性的具體體現——
有了健康才有小康，為群眾提供完善有效的醫療，保護群眾健康是我州衛生事業(yè)一致的努力方向。
包蟲(chóng)病一直侵襲著(zhù)我州農牧民的身體健康，石渠曾是“重災區”。多次感染、人畜感染，一家兩代人同時(shí)感染，一戶(hù)多口人感染，重疫村數十人感染是石渠農牧民群眾以往患病的真實(shí)寫(xiě)照。
“談蟲(chóng)色變”，曾是石渠縣讓人心酸的痛苦表情。而在今天的石渠縣，農牧民群眾提起包蟲(chóng)病時(shí)，已是淡定從容。從2015年至今，對農牧民進(jìn)行全面篩查，免費治療，篩查87288人，手術(shù)治愈648例，包蟲(chóng)病得到有效控制。
“我的父親就是得包蟲(chóng)病去世的。以往認為得了包蟲(chóng)病，就是得了癌癥，這輩子都治不好沒(méi)希望了。后來(lái)縣里組織到州醫院做了手術(shù)，手術(shù)后又堅持吃藥，現在我身體好了，也能干活了，感謝黨和政府。”石渠縣色須鎮紅旗三村村民索郎卓瑪說(shuō)，包蟲(chóng)病治療讓她對生活重新燃起了希望。
教育以往是“管上不管下”，中學(xué)小學(xué)重視，學(xué)前教育忽視，但現在我州學(xué)前教育同樣成為教育“重頭戲”，“普十五”已變成現實(shí)。
12月15日，在德格縣達馬鎮貢空村幼兒園，教師青麥巴姆、扎西青措和降拉正在組織孩子們到活動(dòng)室游玩，孩子們歡樂(lè )的笑聲洋溢著(zhù)幸福。
貢空村幼兒園利用貢空村“兩委”活動(dòng)室的場(chǎng)所，面積有150平方米，兩間教室、一間活動(dòng)室、一間辦公室，雖然不大，但里面布置得溫馨整潔，電視、鋼琴、電子白板等設備樣樣齊全，環(huán)境舒適。
“我們小時(shí)候哪聽(tīng)說(shuō)過(guò)幼兒園喲，現在辦起了村幼兒園，在家門(mén)口就能讀書(shū)，幾步路就到了。感謝國家給娃娃們創(chuàng )造這樣好的環(huán)境。”呷絨曲西的兩個(gè)孩子都在幼兒園就讀，她高興地和筆者分享這件開(kāi)心事。
人民至上、民生為先更體現在今年白格堰塞湖搶險救災工作中。
今年10月11日7時(shí)許，西藏自治區昌都市江達縣與四川省甘孜藏族自治州白玉縣交界處發(fā)生山體滑坡，堰塞成湖；后來(lái)雖然自然疏浚，但11月3日，又第二次堵塞形成堰塞湖。
危難之時(shí)，方顯英雄本色。我州第一時(shí)間保障群眾生命安全、第一時(shí)間開(kāi)展現場(chǎng)核查、第一時(shí)間轉移安置群眾、第一時(shí)間開(kāi)展應急保障、第一時(shí)間逐個(gè)排查隱患……與時(shí)間賽跑、與危情賽跑，險情發(fā)生后，疏散撤離危險地帶的群眾是頭等大事。一句“必須實(shí)現安全撤離，一個(gè)也不能少”體現著(zhù)各級以人民為中心、以保護生命安全為責任的高度站位。
危難之時(shí)見(jiàn)真情，危急關(guān)頭有依靠。一句“沒(méi)有大家相幫，我這把老骨頭怕真的只有在這里等死了”道出多少感激；一句“實(shí)現安全撤離，一個(gè)也沒(méi)少”透著(zhù)多少關(guān)切；一句“黨和政府為我們想得很周到，有黨和政府當靠山，我們就不怕了”說(shuō)出多少感慨……雷霆處險，縱有險情無(wú)傷亡；臨時(shí)安置，雖是短暫卻溫馨。
“以人為本”，在此次搶險救災的歷程中，人們更加深切地體會(huì )到這四個(gè)字沉甸甸的分量，這是我州處亂不驚應急能力的展現，更是我州生命至上為民情懷的展現。
災害被戰勝，險情已消失，一如平常，陽(yáng)光打在人們身上，笑容掛在臉上，生活依然美好，幸福這個(gè)字眼再一次在受災百姓的生活里“安家落戶(hù)”。
改革發(fā)展成果要全民共享，40年來(lái)，隨著(zhù)改革發(fā)展成果愈加豐碩，我州人民群眾分享到了更多看得見(jiàn)，摸得著(zhù)，感受得到的發(fā)展紅利：至目前，城鄉居民人均住房面積分別提高到35.8平方米和33平方米；城鎮居民每百戶(hù)擁有電視機105.2臺、移動(dòng)電話(huà)195.9部、電腦61.3臺、冰箱88.4臺、空調5.7臺、洗衣機94.6臺、家用汽車(chē)21.6輛；農村居民每百戶(hù)擁有電視機84.5臺、移動(dòng)電話(huà)141.1部、電腦3.2臺、冰箱41.6臺、洗衣機55.8臺、摩托車(chē)65.1輛、家用汽車(chē)8.8輛；近17年累計新增城鎮就業(yè)8.84萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率長(cháng)期保持基本穩定，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，大量農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)有序轉移，2017年全社會(huì )就業(yè)人員達66.7萬(wàn)人，比1978年增長(cháng)88.8%。2017年末，參加“五險”人數達166.7萬(wàn)人次；城鄉居民醫療參保率達99.5%；保障城鄉低保對象22.54萬(wàn)人，實(shí)現了動(dòng)態(tài)管理下的應保盡保。
一個(gè)社會(huì )的溫度，取決于“底線(xiàn)”的刻度。“我們從百姓需求出發(fā)，用好政績(jì)考核這個(gè)‘指揮棒’，讓政府的‘答卷’跟百姓獲得感對標。”州委副書(shū)記、州長(cháng)肖友才道出了民生跟著(zhù)“民聲”走，一切工作最后落腳于民生成果的執政理念。
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