甘孜日報 2019年01月28日
（2019年1月7日在甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上）
甘孜藏族自治州人民政府州長(cháng) 肖友才
各位代表：
現在，我代表州人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請州政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年，州人民政府堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指引，在省委、省政府和州委的堅強領(lǐng)導下，在州人大、州政協(xié)的監督支持下，團結帶領(lǐng)各族干部群眾，以堅如磐石的信心、破除萬(wàn)難的勇氣、堅韌不拔的毅力，經(jīng)受了一次又一次嚴峻考驗，打贏(yíng)了一場(chǎng)又一場(chǎng)艱苦硬仗，奪取了一個(gè)又一個(gè)重大勝利，創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)工作奇跡，保持了經(jīng)濟社會(huì )高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展、全面小康與長(cháng)治久安齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢，完成和超額完成州十二屆人大二次會(huì )議確定的目標任務(wù)。
預計全年實(shí)現地區生產(chǎn)總值293.08億元，增長(cháng)（同比，下同）9%，超目標任務(wù)1.5個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資438億元，同口徑增長(cháng)13%，超目標任務(wù)5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值71.77億元，增長(cháng)11%，超目標任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn)（其中，規模以上工業(yè)增加值61.57億元，增長(cháng)12.5%，超目標任務(wù)2.5個(gè)百分點(diǎn)）；社會(huì )消費品零售總額101.3億元，增長(cháng)11.5%，完成目標任務(wù)；地方一般公共預算收入30.03億元，增長(cháng)9.75%，超目標任務(wù)1.75個(gè)百分點(diǎn)；城鎮居民人均可支配收入32022元，增長(cháng)8.6%，超目標任務(wù)0.1個(gè)百分點(diǎn)；農村居民人均可支配收入11540元，增長(cháng)10.5%，超目標任務(wù)0.5個(gè)百分點(diǎn)；居民消費價(jià)格指數上漲2.1%，低于省控制線(xiàn)0.9個(gè)百分點(diǎn)。一二三產(chǎn)業(yè)比重由23.4∶39.7∶36.9調整為21.8∶41.5∶36.7。
第一，堅持以人為本，搶險救災取得重大成效。
過(guò)去的一年，我州累計發(fā)生各類(lèi)自然災害50余起，連續發(fā)生了雅江“2·16”“2·19”重大森林火災，“十一”黃金周雨雪冰凍、大雪封山和金沙江“10·11”“11·03”白格堰塞湖等自然災害。特別是金沙江白格堰塞湖自然災害，是建州以來(lái)波及范圍最廣、受災程度最深、轉移群眾最多、救災難度最大的堰塞湖自然災害。面對突如其來(lái)的自然災害，州委、州政府始終把保障人民群眾生命安全作為首要任務(wù)，組織發(fā)動(dòng)廣大干部群眾，展開(kāi)了一場(chǎng)氣壯山河、艱苦卓絕的偉大斗爭。
在搶險救災中，我們眾志成城、一往無(wú)前，用效率贏(yíng)得時(shí)間，用忠誠創(chuàng )造奇跡，率先登上堰塞湖壩頂研判險情，率先提出陸路挺進(jìn)堰塞湖處置方案，率先在懸崖峭壁、泥濘江灘中搶通“生命通道”，率先將大型機具運抵堰塞湖壩頂，為奪取應急搶險決定性勝利發(fā)揮了關(guān)鍵作用，累計組織搶險救援力量12084人，緊急轉移安置29387人，下?lián)芫葹馁Y金4100萬(wàn)元，發(fā)放救災物資（折合人民幣）1190萬(wàn)元，災區人心安定、社會(huì )穩定。同時(shí)，迅速開(kāi)展查災核災、實(shí)施應急搶險工程、啟動(dòng)重建方案編制，全力恢復群眾生產(chǎn)生活、全力保障群眾溫暖過(guò)冬、全力爭取國家和省上支持，為災區恢復重建奠定了堅實(shí)基礎。
各位代表，沒(méi)有哪一次巨大的歷史災難，不是以歷史的進(jìn)步為補償的。這次白格堰塞湖災害，既是一場(chǎng)重大挑戰、重大考驗，也是災區發(fā)展振興的重大機遇。在搶險救災中，我們以對黨和國家的無(wú)限忠誠，譜寫(xiě)了一曲曲搶險救災的動(dòng)人贊歌，以對人民群眾的赤膽忠心，書(shū)寫(xiě)了一首首可歌可泣的壯美詩(shī)篇，實(shí)現了“人員無(wú)傷亡、財產(chǎn)少損失、險情早排除”這一難以完成的目標，奪取了搶險救災的全面勝利，創(chuàng )造了抗災史上的處置奇跡，得到了黨中央國務(wù)院、國家部委和省委省政府的高度肯定。
在此，我代表州人民政府，向積極投身?yè)岆U救災的廣大干部群眾，致以崇高的敬意！向傾情支援我州的國家有關(guān)部委和廣東省委省政府、兄弟市州、社會(huì )各界，表示衷心的感謝！
第二，堅持綠色發(fā)展，產(chǎn)業(yè)富民取得重大成效。
全域旅游大跨越。強力推進(jìn)以全域旅游為核心的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面開(kāi)展基礎設施建設年、服務(wù)質(zhì)量提升年、旅游營(yíng)銷(xiāo)宣傳年“三大活動(dòng)”，實(shí)施項目33個(gè)，完成投資19.58億元，全力推進(jìn)國家全域旅游示范區創(chuàng )建。建成國家4A級景區2個(gè)、3A級景區11個(gè)，A級景區總量達26個(gè)。建設旅游綜合服務(wù)體83個(gè)，建成旅游廁所127座、新改建公廁252座，開(kāi)放“共享廁所”283座，4A級以上景區從業(yè)人員全面實(shí)現佩證上崗，稻城亞丁成為全國旅游景區“廁所革命”培訓基地，海螺溝景區成為最受游客歡迎的優(yōu)秀旅游目的地之一。隆重舉辦山地旅游節系列活動(dòng)，積極參加國際旅交會(huì )、東盟旅博會(huì )等推介活動(dòng)，斬獲全國自駕游極致線(xiàn)路資源管理金獎、國民休閑旅游勝地、探索發(fā)現之旅目的地等一大批“國字號”獎項。全年接待游客2230萬(wàn)人次、首次跨越“兩千萬(wàn)”臺階，綜合收入222.5億元、首次突破“兩百億”大關(guān)，各地游客浪潮式涌入、全域旅游井噴式發(fā)展，我州已經(jīng)成為全國旅游熱度最高、游客評價(jià)最好的全域旅游目的地之一。
工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。強力實(shí)施工業(yè)強州戰略，新增規模以上工業(yè)企業(yè)6戶(hù)，工業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到28.9%。“兩江一河”水電開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)，龍洞、去學(xué)、達阿果等電站竣工投產(chǎn)，新增水電發(fā)電裝機63萬(wàn)千瓦，建成集中式光伏扶貧項目21萬(wàn)千瓦，發(fā)電總裝機達1252萬(wàn)千瓦。加快水電送出通道建設，省網(wǎng)統調電站裝機全省第一，統調上網(wǎng)電量330億千瓦時(shí)、首次突破“三百億”大關(guān)。累計參股水電裝機180萬(wàn)千瓦，取得股權103.4萬(wàn)千瓦、增長(cháng)2.67倍。啟動(dòng)水電消納省級產(chǎn)業(yè)示范區建設，完成新都橋綠色高載能園區總體規劃。有序推進(jìn)甲基卡鋰輝礦開(kāi)發(fā)，全面完成重點(diǎn)礦山改造提升。甘眉工業(yè)園區成功獲批省級開(kāi)發(fā)區，飛地園區實(shí)現產(chǎn)值14.6億元，稅收分成934萬(wàn)元。6個(gè)州內園區納入省級產(chǎn)業(yè)園區規劃，實(shí)現產(chǎn)值16.8億元、增長(cháng)29%。園區已經(jīng)成為工業(yè)經(jīng)濟高速增長(cháng)的重要載體。
特色產(chǎn)業(yè)大培育。強力推進(jìn)高原現代特色產(chǎn)業(yè)成片成帶成規模發(fā)展，全力建設脫貧奔康百公里綠色生態(tài)農林產(chǎn)業(yè)帶，建成2個(gè)百萬(wàn)畝特色農林產(chǎn)業(yè)基地。糧食安全和“菜籃子”工程州長(cháng)負責制全面落實(shí)，糧食總產(chǎn)量達26.24萬(wàn)噸、蔬菜47.07萬(wàn)噸。建成全國最大羊肚菌集中連片生產(chǎn)基地。啟動(dòng)建設省級現代農業(yè)融合園區11個(gè)，新發(fā)展涉農企業(yè)75家，創(chuàng )建省級龍頭企業(yè)4家。全省首個(gè)松茸及其制品地方標準獲批實(shí)施，全國首個(gè)高原食品研究院落戶(hù)我州，累計登記認證“三品一標”農產(chǎn)品186個(gè)，17個(gè)縣（市）通過(guò)無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地整體認定，農產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現產(chǎn)值3.85億元、增長(cháng)10%，“圣潔甘孜”成為全省十佳農產(chǎn)品區域公用品牌。全面布局文化節慶產(chǎn)業(yè)，打造民俗文化節慶產(chǎn)品16個(gè)，開(kāi)發(fā)文化創(chuàng )意產(chǎn)品58項，完成《圣潔甘孜·亞丁情》打造提升，建設州級文化產(chǎn)業(yè)園區4個(gè)，德格麥宿非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)園躋身全省藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊園區。建成中藏藥材規模化種植基地7.34萬(wàn)畝，康定鴛鴦壩、鄉城青德等一批中藏醫藥園區開(kāi)工建設。規劃建設新都橋綜合物流園區，全州整體納入國家電子商務(wù)進(jìn)農村示范創(chuàng )建范圍，累計建成鄉村電商物流服務(wù)站（點(diǎn)）658個(gè)，電商從業(yè)人員達8000余人，農村電商“全域統籌·整體推進(jìn)”發(fā)展模式在全國民族地區推廣。
第三，堅持改革開(kāi)放，創(chuàng )新合作取得重大成效。
改革創(chuàng )新多點(diǎn)突破。強力推進(jìn)資源管理改革，依法依規收回旅游資源開(kāi)發(fā)權8個(gè)、采砂場(chǎng)（點(diǎn)）97處，清退礦權97宗。強力推進(jìn)政府項目管理和招投標體制改革，制定出臺政府投資工程建設項目管理辦法，全州建筑類(lèi)企業(yè)達443戶(hù)、增長(cháng)1.58倍，建筑業(yè)實(shí)現增加值49.93億元、增長(cháng)16.7%。強力推進(jìn)國資國企改革，完成州交投、城投集團重組和亞丁景區旅游開(kāi)發(fā)公司、海螺溝投資發(fā)展集團改革，康定機場(chǎng)集團與四川航空集團重組有效推進(jìn)。完成城鄉建設用地增減掛鉤流轉指標1100畝。國家重大科技項目高海拔宇宙線(xiàn)觀(guān)測站加快建設。強力推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權128.54萬(wàn)畝，流轉土地（耕地、草地、林地）56.16萬(wàn)畝。農村財務(wù)管理改革全面覆蓋，“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”模式在全省推廣。
開(kāi)放合作四向拓展。積極融入全省“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局，全力構建“四向拓展、全域開(kāi)放”立體開(kāi)放新態(tài)勢，開(kāi)展“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”和“圣潔甘孜走進(jìn)廣州、深圳、重慶”等系列活動(dòng)23場(chǎng)次，參加西博會(huì )、廣交會(huì )等大型招商推介活動(dòng)，簽約項目82個(gè)，簽約資金1715.99億元、首次突破“千億”大關(guān)。廣東對口支援和省內對口幫扶加快向對口合作轉變，與廣東企業(yè)簽訂投資協(xié)議14個(gè)、協(xié)議引資431億元。川滇藏青交界地區區域協(xié)作全面加強，廳州、院州、校州和政銀企合作持續深化。甘孜的“朋友圈”越來(lái)越大，“伙伴網(wǎng)”越來(lái)越寬。
民營(yíng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。制定實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展18條措施，著(zhù)力解決民營(yíng)經(jīng)濟主體準入、營(yíng)商環(huán)境、人才培養、融資投入、體制機制“五大難題”，“親”“清”新型政商關(guān)系不斷深化，創(chuàng )新創(chuàng )造活力不斷激發(fā)。創(chuàng )建“圣潔甘孜·放心舒心消費城市”5個(gè)。強力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)降本增效，貸款加權平均利率全省最低。市場(chǎng)主體總量達55400戶(hù)，注冊資本金1072億元、首次邁上“千億”臺階。民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現增加值137.16億元，占GDP的46.8%，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到47.4%。
第四，堅持協(xié)調發(fā)展，城鄉提升取得重大成效。
交通建設開(kāi)創(chuàng )新局面。強力實(shí)施交通先行戰略，第三輪“甘推”項目強力推進(jìn)，第四輪“交通大會(huì )戰”全面啟動(dòng)，建設重點(diǎn)項目23個(gè)，完成投資133億元，投資規模連續6年保持“百億”以上，改造提升國省干道554公里，農村公路總里程達2.9萬(wàn)公里、居全省第一，基本完成鄉鄉通油路、村村通硬化路建設，甘孜縣成為全省民族地區唯一“四好農村路”省級示范縣。康新高速公路康定過(guò)境段開(kāi)工建設，雅康高速公路全線(xiàn)通車(chē)并創(chuàng )造了“六個(gè)第一”“七個(gè)首次”的奇跡，成為平原向高原跨越的“云端天路”。雀兒山隧道榮獲國際ITA大獎，成為全國首個(gè)獲此殊榮的隧道工程。甘孜格薩爾機場(chǎng)順利通過(guò)飛行校驗，我州成為全國唯一擁有3個(gè)海拔4000米以上支線(xiàn)機場(chǎng)的市州。成功開(kāi)辟稻城亞丁至廣州航線(xiàn)，實(shí)現華南地區航線(xiàn)覆蓋“零突破”。交通條件得到了根本性改善、發(fā)生了歷史性巨變，創(chuàng )造了天塹變通途的奇跡。
城鄉面貌展現新形象。強力實(shí)施城鄉提升戰略，建設項目346個(gè)、完成投資44.33億元，建設提升“18+2”“魅力縣城”、38個(gè)“風(fēng)情小鎮”、300個(gè)“美麗村寨”，建成幸福美麗新村472個(gè)，40個(gè)村入選第五批中國傳統村落名錄。全力推進(jìn)城鎮污水、城鄉垃圾處理設施建設三年行動(dòng)計劃，建設城鎮生活污水處理設施39項、城鄉垃圾處理設施29項、農村聚居點(diǎn)生活污水項目264個(gè)。累計投入20.65億元，完成丹巴“宜居縣城”三年試點(diǎn)。完成18個(gè)縣（市）城鎮地下綜合管線(xiàn)普查及專(zhuān)項規劃。強力推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合整治，拆除違法違規建筑9728處164.32萬(wàn)平方米。甘孜新區建設全面啟動(dòng)，“百鎮建設行動(dòng)”省級試點(diǎn)鎮拓展至14個(gè)，全州常住人口城鎮化率提高到31.66%。城鄉特色越來(lái)越濃厚，鄉村風(fēng)情越來(lái)越濃郁，鄉愁記憶越來(lái)越濃烈。
鄉村振興迸發(fā)新活力。強力實(shí)施鄉村振興戰略，編制州、縣兩級鄉村振興規劃，突出“成都后花園·康養加休閑”定位，強力建設大渡河流域鄉村振興示范區，確定重點(diǎn)打造示范村282個(gè)，首批39個(gè)全面開(kāi)工，成為四川藏區鄉村振興示范工程。確定金沙江、雅礱江流域鄉村振興試點(diǎn)村67個(gè)。瀘定順河堰、巴塘巴楚河、道孚尼措等骨干水利工程基本完成，德格溫拖等水利工程開(kāi)工建設，鞏固提升3.46萬(wàn)名貧困群眾安全飲水。建成甘孜來(lái)馬110千伏等輸變電工程，完成電力扶貧項目110個(gè)。行政村光纖實(shí)現全覆蓋。建成“支付興農”服務(wù)點(diǎn)2579個(gè)，行政村普惠金融服務(wù)覆蓋率達87.9%。農牧業(yè)發(fā)展越來(lái)越好、農牧區環(huán)境越來(lái)越美、農牧民日子越來(lái)越紅火。
生態(tài)建設取得新成效。強力實(shí)施生態(tài)文明建設戰略，啟動(dòng)創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范區，頒布實(shí)施首部生態(tài)環(huán)境保護地方性法規，全面落實(shí)森林資源管控“四個(gè)最嚴”制度和16條措施，積極構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態(tài)格局。完成“山植樹(shù)”4.64萬(wàn)畝、“路種花”449.2公里、“河變湖（濕地）”0.45萬(wàn)畝，成片成帶打造“桃花山谷”“杏花村”1.1萬(wàn)畝。劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)6.97萬(wàn)平方公里，居全省第一。實(shí)施沙化、退化草地、水土流失和川西北生態(tài)脆弱區綜合治理212.52萬(wàn)畝，石渠長(cháng)沙貢瑪獲批國際重要濕地，自然保護區數量和面積全省第一。建成省級森林自然教育基地4處、森林康養基地4處，建設新型建材替代傳統木材建房3746戶(hù)，林地保有量9836.28萬(wàn)畝、森林蓄積4.83億立方米，森林覆蓋率34.68%。建設草地圍欄113萬(wàn)畝，實(shí)施草畜平衡7963萬(wàn)畝、草原禁牧4500萬(wàn)畝，草地綜合覆蓋率80%。清理違法違規用地3721宗，耕地實(shí)際保有量132.84萬(wàn)畝、基本農田保護面積98.84萬(wàn)畝。組建“7+11”森林草原滅火應急大隊，森林草原防火滅火“八條經(jīng)驗”在全國推廣，森林火災發(fā)生起數降至20年來(lái)最低，創(chuàng )造了重點(diǎn)林區森林防火滅火奇跡。強力打好污染防治攻堅戰“八大戰役”，全面推進(jìn)河（湖、庫）長(cháng)制，大氣、水、土壤質(zhì)量整體優(yōu)良。中央環(huán)保督察“回頭看”交辦信訪(fǎng)件辦結100%，省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改完成98.8%、排名全省第二。
第五，堅持共建共享，民生改善取得重大成效。
脫貧攻堅取得最好成績(jì)。強力實(shí)施扶貧攻堅戰略，制定深度貧困脫貧攻堅實(shí)施方案（2018—2020年）和打贏(yíng)深度貧困脫貧攻堅戰三年行動(dòng)方案，投入財政扶貧資金155.67億元，實(shí)施脫貧攻堅項目5543個(gè)。投放扶貧小額信貸10.11億元，貧困家庭戶(hù)均貸款全省第一。深化東西部扶貧協(xié)作，新增對口支援資金4.82億元，實(shí)施廣東省對口支援項目99個(gè)、完成投資4.35億元，省內對口幫扶項目380個(gè)、完成投資5.47億元。創(chuàng )建省級“四好村”55個(gè)、命名州級“四好村”600個(gè)。瀘定被評為全省脫貧攻堅摘帽工作先進(jìn)縣，5個(gè)縣（市）摘帽任務(wù)基本完成，實(shí)現463個(gè)貧困村退出、11721戶(hù)49807人脫貧，是歷年來(lái)減貧力度最大、人數最多、成效最好的一年，創(chuàng )造了我州減貧史上的最好成績(jì)。
公共服務(wù)實(shí)現最大普惠。強力實(shí)施中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升工程，首次開(kāi)展中小學(xué)教師學(xué)科知識水平考試，普通高考錄取率上升4.3個(gè)百分點(diǎn)。投資10.4億元，實(shí)施中小學(xué)、幼兒園項目439個(gè)。3個(gè)縣通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展省級督導評估，5個(gè)縣通過(guò)國家督導評估認定。“控輟保學(xué)”專(zhuān)項行動(dòng)取得顯著(zhù)成效。強化科技服務(wù)，建設科技產(chǎn)業(yè)示范基地15個(gè)、科技扶貧服務(wù)平臺19個(gè)，培育州級科技型企業(yè)10戶(hù)。“健康甘孜2030”行動(dòng)全面實(shí)施，包蟲(chóng)病、結核病、艾滋病等重大疾病綜合防治扎實(shí)推進(jìn)，傳染病發(fā)病率穩步下降。全力推進(jìn)分級診療和醫聯(lián)體建設，組建醫聯(lián)體11個(gè)，21家醫療機構接入跨省異地就醫直接結算國家平臺。縣級醫療機構創(chuàng )等達標33個(gè)，建成標準化鄉鎮衛生院80個(gè)、村衛生室463個(gè)。文化惠民工程深入實(shí)施，縣級“兩館”、文體場(chǎng)所免費接待133.5萬(wàn)人次，送文化下鄉2092場(chǎng)，創(chuàng )作文藝精品300余件、6件獲國家和省級表彰，5項“非遺”技藝納入國家傳統工藝振興目錄。組織參加深圳文博會(huì )、省少數民族藝術(shù)節、康巴藝術(shù)節等文化盛會(huì )，成功舉辦環(huán)貢嘎山戶(hù)外挑戰賽、康定情歌音樂(lè )節、稻城亞丁“天空跑”等文體賽事，特別是省第十五屆民運會(huì )的成功承辦，展示了好形象、留下了好印象、獲得了好評價(jià)。
社會(huì )保障織牢最密網(wǎng)絡(luò )。堅持就業(yè)優(yōu)先，新開(kāi)發(fā)生態(tài)護林員、清潔員等公益性（類(lèi)）崗位并安置貧困勞動(dòng)力23448人，貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)18138人，城鎮新增就業(yè)、再就業(yè)9297人，城鎮登記失業(yè)率3.18%，低于控制線(xiàn)1.02個(gè)百分點(diǎn)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。“五險”參保181.56萬(wàn)人次，享受城鄉低保政策18.43萬(wàn)人，居家養老服務(wù)2.23萬(wàn)人，貧困患者醫療救助1.55萬(wàn)人次。幫助農民工追繳欠薪2492萬(wàn)元。實(shí)施“棚戶(hù)區改造”1778套，建設藏區新居10900戶(hù)、改造農村土坯房3432戶(hù)。大渡河流域上萬(wàn)移民實(shí)現臨時(shí)過(guò)渡向永久安置轉變，成為全省經(jīng)驗典型。
第六，堅持依法治州，社會(huì )治理取得重大成效。
社會(huì )大局和諧穩定。強力實(shí)施依法治州戰略，“七五”普法通過(guò)省級中期督查，康定市成為全國加強和創(chuàng )新社會(huì )治理先進(jìn)典型，丹巴縣成功創(chuàng )建省級法治示范縣。始終保持反分維穩高壓態(tài)勢，深化社會(huì )治安綜合整治，全面推進(jìn)緝槍治爆、命案圍獵、緝毒禁毒等專(zhuān)項行動(dòng)。強力開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭，刑事拘留147人、逮捕109人，成功偵破康定“8·12”、理塘“4·12”、道孚“2·28”、巴塘“9·29”等涉黑涉惡案件48起，打掉黑惡勢力8個(gè)，形成強大震懾。緝槍治爆、治安亂點(diǎn)整治和“三山一界”矛盾糾紛化解取得重大成效。全力推進(jìn)“五個(gè)信訪(fǎng)”建設，成功調解信訪(fǎng)矛盾糾紛1061件。在全省率先出臺地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施細則，扎實(shí)開(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng)，連續85個(gè)月未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，保持了全省事故起數和死亡人數“兩個(gè)最低”。
民族和睦宗教和順。緊緊抓住寺廟依法管理這個(gè)“牛鼻子”，重點(diǎn)寺廟綜合整治扎實(shí)有效，寺廟人員、場(chǎng)所、活動(dòng)和財務(wù)規范化、制度化、常態(tài)化管理全面加強，命名州級“學(xué)法守法”示范寺廟、道觀(guān)、教堂21座，集中培訓宗教界人士5000余人，困難僧尼實(shí)現醫保和養老保險全覆蓋。全力開(kāi)展民族團結進(jìn)步教育，強力推進(jìn)“五二三”學(xué)教活動(dòng)，“五個(gè)認同”“三個(gè)離不開(kāi)”思想深入人心，全國民族團結進(jìn)步示范州創(chuàng )建通過(guò)省級考評。
第七，堅持務(wù)實(shí)為民，自身建設取得重大成效。
依法行政深入實(shí)施。高舉法治旗幟、維護公平正義，嚴格遵守憲法法律，嚴格落實(shí)重要工作、重大問(wèn)題向州委匯報制度，主動(dòng)接受州人大法律監督、工作監督和州政協(xié)民主監督，定期向州人大常委會(huì )報告工作、向州政協(xié)通報情況，高度重視州人大、州政協(xié)在調研報告中對州政府提出的意見(jiàn)和建議，并真正做到了件件有落實(shí)、事事有回音。認真辦理州人大代表建議、意見(jiàn)121件、州政協(xié)委員提案140件。堅持科學(xué)、民主、依法決策，重大行政決策程序更加完備，終身責任追究和責任倒查機制不斷完善。全力推進(jìn)綜合行政執法體制改革，著(zhù)力解決多頭執法、重復執法。
政府效能顯著(zhù)提升。全力開(kāi)展“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)，強力推動(dòng)各級干部思想大洗禮、觀(guān)念大更新、能力大提升、作風(fēng)大轉變。新一輪政府機構改革有序推進(jìn)，政府機構設置和職能配置更加科學(xué)。強力推進(jìn)“放管服”改革，認真落實(shí)“五個(gè)為”“六個(gè)一”要求，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完成州級行政效能視頻監察系統升級改造，建成12345圣潔甘孜服務(wù)熱線(xiàn)平臺，97%的州級行政許可事項達到“最多跑一次”要求、超省定目標17個(gè)百分點(diǎn)，工商登記“多證合一”改革和全程電子化登記走在全省前列，一體化政務(wù)服務(wù)平臺州級網(wǎng)辦率全省第三。
廉政建設成效明顯。全面加強政府系統黨的建設，嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，堅決執行中央八項規定、省委省政府十項規定和州委州政府七項規定及其實(shí)施細則，糾正“四風(fēng)”不止步，作風(fēng)建設不停歇。強力監管公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源，專(zhuān)項治理惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問(wèn)題，清退收回資金1450.64萬(wàn)元，處分541人；審計各類(lèi)項目418個(gè)，挽回損失1.46億元，核減投資1.34億元；政務(wù)立案214件，政務(wù)處分229人，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續鞏固。
國防動(dòng)員、人民防空、雙擁優(yōu)撫、統計調查、氣象郵政、檔案修志、外事僑臺、機關(guān)事務(wù)、婦女兒童、青少年、紅十字、殘疾人、老齡等工作實(shí)現了新發(fā)展、取得了新成績(jì)。
各位代表！過(guò)去的一年，我們應對困難而信心更加堅定、歷經(jīng)艱辛而意志更加頑強、戰勝挑戰而步伐更加穩健。這些成績(jì)的取得，是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷的結果，是省委、省政府和州委堅強領(lǐng)導的結果，是歷屆州委、州政府打下堅實(shí)基礎的結果，是州人大、州政協(xié)監督支持的結果，更是全州各族干部群眾團結拼搏的結果，凝聚著(zhù)社會(huì )各方面的心血與智慧。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團體和社會(huì )各界人士，向駐州人民解放軍指戰員、武警官兵、政法干警和民兵預備役人員，向所有關(guān)心支持甘孜經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同志們、朋友們，表示由衷的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表！安不忘危，興不忘憂(yōu)。我們必須清醒地認識到，基礎差、底子薄、不平衡、欠發(fā)達仍然是最大州情；產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場(chǎng)機制不活、協(xié)調發(fā)展不足、開(kāi)放程度不夠仍然是最大實(shí)際；貧困量大、面廣、程度深，因災因病致貧返貧現象突出仍然是最大難題；反分維穩形勢復雜，各類(lèi)矛盾交織疊加，保持和諧穩定局面仍然是最大考驗；少數干部精神懈怠、能力不足、作風(fēng)不實(shí)、消極腐敗仍然是最大危險。但是，無(wú)論形勢有多么嚴峻，都不能改變我們富民強州的執著(zhù)追求；無(wú)論挑戰有多么艱巨，都不能動(dòng)搖我們務(wù)實(shí)為民的初心使命；無(wú)論道路有多么曲折，都不能阻擋我們改革創(chuàng )新的鏗鏘步伐；無(wú)論前方有多么險要，都不能削減我們斬關(guān)奪隘的勇氣豪情。我們將不忘初心、牢記使命，全力拼搏、埋頭苦干，決不辜負各位代表、委員和全州人民的重托！
二、2019年主要目標
做好今年政府工作，必須堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，深入貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，堅定“兩個(gè)維護”、樹(shù)牢“四個(gè)意識”、增強“四個(gè)自信”，堅持新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，全面貫徹落實(shí)省委十一屆三次、四次全會(huì )精神，認真落實(shí)州委十一屆五次、六次全會(huì )決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定，緊扣州委“圍繞一個(gè)目標、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實(shí)五大基礎、實(shí)施六大戰略”總體工作格局，全力推進(jìn)國家全域旅游示范區、國家生態(tài)文明建設示范區和全國民族團結進(jìn)步示范州“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”，深入實(shí)施鄉村振興戰略，加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜。
主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右；工業(yè)增加值增長(cháng)9%左右（其中，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)10%左右）；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8%左右；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%左右；地方一般公共預算收入增長(cháng)9%左右；城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)8.5%左右；農村居民人均可支配收入增長(cháng)10.5%左右。
要實(shí)現上述目標，我們必須以一張藍圖繪到底的戰略定力、重整行裝再出發(fā)的奮斗姿態(tài)、與時(shí)俱進(jìn)譜新篇的擔當精神，勇于挑最重的擔子、善于啃最硬的骨頭、敢于接最燙的山芋，奮力書(shū)寫(xiě)出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的甘孜答卷。
三、2019年重點(diǎn)工作
今年發(fā)展形勢更加復雜、發(fā)展任務(wù)更加繁重，我們必須緊緊抓住大有可為的重要戰略機遇期和政策紅利“窗口期”，統籌兼顧、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全力保持經(jīng)濟社會(huì )高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展良好態(tài)勢，重點(diǎn)做好以下工作。
第一，強力抓好經(jīng)濟發(fā)展，推動(dòng)綜合實(shí)力大跨越。
全力強化項目投資拉動(dòng)力。堅持把項目投資作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，啟動(dòng)“十四五”藏區規劃編制前期工作，強力實(shí)施基礎設施等重點(diǎn)領(lǐng)域補短板三年行動(dòng)，策劃實(shí)施一批補短板、增后勁重點(diǎn)項目。強力抓好省州重點(diǎn)項目230個(gè)，推進(jìn)兩河口水電站、國道549線(xiàn)九龍至石棉、省道459線(xiàn)巴塘經(jīng)波密至理塘章納等續建項目120個(gè)，開(kāi)工拉哇水電站、國道215線(xiàn)白玉至巴塘、省道460線(xiàn)巴塘波密至鄉城正斗、州教師發(fā)展中心等新建項目110個(gè)。加快紅色瀘定大健康產(chǎn)業(yè)新城、稻城天文公園等30個(gè)項目前期工作。全力確保完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資460億元以上、地區生產(chǎn)總值突破“三百億”大關(guān)。
全力提升消費領(lǐng)域引導力。深化商貿流通領(lǐng)域改革，深入創(chuàng )建全國民族地區電商發(fā)展示范州和“圣潔甘孜·放心舒心消費城市”，積極推廣“電子商務(wù)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+精準扶貧”發(fā)展模式。強力拓展消費市場(chǎng)，積極申報國家級外貿轉型升級示范基地。健全“圣潔甘孜”產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，積極參加全省市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”，全力抓好商貿流通企業(yè)培育發(fā)展和統計入庫，新增限額以上單位100家以上，實(shí)現社會(huì )消費品零售總額112億元以上。
全力增強民營(yíng)經(jīng)濟支撐力。堅定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟政策大調研、大落實(shí)、大督查，深入落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展18條舉措，全力實(shí)施初創(chuàng )成長(cháng)型小微企業(yè)、龍頭領(lǐng)軍型企業(yè)梯度培育激勵計劃，強化金融支持，促進(jìn)降本增效。全力開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)，依法保護民營(yíng)企業(yè)合法權益，著(zhù)力解決“三門(mén)三山”問(wèn)題。全面構建“親”“清”政商關(guān)系，建立健全民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展指標考核體系，強力推進(jìn)眾創(chuàng )業(yè)、個(gè)轉企、企升規、規轉股、股上市。力爭民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體突破6萬(wàn)戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)突破8000戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟增加值占GDP比重達到48%以上。
全力釋放改革開(kāi)放新動(dòng)力。堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，強力推動(dòng)各項改革任務(wù)落地見(jiàn)效。深化資源管理改革，堅決落實(shí)“1+4”重點(diǎn)資源管理辦法，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)重點(diǎn)資源。深化招投標制度改革，堅決維護公平正義和合法權益。深化財稅金融體制改革，推進(jìn)事權與支出責任改革，加強涉農資金統籌整合，全面實(shí)施預算績(jì)效管理，加快籌建農村商業(yè)銀行。深化國資國企改革，推進(jìn)混合所有制、國有資本投資、運營(yíng)公司改革試點(diǎn)，完成四川航空集團與康定機場(chǎng)集團重組，做大做強國有企業(yè)。深化農業(yè)農村改革，推進(jìn)農村資產(chǎn)資源所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權“三權分置”，城鄉建設用地增減掛鉤節余指標交易3000畝以上，完成國有林區改革。強力構建“四向拓展、全域開(kāi)放”立體開(kāi)放新態(tài)勢，深入開(kāi)展“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”“圣潔甘孜走出去”等系列活動(dòng)，全力提升“圣潔甘孜”影響力、吸引力，實(shí)現招商引資到位資金130億元以上。堅定落實(shí)廣東省東西部協(xié)作協(xié)議，強力促進(jìn)簽約項目落地見(jiàn)效。深度融入成都平原經(jīng)濟區，深入推進(jìn)川滇藏青交界地區區域合作，深化廳州、院州、校州和政銀企合作。強力推進(jìn)“東部率先、南部加快、北部追趕”區域協(xié)調發(fā)展，爭創(chuàng )一批省級縣域經(jīng)濟強縣、生態(tài)示范標桿縣、鄉村振興先進(jìn)縣、天府旅游名縣和現代農牧產(chǎn)業(yè)園區。全力做好全國第四次經(jīng)濟普查和第三次國土資源調查。
第二，強力抓好全域旅游，推動(dòng)旅游經(jīng)濟大繁榮。
強力創(chuàng )建國家全域旅游示范區。堅定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰略，全力推進(jìn)以全域旅游為核心的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅定全域旅游“四大理念”和“五個(gè)并重發(fā)展”思路，強力構建“三環(huán)一帶兩濕地”發(fā)展格局，全力打造世界重要旅游目的地和國家全域旅游示范區。投資25億元以上，強力推動(dòng)格聶神山、牛背山、措普溝、玉隆拉措、亞拉雪山等重點(diǎn)景區開(kāi)發(fā)建設，全力推進(jìn)3個(gè)國家5A級景區創(chuàng )建，建成4A級景區5個(gè)、3A級景區10個(gè)，支持海螺溝、丹巴創(chuàng )建國家和省級旅游度假區。精細打造4條最美景觀(guān)大道、6條最美精品線(xiàn)路，建成國省干道旅游綜合服務(wù)體83個(gè)、旅游廁所40座和一批高原旅游驛站。健全“1+3+N”旅游綜合監管機制。做好全域旅游示范區省級評定驗收基礎工作。全年接待游客2800萬(wàn)人次左右，實(shí)現旅游綜合收入300億元以上。
強力培育生態(tài)文化旅游品牌。堅持把建設國際生態(tài)文化旅游目的地作為重要工作，啟動(dòng)貢嘎山、格聶神山、毛埡大草原世界自然遺產(chǎn)申報基礎工作，加快德格印經(jīng)院世界文化遺產(chǎn)申報，全力打響中國最美雪山、中國最美濕地、中國最美草原、中國最美藏寨、中國最美漢子“五張名片”。堅定以甘孜文化塑造文化甘孜，全力把州歌舞團建成民族地區一流演藝團體，加快建設縣、鄉、村三級文藝演出隊伍，打造一批文旅精品、培育一批骨干人才，讓康巴文化在堅守與傳承中弘揚、在開(kāi)發(fā)與保護中發(fā)展。開(kāi)工建設德格康巴文化博覽園，加快建設麥宿非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)園和白玉河坡手工藝園區等一批文旅項目，全面建成甘孜格薩爾王城。全力打造《康定情歌》《飛奪瀘定橋》《康巴漢子》等一批精品劇目。辦好四川甘孜國際山地旅游節、四川冰雪溫泉節、康定情歌音樂(lè )節、環(huán)貢嘎山戶(hù)外挑戰賽等節慶賽事。
第三，強力抓好工業(yè)強州，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區集中。堅定不移實(shí)施工業(yè)強州戰略，堅持“優(yōu)先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展農特加工產(chǎn)業(yè)、有序發(fā)展電礦產(chǎn)業(yè)，大建園區、建大園區，大建基地、建大基地，大建產(chǎn)業(yè)、建大產(chǎn)業(yè)”思路，全力發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟。抓好飛地園區建設，強力推進(jìn)成甘工業(yè)園區融捷新能源汽車(chē)電池、愛(ài)敏特等項目建設，積極創(chuàng )建省級園區，全力推動(dòng)甘眉工業(yè)園區亞洲鋁業(yè)、方大碳素、通威太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈等重點(diǎn)項目落地，新增稅收5000萬(wàn)元以上。抓好州內園區建設，新建園區3個(gè)，規劃建設園區達到19個(gè)，開(kāi)工建設甲基卡鋰資源開(kāi)發(fā)園區、新都橋綠色高載能園區等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區，強力推進(jìn)雅江松茸、鄉城紅酒、康定鴛鴦壩生物醫藥等特色園區提質(zhì)增效，入園企業(yè)40戶(hù)以上。支持康定、道孚、石渠、理塘、鄉城等縣（市）創(chuàng )建省級現代農業(yè)園區。新增規上企業(yè)10戶(hù)以上，實(shí)現園區產(chǎn)值35億元以上。
強力推進(jìn)電礦向高端集群。堅持以建設國家級清潔能源基地為統攬，以“兩江一河”干流水電和光伏、風(fēng)能新能源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快建設蘇洼龍、葉巴灘、巴塘、力邱河等大中型水電站，統調上網(wǎng)電量345億千瓦時(shí)，執行留存電量26.9億千瓦時(shí)。支持企業(yè)“打捆”參與電力市場(chǎng)交易。積極穩妥開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，全力推進(jìn)里伍中咀、白玉呷村、丹巴美河等創(chuàng )建綠色礦山，加快構建節約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。強力培育大數據中心、新材料制造等綠色高載能產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
強力推進(jìn)龍頭向基地集聚。堅持以建設現代高原特色農牧業(yè)基地為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，堅定實(shí)施“五個(gè)一批”工程，全力育龍頭、建基地、搞加工、創(chuàng )品牌、促營(yíng)銷(xiāo)，成片成帶成規模發(fā)展脫貧奔康百公里綠色生態(tài)農林產(chǎn)業(yè)帶，強力推進(jìn)2個(gè)百萬(wàn)畝農林產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)增效，新申報“三品一標”農產(chǎn)品10個(gè)，新培育農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社150個(gè)。全面落實(shí)糧食安全和“菜籃子”工程州長(cháng)負責制，確保全州軍需民食和應急供應量足質(zhì)好。強力發(fā)展中藏醫藥產(chǎn)業(yè)，規模化種植中藏藥材8.5萬(wàn)畝，支持縣級中藏醫院建設和有條件的中藏醫院在州外設立分院或門(mén)診部，實(shí)現中藏藥業(yè)總產(chǎn)值12億元以上。
第四，強力抓好統籌協(xié)調，推動(dòng)城鄉面貌大提升。
全面推進(jìn)城鄉建設提檔升級。堅定不移實(shí)施城鄉提升戰略，堅持“七管齊下”“四態(tài)合一”的思路，做強縣城、做優(yōu)鄉鎮、做美村寨。全面完成“18+2”“魅力縣城”建設提升，高質(zhì)量打造稻城香格里拉國家級特色小鎮，全力建設磨西、洛須、馬尼干戈、瓦卡等省級“百鎮建設行動(dòng)”試點(diǎn)鎮，建設提升一批“風(fēng)情小鎮”“美麗村寨”和“美麗四川·宜居鄉村”達標村，強力推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合整治并大見(jiàn)成效，評選表彰一批“最美縣城”“最美鄉鎮”“最美村寨”。強力推進(jìn)甘孜新區建設，啟動(dòng)實(shí)施防洪、地災、道路等重點(diǎn)工程，加快雅家埂隧道等控制性項目前期工作。
全面推進(jìn)鄉村振興試點(diǎn)示范。堅定不移實(shí)施鄉村振興戰略，編制完成全州鄉村振興戰略規劃和18個(gè)縣（市）鄉村振興規劃。圍繞“成都后花園·康養加休閑”定位，加快建設大渡河流域鄉村振興示范區，全力打造100個(gè)示范村。梯度推進(jìn)雅礱江、金沙江流域鄉村振興，完成67個(gè)試點(diǎn)村打造。加快水電通信等基礎設施建設，推進(jìn)德格溫拖、白玉贈科、稻城俄牙同、康定力曲河等水利工程建設。新增灌溉面積2萬(wàn)畝。解決2.47萬(wàn)貧困人口安全飲水問(wèn)題。開(kāi)工建設丹巴、新都橋220千伏輸變電、九龍溪古500千伏變電站配套工程，改造升級城鄉電網(wǎng)，鄉村電網(wǎng)覆蓋率達到95%以上。全力推進(jìn)郵政和電信普遍服務(wù)，規劃建設縣城商用5G網(wǎng)絡(luò )，4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋拓展到2271個(gè)行政村，實(shí)現國省干道和旅游景區移動(dòng)通訊信號全覆蓋。全力抓好農村人居環(huán)境綜合整治，全面推進(jìn)農村垃圾、污水、廁所“三大革命”，建成城鎮污水處理設施10個(gè)、城鄉垃圾處理設施22個(gè)，力爭實(shí)現90%以上的行政村生活垃圾和30%以上的行政村生活污水得到有效處理。健全現代鄉村治理體系，支持瀘定創(chuàng )建鄉村振興省級先進(jìn)縣。
全面推進(jìn)區域交通樞紐建設。堅定不移實(shí)施交通先行戰略，強力打好第四輪“交通大會(huì )戰”，加快構建“鐵路、公路、機場(chǎng)”同步發(fā)展和進(jìn)出通暢、成環(huán)成網(wǎng)、安全便民、服務(wù)完備的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )，全力建設川西北區域性交通樞紐。加快建設康新高速公路康定過(guò)境段，開(kāi)工建設瀘定至石棉高速公路，加快康定至新都橋、康定至爐霍等高速公路前期工作。建成稻城香格里拉至涼山木里等10個(gè)項目，加快推進(jìn)折多山隧道等6個(gè)項目，開(kāi)工建設石渠洛須至柯洛洞等6個(gè)項目。力爭開(kāi)工建設川藏鐵路控制性工程。搶抓國省高速公路網(wǎng)規劃調整機遇，積極爭取一批出州通道項目納入規劃。提檔升級國省干線(xiàn)500公里，大中修路面240公里。強力推進(jìn)康定、巴塘、理塘通用航空機場(chǎng)建設，啟動(dòng)我州第四個(gè)支線(xiàn)機場(chǎng)規劃選址等前期工作，全力提升康定機場(chǎng)、稻城亞丁機場(chǎng)、甘孜格薩爾機場(chǎng)運營(yíng)能力，新增航線(xiàn)2條以上。
全面推進(jìn)更高標準災后重建。高標準編制災后重建實(shí)施方案和項目清單，強力推進(jìn)金沙江白格堰塞湖災后恢復重建，結合易地扶貧搬遷和鄉村振興規劃，加大向國省爭取項目、資金力度，優(yōu)先實(shí)施國省干道、橋梁、地災防治、岸坡生態(tài)治理等搶險救災工程，加快實(shí)施水利、電力、通訊等基礎設施和學(xué)校、醫院、文化、廣電、基層政權等公共服務(wù)設施建設，全力推進(jìn)受災地區住房重建，確保實(shí)現“一年推進(jìn)、兩年恢復、三年振興”的重建目標。
第五，強力抓好脫貧攻堅，推動(dòng)民生民利大保障。
決戰決勝脫貧攻堅。堅定不移實(shí)施扶貧攻堅戰略，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，牢牢把握精準要求，全力辦好全省30件民生實(shí)事和全州28件民生實(shí)事，著(zhù)力提升人民群眾幸福指數；全力實(shí)施深度貧困地區脫貧攻堅三年行動(dòng)計劃，統籌貧困群眾與臨界貧困群眾的幫扶，統籌貧困村與非貧困村的發(fā)展；全力推進(jìn)“七大攻堅”，聚力攻克雅礱江上游4縣交界地區24個(gè)鄉鎮深度貧困堡壘，全力實(shí)現12個(gè)縣摘帽、251個(gè)村退出、7161戶(hù)31242人脫貧，堅決確保脫貧攻堅決戰決勝。堅持扶貧與扶志、扶智相結合，推進(jìn)潤育工程“五大行動(dòng)”，辦好“農民夜校”，教育群眾感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康，實(shí)現高質(zhì)量脫貧、可持續脫貧，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗。
全力辦好社會(huì )事業(yè)。深入實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升工程，建立健全教學(xué)質(zhì)量考核評價(jià)體系，全面提升教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保新龍、德格、石渠義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國家評估認定。鞏固提升“控輟保學(xué)”成果和民族地區“一村一幼”、15年免費教育、“9+3”免費職業(yè)教育，采取有效措施強力提升學(xué)前教育入園率和高中普及率。支持四川民族學(xué)院整體搬遷至瀘定，打造“三個(gè)一流”綜合性高校。深化醫療衛生體制改革，全力推進(jìn)“健康甘孜2030”行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施醫療衛生質(zhì)量提升工程，強力推進(jìn)醫德醫風(fēng)醫技建設，加快建立優(yōu)質(zhì)高效的醫療衛生服務(wù)體系。分區域、分層次組建醫聯(lián)體，“提標創(chuàng )等”縣級醫療衛生機構18個(gè)、標準化建設貧困村衛生室251個(gè)，鞏固包蟲(chóng)病、結核病、艾滋病等重大疾病防治成果，全力確保母嬰安全，跨省異地就醫直接結算醫療機構達到35家，加快建設省級衛生信息化示范州。完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施優(yōu)秀傳統文化保護傳承和文物保護、文化惠民工程，保護提升傳統村落和古建筑，全力推進(jìn)“高清甘孜·智慧廣電”建設，強力振興鄉村文化，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施全民健身工程，舉辦甘孜州第三屆運動(dòng)會(huì )。
筑牢社會(huì )保障體系。堅持就業(yè)優(yōu)先，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，開(kāi)發(fā)各類(lèi)公益性（類(lèi)）崗位16744個(gè)，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少有1人就業(yè)。城鎮新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、困難人員就業(yè)7520人，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，城鎮登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)取Ｈ鎸?shí)施全民參保計劃，完善社會(huì )救助、社會(huì )福利、養老服務(wù)等制度。依法保障退役軍人合法權益。持續推進(jìn)城鎮棚戶(hù)區改造。全力做好水電移民安置工作。
提升生態(tài)民生福祉。堅定不移實(shí)施生態(tài)文明建設戰略，嚴格落實(shí)“三線(xiàn)一單”制度，強力推進(jìn)國家生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建，支持稻城縣創(chuàng )建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地和石渠、白玉、理塘、鄉城、九龍、康定、瀘定創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范縣（市）。全面實(shí)施森林草原濕地生態(tài)屏障重點(diǎn)縣項目，全力開(kāi)展“大規模綠化全川·甘孜行動(dòng)”，強力推進(jìn)“山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）”工程，持續實(shí)施天然林保護、退耕還林、退牧還草、防沙治沙、濕地保護修復、森林質(zhì)量精準提升、水土流失綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，加強“兩江一河”特別是金沙江上游等重點(diǎn)流域地質(zhì)災害綜合防治和生態(tài)修復，深入推進(jìn)爐霍、色達川西北生態(tài)脆弱區綜合治理，啟動(dòng)理塘海子山濕地保護修復工程，積極申報無(wú)量河國際重要濕地。啟動(dòng)水土保持監測站點(diǎn)建設。全面落實(shí)環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制，堅決執行森林資源管控“四個(gè)最嚴”制度和16條措施，嚴厲打擊違法犯罪行為，深入推進(jìn)新型建材替代傳統木材、全面禁止全木結構建房。強力落實(shí)河（湖、庫）長(cháng)制，強力整治違法排污、非法采砂和侵占水域岸線(xiàn)，強力保護良好水體和飲用水水源，強力抓好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。堅決打好污染防治“八大戰役”，積極構建政府、企業(yè)和社會(huì )多元主體參與的生態(tài)環(huán)境治理格局。
第六，強力抓好依法治理，推動(dòng)社會(huì )局面大和諧。
建設更高質(zhì)量的平安甘孜。堅定不移實(shí)施依法治州戰略，深化“三區”維穩體系和依法常態(tài)化治理，深入開(kāi)展反分裂斗爭，強力推進(jìn)“掃黑除惡、緝槍治爆、命案圍獵、緝毒禁毒”等專(zhuān)項行動(dòng)，加快構建社會(huì )治安立體化防控體系。加強和諧邊界建設，探索建立資源共享機制。加快推動(dòng)地方立法，完善公共法律服務(wù)體系，全面推進(jìn)“七五”普法，深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”，強力推進(jìn)全民尊法學(xué)法用法守法。弘揚新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛多元調處化解機制，實(shí)現信訪(fǎng)處理“六個(gè)常態(tài)”。深入實(shí)施天網(wǎng)、地網(wǎng)和雪亮工程，建成投運“智慧交通”項目，深化“網(wǎng)格化”管理，全力維護和諧穩定的發(fā)展環(huán)境。
鞏固更加和諧的民族宗教關(guān)系。堅定不移把社會(huì )管理納入法治化軌道，鞏固重點(diǎn)寺廟綜合整治成果，強力推進(jìn)宗教教職人員、佛事活動(dòng)、建筑物、財務(wù)依法管理常態(tài)化。穩步推進(jìn)寺廟分類(lèi)管理達標升級，深入開(kāi)展文明和諧寺廟創(chuàng )建活動(dòng)，深化宗教界人士培訓培養，常態(tài)開(kāi)展“法律進(jìn)寺廟”“五二三”學(xué)教、同心同向、聯(lián)戶(hù)聯(lián)僧活動(dòng)，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。堅持“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，全面開(kāi)展民族團結進(jìn)步“八進(jìn)”活動(dòng)，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想、強化“五個(gè)認同”，力爭全國民族團結進(jìn)步示范州創(chuàng )建通過(guò)國家考評驗收。
構建更大密度的安全監管網(wǎng)絡(luò )。堅定不移落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大整治，堅決遏制重特大事故。全面落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴”要求，全力開(kāi)展“雙安雙創(chuàng )”活動(dòng)。完善應急管理體制機制，建設科學(xué)高效的自然災害防治體系，全面提升防災救災和應急管理能力。加強州縣鄉村四級民兵力量建設，全力建設綜合性應急隊伍。強力抓好森林草原防火、防汛抗旱、極端天氣應對和地質(zhì)災害防治工作。
第七，強力抓好自身建設，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大優(yōu)化。
深入推進(jìn)依法行政。堅持依憲施政、依法治政，自覺(jué)運用法治思維和法治方式推進(jìn)政府工作。堅持重要工作、重大問(wèn)題向州委匯報，重大決策出臺前向州人大報告，自覺(jué)接受州人大及其常委會(huì )的法律監督、工作監督和州政協(xié)的民主監督，認真辦理州人大代表建議、批評、意見(jiàn)和州政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受社會(huì )和輿論監督，強化審計、監察和司法監督，推動(dòng)嚴格公正規范文明執法，堅決讓公平和正義成為常態(tài)。
深入推進(jìn)效能建設。完成新一輪政府機構改革，形成職責明確、依法行政的政府治理體系。深入推進(jìn)“放管服”改革，讓“放”更有含金量、讓“管”更有震懾力、讓“服”更有獲得感。強化“三集中、三到位”，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，讓群眾少跑腿、少煩心。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定“兩個(gè)維護”，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，增強“四個(gè)自信”，提高“八種本領(lǐng)”，踐行弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，強力打造忠誠干凈擔當的干部隊伍，堅決用實(shí)干和效率贏(yíng)得民心。
深入推進(jìn)廉政建設。全面落實(shí)從嚴治黨主體責任，把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設同部署、同安排、同考核。切實(shí)轉變工作作風(fēng)，堅決執行中央和省、州關(guān)于廉潔從政各項規定，強力整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題，狠剎不正之風(fēng)，嚴懲不法之徒。讓廣大干部始終心存敬畏、手握戒尺、守住底線(xiàn)，習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活，堅決把紀律和規矩挺在前面。
各位代表！只有干出來(lái)的變化，沒(méi)有等出來(lái)的幸福。在加快推進(jìn)甘孜經(jīng)濟社會(huì )高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展的征程上，哪怕有高山壁壘、利益藩籬，我們都將逢山開(kāi)路、遇水架橋；在加快推進(jìn)甘孜全面小康與長(cháng)治久安齊頭并進(jìn)的征程上，哪怕有急流險灘、風(fēng)雨交加，我們都將義無(wú)反顧、破浪前行；在加快推動(dòng)甘孜干部群眾物質(zhì)生活與精神需求共同提升的征程上，哪怕有重重困難、千鈞重任，我們都將無(wú)所畏懼、勇往直前。
各位代表！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥⑹≌椭菸膱詮婎I(lǐng)導下，與全州人民一道，強力推進(jìn)更高質(zhì)量、更有效益、更美生態(tài)、更惠民生、更加和諧的全面發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績(jì)向新中國成立70周年隆重獻禮！
有關(guān)用語(yǔ)釋義
1.兩江一河：金沙江、雅礱江和大渡河。
2.三品一標：無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志。
3.一干多支、五區協(xié)同：省委十一屆三次全會(huì )提出構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局。“一干”，指做強“主干”，支持成都加快建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市；“多支”，指發(fā)展“多支”，打造各具特色的區域經(jīng)濟板塊，推動(dòng)環(huán)成都經(jīng)濟圈、川南經(jīng)濟區、川東北經(jīng)濟區、攀西經(jīng)濟區競相發(fā)展，形成四川區域發(fā)展多個(gè)支點(diǎn)支撐的局面。“五區協(xié)同”，指成都平原經(jīng)濟區、川南經(jīng)濟區、川東北經(jīng)濟區、攀西經(jīng)濟區、川西北生態(tài)示范區協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)成都與環(huán)成都經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展；“三州”與內地協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)區域內各市（州）之間協(xié)同發(fā)展。
4.四向拓展、全域開(kāi)放：省委十一屆三次全會(huì )提出推動(dòng)形成“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢。“突出南向”，就是要主動(dòng)融入國家中新合作機制，參與中國—東盟框架合作、中國—中南半島、孟中印緬、中巴等國際經(jīng)濟走廊建設，對接南亞、東南亞的巨大市場(chǎng)，拓展四川開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展新空間。“提升東向”，就是要積極參與長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，加強與京津冀、長(cháng)三角、中原經(jīng)濟區、華中經(jīng)濟區合作，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作機制等方面全面提升，更好對接我國東部沿海地區和環(huán)太平洋國家先進(jìn)生產(chǎn)力。“深化西向”，就是要優(yōu)化釋放中歐班列通道能力，發(fā)揮西部國際航空門(mén)戶(hù)樞紐優(yōu)勢，推進(jìn)對歐高端合作，著(zhù)力打造絲綢之路經(jīng)濟帶的重要支點(diǎn)。“擴大北向”，就是要服務(wù)國家外交戰略，積極參與中俄蒙經(jīng)濟走廊建設。同時(shí)，要推動(dòng)沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放，加強川渝、川桂、川浙、川粵、川滇、川黔等合作，深化泛珠區域合作。
5.加權平均利率：指通過(guò)有關(guān)計算公式得出的能夠大體反映混合貸款成本的利率。計算公式為：加權平均利率=專(zhuān)門(mén)借款當期實(shí)際發(fā)生的利息之和/專(zhuān)門(mén)借款本金加權平均數×100%。
6.甘推：《四川省甘孜藏族自治州公路建設推進(jìn)方案》的簡(jiǎn)稱(chēng)。
7.四好農村路：把農村公路建好、管好、護好、運營(yíng)好。
8.六個(gè)第一：瀘定大渡河大橋雅安岸隧道錨為世界第一長(cháng)隧道錨；二郎山特長(cháng)隧道為全國已通車(chē)高海拔地區高速公路隧道長(cháng)度第一；瀘定大渡河大橋主跨為省內已通車(chē)高速公路第一；機電工程造價(jià)為省內已通車(chē)高速公路第一；隧道總長(cháng)度為省內已通車(chē)高速公路第一；橋梁鋼結構用量為省內已通車(chē)高速公路第一。
9.七個(gè)首次：國內首次使用隧道智能動(dòng)態(tài)照明景觀(guān)系統；國內首次在高海拔峽谷地區復雜強勁風(fēng)場(chǎng)環(huán)境下，采用纜索吊裝系統吊裝千米級大橋主梁；首次采用隧道內拼裝頂推大跨徑曲線(xiàn)鋼箱梁工藝；二郎山特長(cháng)隧道國內首次完全實(shí)現斜井洞內反打；國內首次建設多功能交通轉換帶；國內首次建設共用一棟服務(wù)綜合樓的立體雙邊地形服務(wù)區（瀘定服務(wù)區）；省內首次運用北斗衛星地質(zhì)災害監測系統；省內首次全過(guò)程采用瀝青砼拌和信息化管控系統；省內首次系統對全線(xiàn)景觀(guān)綠化進(jìn)行系統規劃設計和建設。
10.國際ITA大獎:國際隧道協(xié)會(huì )（ITA）成立于1974年，共有73個(gè)成員國，是國際隧道工程業(yè)界的權威性組織，每年面向全球評選一次年度工程大獎。
11.18+2:“18”即18個(gè)縣城，“2”即磨西鎮、香格里拉鎮。
12.百鎮建設行動(dòng)：是省委、省政府為培育創(chuàng )建“小而美”“特而優(yōu)”的特色鎮，全面推動(dòng)并引領(lǐng)四川小城鎮的建設發(fā)展，促進(jìn)全省城鎮化質(zhì)量和水平明顯提升而開(kāi)展的專(zhuān)項行動(dòng)。
13.森林資源管控“四個(gè)最嚴”制度：最嚴格的森林資源保護管理制度、最嚴格的林業(yè)執法監管制度、最嚴格的森林草原防火制度、最嚴格的責任追究制度。
14.森林草原防火滅火“八條經(jīng)驗”：統一領(lǐng)導，一線(xiàn)指揮，科學(xué)隔離，軍地協(xié)作，地空配合，強滅火頭，清理余火，群眾看護。
15.污染防治攻堅戰“八大戰役”：藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰、長(cháng)江保護修復攻堅戰、飲用水水源地問(wèn)題整治攻堅戰、環(huán)保基礎設施建設攻堅戰、農業(yè)農村污染治理攻堅戰、“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰。
16.創(chuàng )等達標：醫院等醫療衛生機構標準化建設，創(chuàng )建國家三級甲等、三級乙等、二級甲等、二級乙等醫院，提升服務(wù)質(zhì)量和醫療水平。
17.兩館：圖書(shū)館、文化館。
18.天空跑：即Skyrunning，指世界頂級越野跑
19.五險：養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。
20.三山一界：蟲(chóng)草山、菌山、礦山和邊界。
21.五個(gè)信訪(fǎng)：陽(yáng)光信訪(fǎng)、責任信訪(fǎng)、法治信訪(fǎng)、開(kāi)放信訪(fǎng)、和諧信訪(fǎng)。
22.“五二三”學(xué)教活動(dòng)：“五熱愛(ài)”，指熱愛(ài)中國共產(chǎn)黨、熱愛(ài)祖國、熱愛(ài)民族團結、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)佛教；“兩遵守”，指遵守法律和遵守戒律；“三負責”，指對國家負責、對人民負責、對佛教負責。
23.五個(gè)認同：對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的認同。
24.三個(gè)離不開(kāi)：漢族離不開(kāi)少數民族，少數民族離不開(kāi)漢族，各少數民族之間也互相離不開(kāi)。
25.五個(gè)為、六個(gè)一：“五個(gè)為”，即：為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)降門(mén)檻，為各類(lèi)市場(chǎng)主體減負擔，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營(yíng)商創(chuàng )條件，為群眾辦事生活增便利；“六個(gè)一”，即：企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減一半，項目審批時(shí)間再砍一半，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次，凡是沒(méi)有法律法規依據的證明一律取消。
26.最多跑一次：通過(guò)“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結”的服務(wù)模式創(chuàng )新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實(shí)現“最多跑一次”的行政目標。
27.多證合一：證照整合改革，實(shí)現企業(yè)一照一碼。
28.四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。
29.一卡通：居民健康卡和社會(huì )保障卡二卡合一。
30.兩個(gè)維護：堅決維護習近平總書(shū)記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。
31.四個(gè)意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
32.四個(gè)自信：中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
33.市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”：惠民購物全川行動(dòng)、川貨全國行、萬(wàn)企出國門(mén)。
34.三門(mén)三山：“三門(mén)”，玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉門(mén)；“三山”，融資的高山、轉型的火山、市場(chǎng)的冰山。
35.“1+4”重點(diǎn)資源管理辦法：《甘孜藏族自治州重點(diǎn)資源管理辦法（試行）》和旅游資源、生態(tài)能源資源、礦產(chǎn)資源、森林資源開(kāi)發(fā)管理4個(gè)試行辦法。
36.四大理念：全域旅游全要素、全過(guò)程、全時(shí)空、全人文。
37.五個(gè)并重發(fā)展：門(mén)票經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟并重發(fā)展、景區景點(diǎn)與全域環(huán)境并重發(fā)展、觀(guān)光旅游與康養休閑并重發(fā)展、基礎設施與配套建設并重發(fā)展、規定服務(wù)與理念服務(wù)并重發(fā)展。
38.三環(huán)一帶兩濕地：環(huán)雪域貢嘎旅游圈、環(huán)圣潔亞丁旅游圈、環(huán)格聶神山旅游圈、格薩爾王旅游文化帶和中國最美高原濕地、中國最美草原濕地。
39.4條景觀(guān)大道：國道318線(xiàn)、理亞路、丹巴至色達、瀘定經(jīng)磨西至康定榆林。
40.6條精品線(xiàn)路：環(huán)貢嘎旅游線(xiàn)、環(huán)亞丁旅游線(xiàn)、格薩爾文化深度體驗旅游線(xiàn)、亞丁至康定中國最美景觀(guān)大道落地自駕游旅游線(xiàn)、四川西環(huán)線(xiàn)、康巴風(fēng)情穿越之旅。
41.“1+3+N”旅游綜合監管機制：旅游市場(chǎng)監管綜合調度指揮中心+旅游警察、旅游工商、旅游法庭+各涉旅部門(mén)的協(xié)調監管模式。
42.五個(gè)一批：加快培育一大批州縣級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快建設一大批特色產(chǎn)業(yè)園區，加快發(fā)展一大批特色產(chǎn)業(yè)基地，加快創(chuàng )建一大批特色產(chǎn)品，加快孵化一大批營(yíng)銷(xiāo)電商。
43.七管齊下：風(fēng)貌大提升、違建大拆除、環(huán)境大整治、基礎大完善、產(chǎn)業(yè)大配套、文化大挖掘、景觀(guān)大營(yíng)造。
44.四態(tài)合一：文態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)。
45.七大攻堅：住房安全、基礎設施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧。
46.潤育工程“五大行動(dòng)”：宣教聚力、文化浸潤、文明引領(lǐng)、法治普及、典型示范。
47.三個(gè)一流：省內一流的綜合大學(xué)、一流的人才基地、一流的科研院校。
48.提標創(chuàng )等：提高醫療衛生機構的標準化建設水平，按計劃推進(jìn)醫療衛生機構等級創(chuàng )建。
49.三線(xiàn)一單：生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準入負面清單。
50.法律七進(jìn)：進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
51.信訪(fǎng)處理“六個(gè)常態(tài)”：暢通渠道、接訪(fǎng)下訪(fǎng)、積案攻堅、排矛化糾、依法規范、推進(jìn)改革成為常態(tài)。
52.食品藥品監管“四個(gè)最嚴”：最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責。
53.雙安雙創(chuàng )：食品安全示范縣創(chuàng )建，農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管示范縣創(chuàng )建。
54.三集中三到位：部門(mén)許可職能向一個(gè)科室集中，審批科室向政務(wù)大廳集中，審批事項網(wǎng)上辦理集中，做到事項進(jìn)駐大廳到位，審批授權窗口到位，電子監察到位。
55.八種本領(lǐng)：學(xué)習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng )新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。
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