甘孜日報 2019年02月25日
一條條致富路連起丹巴的村村寨寨。
本網(wǎng)訊 建一座小橋，連通致富希望；修一條村路，邁向小康生活。近年來(lái)，丹巴縣加快推進(jìn)全縣農村公路建設，分別在2017年和2018年，實(shí)現通鄉和通村通暢率100%的目標，全縣54個(gè)貧困村的通村硬化路已全部建成，極大地方便了群眾生產(chǎn)生活，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰役，實(shí)現全面小康夯實(shí)了基礎，提供了保障。
2月21日，走進(jìn)丹巴縣岳扎鄉科爾金村，放眼望去，嶄新的水泥路面平整寬敞，墨綠色的波形防護欄保護著(zhù)過(guò)往的車(chē)輛，道路兩旁極具嘉絨特色的藏房和剛吐出嫩芽的高原柳樹(shù)相映成趣。三三兩兩的藏族村民在村頭巷尾散步聊天，構成一幅美麗和諧的藏鄉田園風(fēng)景。
地處半山腰的科爾金村是丹巴縣54個(gè)貧困村之一，由于地勢險峻、土質(zhì)松散，直到2008年，村里才修通了一條簡(jiǎn)易機耕道。過(guò)去由于道路不暢，嚴重制約了全村經(jīng)濟發(fā)展和村民致富。“以前路不好，干什么都不方便。把村民們生活所需的大米、清油和建房用的材料運到村里，將種植出的農副產(chǎn)品運到山腳，全靠人背馬馱，一個(gè)來(lái)回就要四個(gè)多小時(shí)。” 在岳扎鄉科爾金村村民活動(dòng)室，講起過(guò)去，村支部書(shū)記羅濤強連連嘆氣搖頭。
一切得益于丹巴縣農村公路建設不斷推進(jìn)，進(jìn)農牧區“最后一公里”不斷延伸。2016年，到科爾金的水泥路全面建成，十來(lái)分鐘就從鄉上到村里，全村不起眼的土地一下就成了“香餑餑”。“四川綠蔭有限責任公司以每畝500元的價(jià)格（每年遞增100元），流轉了村里的土地用來(lái)種植甜櫻桃。有的農戶(hù)一年就有4500元的收入，這還不包括管護期間的務(wù)工收入。”羅濤強算起“致富賬”開(kāi)心地說(shuō)道，路修好了，村里發(fā)生了很大變化，村里已有將近十輛小汽車(chē)。
要想富，先修路；道路通，百業(yè)興。為徹底解決全縣百姓出行難的問(wèn)題，把通向富裕生活的道路打通。丹巴縣成立了以縣長(cháng)為組長(cháng)，縣委政府分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，各相關(guān)單位為成員的農村公路建設領(lǐng)導小組加強統籌協(xié)調，最大限度整合財力、物力、人力等要素保障，集全縣之力推進(jìn)交通建設工作。近年來(lái)，該縣下達實(shí)施通村通暢建設項目179條1139.8公里，完成投資6.5134億元。
在農村公路建設中，該縣進(jìn)一步加強質(zhì)量監管。加強行業(yè)指導，推行“三個(gè)一”片區負責制。交通部門(mén)將全縣15個(gè)鄉鎮劃分成3個(gè)片區，采取一個(gè)班子成員帶領(lǐng)一個(gè)技術(shù)人員抓一個(gè)片區農村公路建設，將責任落實(shí)到人頭、落實(shí)到項目。組建質(zhì)量監督組。
各鄉鎮、村建立鄉鎮負責人、村黨支部書(shū)記、三老干部、群眾代表和聘請的技術(shù)人員參加的質(zhì)量監督組，開(kāi)展現場(chǎng)質(zhì)量監督檢查。加強培訓學(xué)習。組織開(kāi)展施工前的動(dòng)員培訓、施工過(guò)程中的現場(chǎng)指導和到周邊鄉村的學(xué)習借鑒。采取購買(mǎi)服務(wù)的辦法組建農村公路實(shí)驗室，開(kāi)展材料送檢、過(guò)程抽檢、交工檢測。
該縣進(jìn)一步加強了農村公路進(jìn)度監管。實(shí)行“擇優(yōu)立項、動(dòng)態(tài)管理”的辦法。對鄉村組織得力、群眾積極性高、通村通達實(shí)施得好的村優(yōu)先立項、優(yōu)先建設；對未按期完成、質(zhì)量不達標、發(fā)生施工安全事故的納入負面清單，不再安排建設項目，直至整改達標。按照“三議”、“一承諾”的方式，組織發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)“一事一議”建設、管理、養護通村公路。以典型引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。將組織得力、質(zhì)量好、進(jìn)度快的村確定為典型，及時(shí)組織其他村現場(chǎng)觀(guān)摩、考察學(xué)習，示范引領(lǐng)。將農村公路建設納入目標管理，層層簽訂目標責任書(shū)，納入目標考核，逗硬獎懲。
同時(shí)，該縣切實(shí)加強資金和施工監管。一是規范資金撥付程序，嚴格實(shí)行計量支付；二是定期向社會(huì )公示，要求通村公路建設資金必須在村務(wù)公開(kāi)欄上公示，在村民大會(huì )上公布，主動(dòng)接受群眾監督；三是建立交通、財政等部門(mén)聯(lián)合監督機制，加強工程撥付、結算管理。四是實(shí)行主體責任制和轄區負責制相結合的管理辦法，簽訂責任書(shū)，購買(mǎi)了施工保險，加強施工安全。
農村公路建設是基礎，養護是關(guān)鍵。該縣克服養護公路多、里程長(cháng)、任務(wù)重、經(jīng)費少等諸多困難，結合縣情實(shí)際，制定《丹巴縣農村公路養護管理辦法》、《丹巴縣農村公路管理養護年活動(dòng)實(shí)施方案》。調整充實(shí)了全縣15個(gè)鄉鎮交管站和農村公路管養站，通過(guò)公益性崗位招聘16名通鄉公路養護人員負責日常養護。將 “愛(ài)路護路”納入鄉規民約及村規民約，通過(guò)“一事一議”的方式，建設、管理、養護通村硬化路，落實(shí)了“鄉鎮牽頭、村建村管養”的責任。
該縣還開(kāi)展了農村公路文明養護示范創(chuàng )建活動(dòng)，通鄉公路播撒花種45公里。啟動(dòng)了縣農村公路養護中心及農村公路試驗室建設，組建成立了農村公路質(zhì)量監督站，采取購買(mǎi)服務(wù)的方式，由農村公路實(shí)驗室與四川誠通公路工程試驗檢測有限公司合作，開(kāi)展農村公路試驗檢測，加強農村公路建設質(zhì)量管控。
條條便捷舒適、安全暢通的道路，加快了丹巴脫貧奔康的步伐，為最美藏寨打開(kāi)了展示的窗口，對于丹巴的群眾而言，這條路不僅修在了家門(mén)口，更是修在了心坎上。
記者 陳楊 文/圖
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