四川日報 2019年03月21日
26日起可到銀行柜臺購地方債
全國首批試點(diǎn)：四川是全國6個(gè)試點(diǎn)省市之一
發(fā)行規模大：本次發(fā)行5年期土地儲備專(zhuān)項債券59.29億元
發(fā)行渠道全：實(shí)現國債公司、上交所和深交所發(fā)行渠道全覆蓋
募集資金用途廣：債券對應項目涉及全省17個(gè)市州共計62個(gè)項目
本網(wǎng)訊（ 盧薇 羅之飏）3月19日，記者從省財政廳獲悉，繼寧波市和浙江省之后，四川將開(kāi)展地方政府債券柜臺發(fā)行試點(diǎn)。按照財政部今年統一部署，全國首批通過(guò)商業(yè)銀行柜臺市場(chǎng)發(fā)行地方政府債券的6個(gè)試點(diǎn)省市分別為寧波市、浙江省、四川省、陜西省、山東省、北京市。四川本次發(fā)行5年期土地儲備專(zhuān)項債券59.29億元，其中，15億元債券將通過(guò)商業(yè)銀行柜臺面向省內個(gè)人和中小投資者發(fā)售，是截至目前柜臺發(fā)行規模最大的地區。同時(shí)，我省也是全國首個(gè)實(shí)現國債公司、上交所和深交所發(fā)行渠道全覆蓋的省份。
以往地方政府債券主要通過(guò)全國銀行間債券市場(chǎng)、證券交易所債券市場(chǎng)發(fā)行，投資主體主要是銀行、券商、基金公司等機構投資者。雖然個(gè)人及中小投資者可以間接通過(guò)交易所和銀行間柜臺市場(chǎng)購買(mǎi)地方政府債券，但手續相對較麻煩。3月26日至28日，廣大投資者可通過(guò)中國工商銀行四川省分行、中國農業(yè)銀行四川省分行、中國銀行四川省分行、中國建設銀行四川省分行、交通銀行四川省分行在四川省內任意營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或手機銀行、網(wǎng)上銀行等電子銀行渠道認購本期政府債券，認購起點(diǎn)為100元。同時(shí)，部分銀行還將為投資者提供債券質(zhì)押融資和二級做市報價(jià)等多種服務(wù)。
省財政廳相關(guān)負責人表示，開(kāi)放商業(yè)銀行柜臺市場(chǎng)發(fā)行地方政府債，標志著(zhù)地方政府債券市場(chǎng)一二級市場(chǎng)完全面向個(gè)人及中小投資者開(kāi)放，可促進(jìn)地方政府債券市場(chǎng)持續健康發(fā)展。
這一試點(diǎn)或帶來(lái)多贏(yíng)效果。對個(gè)人投資者而言，隨著(zhù)銀行理財產(chǎn)品剛兌被打破，地方政府債券作為安全性極高且收益比國債高的產(chǎn)品，能增加資產(chǎn)配置的多元化和安全性；對銀行而言，對個(gè)人及中小投資者的開(kāi)放則可以逐步緩解其對于地方債購買(mǎi)的壓力，調整銀行資產(chǎn)構成；對地方政府而言，則有望提升地方債交易的活躍度，進(jìn)一步完善地方債定價(jià)機制。同時(shí)，投資者向個(gè)人擴容，也有利于進(jìn)一步強化投資人監督，對地方政府債務(wù)管理和信息披露形成新的外部約束。
省財政廳相關(guān)負責人介紹，四川省政府債券募集資金主要用于脫貧攻堅、鄉村振興、地震恢復重建、棚戶(hù)區改造、城鄉基礎設施建設、水務(wù)建設、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、公路鐵路、教育衛生、醫療養老、軍民融合以及特色產(chǎn)業(yè)園區等與民生息息相關(guān)的項目建設。本次發(fā)行的土地儲備專(zhuān)項債券對應項目涉及全省17個(gè)市州共計62個(gè)項目，募集資金將為我省“一干多支、五區協(xié)同”發(fā)展戰略重點(diǎn)項目建設提供有力支撐。
四川省政府債券，是指以四川省人民政府為發(fā)行人，由四川省財政廳具體辦理債券發(fā)行、支付利息和償還本金等事項的記賬式固定利率附息債券。四川省政府債務(wù)率低于國際警戒線(xiàn)，處于合理范圍內，債務(wù)風(fēng)險控制較好，政府債券信用評級為最高信用等級“AAA”。
