甘孜日報 2019年04月04日
本網(wǎng)訊 昨（3）日，州委辦公室、州政府辦公室發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強森林草原和城鄉防火安全工作的緊急通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。要求各級各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統一到中央領(lǐng)導同志重要批示精神上來(lái)，認真落實(shí)省、州部署要求，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，統籌做好森林草原和城鄉防火安全以及面上安全穩定工作。
《通知》指出，去年11月1日以來(lái)，全州共發(fā)生森林草原火災（火情）11起，其中森林火災3起、草原火災1起、火情6起、火警1起，火災火情易發(fā)多發(fā)頻發(fā)問(wèn)題仍然十分突出，加之當前正值春季氣溫回暖，降水偏少、氣候干燥，高火險天氣頻繁，清明祭祀用火、蟲(chóng)草采挖野外用火增加，火源管控難度增大，防火形勢更加復雜、任務(wù)更加艱巨。3月30日，涼山州木里縣雅礱江鎮立爾村發(fā)生森林火災，救災撲火中因風(fēng)力風(fēng)向突變造成林火爆燃，導致?lián)浠鹑藛T重大傷亡，再次敲響了森林草原防火滅火警鐘。
《通知》要求，要迅速貫徹落實(shí)，切實(shí)增強責任感緊迫感。各級各部門(mén)要迅速傳達貫徹中央領(lǐng)導同志重要批示和全省、全州加強森林草原和城鄉防火安全工作電視電話(huà)會(huì )議精神，落實(shí)省州火災防范處置要求，切實(shí)提高政治站位，充分認識當前森林草原火災防范的嚴峻形勢，深刻吸取涼山州木里縣森林火災教訓，全面進(jìn)入“臨戰”狀態(tài)， 嚴格按照屬地管理原則，堅決壓實(shí)黨政領(lǐng)導、行業(yè)部門(mén)、鄉鎮、村在森林草原防火中的責任，務(wù)必做到森林草原有人看、有人管，確保宣傳教育到位、隱患排查到位、火情監測到位、應急保障到位、撲救準備到位，堅決遏制森林草原火災易發(fā)勢頭。要按照《甘孜藏族自治州森林草原防火工作責任追究暫行辦法》，進(jìn)一步建立健全森林草原防火考核問(wèn)責體系，對組織領(lǐng)導不力、預防措施不落實(shí)、火險隱患整改不徹底、火情報告不及時(shí)、組織撲救不到位的失職瀆職行為，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
要強化風(fēng)險防范，全面開(kāi)展隱患排查整治。各縣（市）各有關(guān)部門(mén)要在4月4日前迅速開(kāi)展一次拉網(wǎng)式全覆蓋的森林草原及城鄉防火安全隱患排查和集中整治行動(dòng)，排查整治情況于4月5日前報州政府辦公室，抄送州林草局、州應急管理局。于5月底前實(shí)行常態(tài)化排查整治，逐地逐點(diǎn)排查，對存在的問(wèn)題和隱患立即進(jìn)行整改，排查整治要重點(diǎn)抓實(shí)“清明”“五一”節日期間的森林草原防火工作，突出抓好重點(diǎn)林區、景區景點(diǎn)、城市面山、煨桑點(diǎn)、連片墳地等區域隱患的排查整治，特別是在前期開(kāi)展煨桑點(diǎn)、祭祀點(diǎn)清理和依法取締的基礎上，對宗教民俗用火實(shí)行臺賬式管理，全面規范煨桑點(diǎn)、祭祀點(diǎn)的設置和文明用火行為。各縣（市）各有關(guān)部門(mén)要嚴格督促電力部門(mén)開(kāi)展林區輸配電線(xiàn)路隱患排查整治工作，嚴防輸變電線(xiàn)路隱患引發(fā)森林草原火災。各地專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、群眾義務(wù)撲火隊伍要分區、分點(diǎn)蹲守，做到靠前駐防，就地巡護，迅速反應，嚴管進(jìn)山火源，嚴管生產(chǎn)用火，嚴管護林人員，嚴查進(jìn)山人員，嚴查火災隱患，不留隱患、不留漏洞、不留死角，堅決確保看得住人、管得住火。州應急管理局、州林草局要立即組成聯(lián)合工作組分片區督查防火責任、防火措施落實(shí)情況，對凡是發(fā)生人為和較大森林草原火災的，將嚴肅問(wèn)責追責，實(shí)行一票否決。政法機關(guān)要加大違規用火和火災肇事者的查處打擊力度，做到見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰、違法就抓，對涉林案件、失火案件一律快查重處，頂格處罰，形成震懾。
要加強監測防范，堅決建立長(cháng)效機制。各級自然資源及林草部門(mén)要嚴格落實(shí)《森林火險預警與響應工作暫行規定》，與氣象部門(mén)密切聯(lián)動(dòng)，隨時(shí)掌握本地氣候發(fā)展趨勢和天氣變化情況，強化會(huì )商研判，定期預測火險等級，遇有高火險天氣及時(shí)發(fā)布預警信息，適時(shí)發(fā)布森林火險紅色警報。充分運用瞭望塔、地面巡護、視頻監控等多種方式，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)護林員、草管員的前哨作用，全員上崗、全面巡查、全程記錄，對火情進(jìn)行全天候監測。特別是清明節期間，必須安排村組干部、管護人員全天候值守、全過(guò)程監管，務(wù)必做到火滅人離，一旦發(fā)生險情立即研判，及時(shí)科學(xué)撲救。各級各部門(mén)要把森林草原防火作為常態(tài)化、制度化工作來(lái)抓，全面建立黨委政府雙責任、雙落實(shí)、雙問(wèn)責和同職同責的工作機制，全力落實(shí)森林草原防火縣（市）委書(shū)記、縣（市）長(cháng)包縣（市），鄉（鎮）黨委書(shū)記、鄉（鎮）長(cháng)包鄉（鎮），村支部書(shū)記、村委會(huì )主任包片，家長(cháng)包塊的網(wǎng)格化責任體系，嚴格落實(shí)縣、鄉、村、農戶(hù)、學(xué)校、寺廟、企業(yè)森林草原防火工作職責，層層簽訂責任狀、人人簽訂保證書(shū)，堅決從思想上、政治上、行動(dòng)上形成加強森林草原防火的自覺(jué)。
要總結推廣經(jīng)驗，強化應急處置和科學(xué)施救。各級各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善應急預案，做到全覆蓋、經(jīng)演練、可操作、常更新，切實(shí)發(fā)揮應急預案在重大突發(fā)事件中的指導作用。各縣（市）要按照《甘孜州森林應急滅火大隊規范化建設方案》，由林草部門(mén)負責在組建管理森林草原滅火應急大隊的基礎上，堅決確保撲火人員補充到位、撲火物資設備配備到位，不斷提升森林草原防火信息化、現代化水平。要按照訓練大綱，強化作訓演練，積極參加2019全州森林消防專(zhuān)業(yè)隊伍技能大比武，進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)隊伍快速反應、高效撲救的綜合能力，始終保持枕戈待旦、快速反應的臨戰狀態(tài)，確保召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之必勝。要認真全面總結推廣歷年來(lái)與火魔生死搏斗和實(shí)戰檢驗的典型經(jīng)驗，將我州形成的“統一領(lǐng)導、一線(xiàn)指揮、科學(xué)隔離、軍地協(xié)作、地空配合、強滅火頭、清理余火、群眾看護”的科學(xué)務(wù)實(shí)火災撲救經(jīng)驗牢記于心，運用推廣，確保防火安全工作取得實(shí)效。
要加強宣傳教育，落實(shí)值守監管防范措施。各級各有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)防火期領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，嚴格執行衛星林火熱點(diǎn)核查2小時(shí)反饋制度，及時(shí)處理報送森林草原火險信息，重要時(shí)段、節假日實(shí)行森林草原防火工作日報告制度。要加強日常監管，加大執法力度，對重點(diǎn)部位嚴防死守，對重點(diǎn)人群盯緊看牢，對清明節、五一小長(cháng)假等關(guān)鍵時(shí)段管控到位，切實(shí)做到盯住點(diǎn)、看住人、管住火。要嚴格執行野外用火審批制度，嚴控林區牧區生產(chǎn)生活用火，高火險時(shí)段嚴禁一切野外用火。要大力加強防火宣傳教育，采取設置宣傳牌、張貼宣傳標語(yǔ)、發(fā)送防火短信、面對面講解提醒等手段，廣泛宣傳普及《森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》《四川省林區野外火源管理辦法》《甘孜藏族自治州林區野外火用火管理辦法》《甘孜藏族自治州森林草原防火工作責任追究暫行辦法》等法律法規及森林火災預防和撲救常識，在全社會(huì )營(yíng)造良好的宣傳氛圍，取得實(shí)實(shí)在在的教育成效。
《通知》要求，要舉一反三，強化底線(xiàn)思維，深入開(kāi)展全領(lǐng)域消防安全排查整治，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段，扎實(shí)抓好易燃易爆物品生產(chǎn)場(chǎng)所、公眾場(chǎng)所、居民樓、物資儲存場(chǎng)所的風(fēng)險隱患排查和專(zhuān)項整治，強化網(wǎng)格化服務(wù)管理，有效預防火災，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全州經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。州委、州政府將對各縣（市）、各部門(mén)落實(shí)本《通知》要求情況進(jìn)行檢查和督查。
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