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 依托“3485”路徑 扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅

□董菲

　　為實(shí)現2019年全面完成12個(gè)深度貧困縣“摘帽”，如期實(shí)現深度貧困縣全部清“零”，甘孜州今年確立了“3485”路徑。

　　深入開(kāi)展“三項行動(dòng)”。一是開(kāi)展問(wèn)題整改清理行動(dòng)。針對近年來(lái)檢查發(fā)現的問(wèn)題，繼續深入開(kāi)展集中整改，按照密集部署、密集調度、密集整改、密集問(wèn)責“四步法”，掀起問(wèn)題“大查擺、大診斷、大整改、大提升”的高潮，確保老問(wèn)題“全殲滅”、新問(wèn)題不發(fā)生。二是開(kāi)展精準識貧清理行動(dòng)。繼續開(kāi)展貧困人口摸排甄別，重點(diǎn)將不符合條件的對象“清出去”，將符合條件的人員納進(jìn)來(lái)，確保“假貧一個(gè)不留，真貧一個(gè)不漏”。三是開(kāi)展精準退出清理行動(dòng)。按照“兩不愁、三保障”標準，對2014年以來(lái)已脫貧退出的貧困戶(hù)、貧困村開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，著(zhù)力實(shí)施“回頭看”“回頭幫”行動(dòng)，確保脫貧質(zhì)量。

　　大力實(shí)施“四個(gè)工程”。一是實(shí)施貧困清除工程。在圓滿(mǎn)完成2018年目標任務(wù)的基礎上，在現行脫貧標準下，實(shí)施2019年貧困清除工程，努力完成12個(gè)深度貧困縣“摘帽”、251個(gè)貧困村退出、7761戶(hù)33453人脫貧。二是實(shí)施三有補短工程。新改建鄉鎮中心校20所；新改建鄉鎮衛生院35個(gè)；新改建鄉鎮便民服務(wù)中心126個(gè)。三是實(shí)施五有補短工程。新建132個(gè)貧困村集體經(jīng)濟組織；解決57個(gè)貧困村通村硬化路、129個(gè)貧困村衛生室、174個(gè)貧困村文化室未達標問(wèn)題；解決57個(gè)貧困村通信網(wǎng)絡(luò )不達標問(wèn)題。四是實(shí)施六有補短工程。確保7828名義務(wù)教育階段學(xué)生教育有保障；33453名貧困人口基本醫療有保障；完成2188戶(hù)住房建設；解決1765戶(hù)安全飲用水、1297戶(hù)生活用電和2538戶(hù)廣播電視不達標問(wèn)題。

　　突出打好“八場(chǎng)硬仗”。一是打好住房保障硬仗。堅持“三結合五靠近”思路，大力實(shí)施易地扶貧搬遷、危房改造、避險搬遷、農村土坯房改造工程，全力保障住房安全。二是打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。加快建設3個(gè)百公里脫貧奔康綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶和2個(gè)百萬(wàn)畝特色農林產(chǎn)業(yè)基地，啟動(dòng)大渡河流域“成都后花園·康養加休閑”產(chǎn)業(yè)帶建設，構建更加緊密的貧困人口利益聯(lián)結機制。三是打好就業(yè)扶貧硬仗。按照有勞動(dòng)力的貧困戶(hù)“至少一人實(shí)現就業(yè)”的要求，分類(lèi)開(kāi)展技能培訓，提高貧困人口就業(yè)能力。組建勞務(wù)開(kāi)發(fā)公司，出臺貧困群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持政策，提高勞務(wù)輸出組織化程度。有序開(kāi)發(fā)公益崗位，實(shí)現貧困群眾就地就近就業(yè)。四是打好基礎設施硬仗。圍繞補齊交通、水利、能源、通信等短板，逐步改善深度貧困地區整體基礎設施條件。加快廣播、電視、寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋貧困村步伐，加快農村危房改造和人居環(huán)境整治，讓貧困群眾“走上硬化路、喝上干凈水、用上穩定電、搭上互聯(lián)網(wǎng)、住上安全房”。五是打好民生保障硬仗。強化兜底，對無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的貧困人口給予基本保障。全面實(shí)施15年免費教育、“9+ 3”中職教育和“一村一幼”建設，100%資助貧困家庭學(xué)生，堅決不讓一個(gè)貧困學(xué)生因貧輟學(xué)。抓好健康扶貧，大力實(shí)施健康甘孜“2030”行動(dòng)，深入開(kāi)展生育秩序整治，包蟲(chóng)病防治，全面落實(shí)“十免四補助”等政策，確保貧困患者縣域內住院個(gè)人支付占比控制在5%以?xún)取Ａ谴蚝蒙鷳B(tài)扶貧硬仗。推進(jìn)“山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）”工程，構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局，加快推進(jìn)生態(tài)資源優(yōu)勢向生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。七是打好特殊貧困硬仗。把雅礱江上游4縣交界地區24個(gè)深度貧困鄉鎮作為全州脫貧攻堅的貧中之貧、堅中之堅，加快出臺支持雅礱江上游4縣交界24個(gè)鄉鎮發(fā)展的政策措施。八是打好檢查考核硬仗。實(shí)行嚴格的脫貧攻堅考核制度，有效發(fā)揮脫貧攻堅考核作用，形成考核程序嚴格、考核過(guò)程規范、考核結果公正的良好格局，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧成效真實(shí)。

　　著(zhù)力強化“五大保障”。一是強化幫扶保障。進(jìn)一步加強駐村幫扶、結對幫扶“兩個(gè)全覆蓋”，確保貧困村“五個(gè)一”和非貧困村“三個(gè)一”力量“兩個(gè)全到位”，著(zhù)重提升“三率一度”。二是強化責任保障。圍繞年度目標，落實(shí)好政策宣傳、脫貧計劃、時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任狀等“五張圖”，實(shí)現各級按圖實(shí)干、群眾全程知曉。三是強化力量保障。嚴格執行脫貧攻堅黨政“一把手”雙負責制，深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧，構建“三位一體”大扶貧格局。四是強化機制保障。建立健全州、縣、鄉、村四級層層抓落實(shí)的工作聯(lián)動(dòng)、常態(tài)督查指導和作風(fēng)專(zhuān)項治理機制，確保各項工作有力有效推進(jìn)。五是強化作風(fēng)保障。將作風(fēng)建設貫穿脫貧攻堅各領(lǐng)域，持續用力，久久為功，下決心解決作風(fēng)頑疾，加大問(wèn)責力度，切實(shí)解決表態(tài)多行動(dòng)少、調門(mén)高落實(shí)差，扶貧措施不精準、幫扶工作不扎實(shí)等問(wèn)題。