《甘孜日報》 2014年01月22日
4年前的“兩會(huì )”上，省人大代表、石渠縣委書(shū)記伍強一番話(huà)讓前來(lái)參加甘孜代表團討論的省領(lǐng)導和全團代表為之動(dòng)容：“石渠的無(wú)霜期只有一個(gè)月不到，冬季漫長(cháng)寒冷，大家根本不能想象到，因為缺電，我們石渠已經(jīng)有好幾個(gè)月不能看到電視了，能看到《新聞聯(lián)播》都是一種奢望。”我州各族人民的心聲很快傳遞到了省政府。2012年“新甘石”電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程開(kāi)工，年底，我州北路各縣農牧民群眾就正式用上了電，老百姓紛紛稱(chēng)贊該工程是引領(lǐng)大家走向幸福生活的“電力天路”。
過(guò)去幾年，我州代表關(guān)注度最高、討論得最多的是基礎設施建設，通過(guò)我州代表的奔走與呼吁，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視，對我州交通、電力等方面的基礎設施建設投資額度不斷刷新紀錄。全州基礎設施條件已經(jīng)得到大幅改善和提升，甘孜已迎來(lái)了發(fā)展的新時(shí)期。怎樣讓甘孜科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展？怎樣對接省委、省政府工作安排？怎樣奮發(fā)有為實(shí)現底部突圍？成為參會(huì )代表熱議的話(huà)題，發(fā)展已成為此次“兩會(huì )”甘孜代表團討論的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。
■熱點(diǎn)一：交通
報告中指出，實(shí)施好全省500個(gè)重點(diǎn)項目，加快推進(jìn)川藏鐵路成雅段等鐵路，雅康、汶馬等高速公路等項目建設。
雅康高速是連接內地的重要通道，雅康高速建成后，從成都出發(fā)只需4個(gè)小時(shí)左右就能抵達康定，結束了甘孜無(wú)高速的歷史。加快這兩條公路的建設不僅列入了今年四川的工作重點(diǎn)，也成為我州代表團代表關(guān)注的熱點(diǎn)。
省人大代表、州委書(shū)記胡昌升說(shuō)，在省委、省政府和全省人民的關(guān)心幫助下，甘孜州的交通基礎設施建設取得了翻天覆地的變化，“亞丁機場(chǎng)去年通航，從成都到亞丁只要幾小時(shí)，過(guò)去選擇陸路交通，需要兩天以上”，“國道318線(xiàn)甘孜段改造工程加快推進(jìn)，在已建成的理塘到巴塘段，汽車(chē)行進(jìn)時(shí)速能達到100碼以上，這在過(guò)去是完全不能想象的。”“川藏鐵路、雅康高速的建設，將會(huì )更加拉近甘孜州與內地的距離，”胡昌升說(shuō)。
雅康高速全長(cháng)約134公里，橋隧比約為81%，平均每公里投資1.87億元，“這充分體現了省委、省政府對甘孜交通基礎設施建設的關(guān)懷、關(guān)心和支持，”省人大代表、州長(cháng)益西達瓦在討論時(shí)說(shuō)出了全州人民的心聲。
汪玉瓊代表說(shuō)，隨著(zhù)國家對四川藏區交通基礎設施建設的支持力度不斷加大，甘孜州農牧民出行變得更為便捷，汽車(chē)、摩托車(chē)出行成為了主要的出行方式，過(guò)去全靠騎馬出行的方式已很難看到了，“但是交通變通暢了，加油站點(diǎn)卻很少，據統計，巴塘農牧民群眾有近萬(wàn)輛的摩托車(chē)，但卻只能在縣城加油，一來(lái)一回幾十甚至上百公里，這不僅增加了農牧民群眾的負擔，而且也增加了安全隱患，省上應合理布局加油站點(diǎn)。”
汪玉瓊的一席話(huà)在代表中引起共鳴，巴登代表說(shuō)，路好了，應加強加油站點(diǎn)規劃，實(shí)現城鄉覆蓋，消除安全隱患。蒲永峰代表說(shuō)，當前全州正在推進(jìn)全域旅游，加強油站點(diǎn)規劃的進(jìn)度還應加快，不要游客駕車(chē)到了甘孜卻加不到油。
來(lái)自我州白玉縣的代表陳天康在談到交通建設時(shí)感受頗深。他說(shuō)，白玉縣在甘孜州的最西邊，過(guò)去由于交通不便，白玉發(fā)展一直處于邊緣化狀態(tài)。隨著(zhù)中央、省對甘孜州交通建設力度加大，白玉縣無(wú)國道的歷史也被消除，“甘白路”、“崗白路”、“巴白路”改造已全面啟動(dòng)，未來(lái)白玉交通網(wǎng)絡(luò )四通八達，交通的便捷將會(huì )為白玉發(fā)展帶來(lái)無(wú)限生機與活力。
■熱點(diǎn)二：改革
今年是中國經(jīng)濟改革十分關(guān)鍵重要的一年，報告中多次提到改革。改革成為我州代表團討論最多的話(huà)題。
省人大代表、省委常委、省委農工委主任李昌平說(shuō)，川西北片區人均草原面積較少，建議省政府綜合考慮生態(tài)草原面積、家庭收入情況、牲畜出欄情況，用理論載畜量來(lái)確定草原生態(tài)獎補資金。
雷建平代表說(shuō)，草原生態(tài)保護補償獎勵機制應該進(jìn)一步改進(jìn)和完善。理塘是牧業(yè)大縣，草原生態(tài)保護補償對理塘近年來(lái)的生態(tài)建設和畜牧業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。但單一的只針對草原生態(tài)面積補償，造成牧民過(guò)度放牧，草原載畜量不斷增大，部分草原已開(kāi)始出現了沙化。雷建平說(shuō)，不應該單純的按照生態(tài)草原面積來(lái)考慮，而要在出欄補助等方面多考慮。
“當前經(jīng)濟快速發(fā)展，人民對和諧穩定的生活愿望迫切，”段毅君代表說(shuō)，應創(chuàng )新社會(huì )治理機制，以治理多樣化為突破口，動(dòng)員全社會(huì )參與社會(huì )治理。
沈驥代表說(shuō)，應探索農牧民免費體檢機制，讓更多的農牧民群眾每年能至少一次免費體檢。
蒲永峰、龍明阿真代表說(shuō)，由于氣候等原因，甘孜州很多干部退休后只能在內地生活，由于異地生活，導致就醫所產(chǎn)生的費用很難及時(shí)報銷(xiāo)，應采取切實(shí)有效的政策措施，通過(guò)增加醫保定點(diǎn)醫院等辦法，真正使醫療保險異地就醫能夠及時(shí)結算，讓這些在甘孜州辛勞一輩子的離退休干部安享晚年。
汪玉瓊代表說(shuō)，甘孜有豐富的世界和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如弦子舞、鍋莊、藏戲等，希望在財政預算中專(zhuān)項列支，支持非遺文化的保護和開(kāi)發(fā)工作。
忠擁拉姆代表說(shuō)，國家非常關(guān)心民族地區干部職工待遇，但部分工資政策還有待改善和完善，建議相關(guān)部門(mén)深入基層，加強調研，科學(xué)制定干部職工工資政策。
■熱點(diǎn)三：民生
報告中指出，保障和改善民生，始終是政府的最大責任。繼續推進(jìn)全省“十項民生工程”，今年要確保全省公共財政預算用于民生支出的比例提高到65%。
公糾代表說(shuō)，農牧民群眾對農村醫療保險十分擁護和支持，但是有些基藥老百姓不是很喜歡，能否把老百姓喜歡和信任的藥物增加基藥目錄中來(lái)。
公糾的話(huà)還未說(shuō)完，同是甘孜代表團的省人大代表、省衛生廳廳長(cháng)沈驥就馬上現場(chǎng)解釋?zhuān)蝮K說(shuō)，基藥目錄中的藥品都是經(jīng)過(guò)嚴格檢驗的，藥效好，且副作用小，應在農牧民群眾中加大宣傳力度，同時(shí)基藥是國家統一制定，省衛生廳會(huì )積極向上反映和爭取老百姓喜歡和信任的藥品。
公糾接著(zhù)說(shuō)道，甘孜州醫療人才十分匱乏，群眾就醫難還未得到根本解決，希望能給予更多的關(guān)心支持。
聽(tīng)完公糾的話(huà)，在我州工作過(guò)的省人大代表、省委常委、省委農工委主任李昌平說(shuō)道，醫療人才匱乏的確是甘孜州十分突出的問(wèn)題，應建立鄉村醫生“縣有、縣管、縣用”機制，加強縣、鄉、村醫療人才流動(dòng)，縣鄉醫療人才要“沉”下去，送醫送藥到村寨，幫助群眾解決就醫難的問(wèn)題，同時(shí)縣鄉醫療人才要“浮”上來(lái)，多到上級醫療機構或醫療院校加強學(xué)習，不斷提高醫技水平。
汪玉瓊代表說(shuō)，甘孜藏區是地震等自然災害多發(fā)地區，偏遠落后，發(fā)展滯后，可進(jìn)入性差，群眾受教育程度低，防災減災意識缺失。建議在防災減災基礎設施建設、科研設備購置、防災工程建設、防災減災基礎研究和先進(jìn)技術(shù)應用等多方面給予支持。
代表葵花說(shuō)，民族地區邊遠，運輸費用十分高昂，應高度重視農牧區物價(jià)上漲的問(wèn)題。 （記者 陳揚 文/圖）
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