新華社 2019年04月26日
——以習近平同志為核心的黨中央推動(dòng)共建“一帶一路”紀實(shí)
□新華社記者 李忠發(fā) 孫奕 鄭明達 王卓倫
一種理念之所以應者云集，是因為它引發(fā)了并肩偕行、逐夢(mèng)未來(lái)的時(shí)代共鳴。
“我提出‘一帶一路’倡議，就是要實(shí)現共贏(yíng)共享發(fā)展。”
2013年秋，中國國家主席習近平統籌國內國際兩個(gè)大局，著(zhù)眼人類(lèi)發(fā)展未來(lái)，提出共建“一帶一路”重大合作理念，契合了人類(lèi)追求幸福生活的美好愿景，開(kāi)啟了世界共同繁榮發(fā)展的嶄新征程。
順浩蕩潮流，行天之大道。近6年來(lái)，共建“一帶一路”已完成夯基壘臺、立柱架梁，轉入落地生根、開(kāi)花結果的全面推進(jìn)階段，成為廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品，在歷史時(shí)空中鐫刻下深深的中國印記……
東方風(fēng)來(lái)——引領(lǐng)發(fā)展之路
3月23日，意大利羅馬，“永恒之城”見(jiàn)證重要時(shí)刻。
習近平主席2019年首次出訪(fǎng)期間，中國同意大利簽署關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設的諒解備忘錄。意大利也成為七國集團中首個(gè)簽署這一合作文件的國家。
4月11日，中國同加勒比地區的牙買(mǎi)加簽署諒解備忘錄。牙買(mǎi)加外交外貿部部長(cháng)表示，共建“一帶一路”將讓兩國關(guān)系跨入全新階段。
至此，已有126個(gè)國家、29個(gè)國際組織同中方簽署合作文件，成為這個(gè)21世紀偉大工程廣為接受、深得人心的實(shí)證。
時(shí)間是忠實(shí)的記錄者。此時(shí)，距離習近平主席提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”重大倡議，還不到6年時(shí)間。《紐約時(shí)報》刊文說(shuō)，“一帶一路”項目的數量和規模令人吃驚，“遠遠超出了科幻作家的想象”。
一個(gè)發(fā)展中國家提出的倡議，為何能在短時(shí)間內掀起全球熱潮，得到廣泛期待和贊譽(yù)？世界各國媒體報道量不斷攀升，知名智庫組建專(zhuān)門(mén)團隊，研究這個(gè)前所未有的課題。
“在‘一帶一路’建設國際合作框架內，各方秉持共商、共建、共享原則，攜手應對世界經(jīng)濟面臨的挑戰，開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新機遇，謀求發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，實(shí)現優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)，不斷朝著(zhù)人類(lèi)命運共同體方向邁進(jìn)。這是我提出這一倡議的初衷，也是希望通過(guò)這一倡議實(shí)現的最高目標。”習近平主席給出了中國答案。
共建“一帶一路”倡議的提出，源于習近平主席對世界形勢的觀(guān)察和思考。
在各國彼此依存、全球性挑戰此起彼伏的今天，僅憑單個(gè)國家的力量難以獨善其身，也無(wú)法解決世界面臨的問(wèn)題。世界經(jīng)濟增長(cháng)需要新動(dòng)力，發(fā)展需要更加普惠平衡，貧富差距鴻溝有待彌合……
根植歷史，面向未來(lái)。和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)——習近平主席以共建“一帶一路”倡議喚起了沿線(xiàn)國家的共同歷史記憶，賦予古絲綢之路精神全新的時(shí)代內涵。
“歷史上從來(lái)沒(méi)有誰(shuí)嘗試通過(guò)一系列政策的實(shí)施，在經(jīng)濟領(lǐng)域將那么多國家和大洲連接起來(lái)。”世界知名未來(lái)學(xué)家奈斯比特夫婦所著(zhù)的《世界新趨勢》一書(shū)這樣評價(jià)。
中國和意大利分處古絲綢之路兩端。對于加入共建“一帶一路”，意大利總理孔特對到訪(fǎng)的習近平主席表達了喜悅之情：我們很高興抓住歷史機遇，堅信這將有助于充分挖掘意中合作潛力。
中國主張，八方響應，背后是“倡議源于中國，但機會(huì )和成果屬于世界”的理念和實(shí)踐邏輯。
大者思遠，能者任鉅。近6年來(lái)，習近平主席親自倡議、親自部署、親自謀劃、親自推動(dòng)，引領(lǐng)共建“一帶一路”不斷走深走實(shí)，展現出中國的責任擔當和獨特智慧。
一個(gè)個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)，一項項頂層設計，共建“一帶一路”的目標更加堅定，方向更加清晰。
從哈薩克斯坦到印度尼西亞，從雁棲湖邊到西子湖畔，從世界經(jīng)濟論壇到日內瓦萬(wàn)國宮，從亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人會(huì )議到二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )……利用多邊國際場(chǎng)合，習近平主席親力親為，介紹共建“一帶一路”成果，表達中國同各國共創(chuàng )發(fā)展機遇、共享發(fā)展成果的堅定信念，贏(yíng)得廣泛認同。
在白俄羅斯，專(zhuān)程考察中白工業(yè)園；在波蘭，出席統一品牌中歐班列首達歐洲（波蘭）儀式；在塞爾維亞，同河鋼集團塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠(chǎng)工人交流互動(dòng)；在烏茲別克斯坦，出席“安格連—帕普”鐵路隧道通車(chē)視頻連線(xiàn)活動(dòng)……近6年來(lái)，繁忙的出訪(fǎng)行程中，習近平主席多次親臨項目現場(chǎng)，見(jiàn)證共建“一帶一路”重大進(jìn)展。
近6年來(lái)，共建“一帶一路”倡議從理念轉化為行動(dòng)，從愿景轉變?yōu)楝F實(shí)：“六廊六路多國多港”的合作格局基本成型，一大批互聯(lián)互通項目成功落地，中歐班列、陸海新通道等大通道建設成效顯著(zhù)，跨國經(jīng)濟走廊合作日益深化，鐵路、港口、公路、管網(wǎng)等基礎設施項目合作穩步推進(jìn)，經(jīng)貿合作園區建設不斷取得積極進(jìn)展。
俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、蒙古國“發(fā)展之路”、哈薩克斯坦“光明之路”、波蘭“琥珀之路”、英國“英格蘭北方經(jīng)濟中心”……多個(gè)發(fā)展戰略同“一帶一路”牽手，展現出更加光明的合作前景。
桃李不言，下自成蹊。近6年來(lái)，共建“一帶一路”朋友圈持續擴大，有關(guān)合作理念和主張寫(xiě)入了聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等重要國際機制的成果文件。“一帶一路”的國際影響力、合作吸引力不斷釋放。
這是和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng )新之路、文明之路。連接歷史與現實(shí)，承載追求與夢(mèng)想，共建“一帶一路”的東風(fēng)愈加強勁。
百川匯海——共商共建共享
4月8日，一條消息讓斯里蘭卡民眾心情激動(dòng)——
當天清晨，隨著(zhù)一列列車(chē)緩緩駛出車(chē)站，由中國企業(yè)承建的南部鐵路延長(cháng)線(xiàn)一期項目正式通車(chē)，一舉打破了這個(gè)印度洋島國71年沒(méi)有新建鐵路的歷史。
這是中斯在共建“一帶一路”框架下的首個(gè)鐵路工程。隨著(zhù)南部鐵路逐漸延伸，斯里蘭卡南部將形成陸、海、空“三位一體”的運輸格局，對當地經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要促進(jìn)作用。
幾年來(lái)，這樣的場(chǎng)景不斷展現：在馬爾代夫，第一座跨海大橋連通島嶼；在黑山共和國，第一條高速公路穿越群山；在白俄羅斯，第一次發(fā)展起了轎車(chē)制造業(yè)；在哈薩克斯坦，這個(gè)內陸國擁有出海口的“想象”變?yōu)楝F實(shí)……
曾經(jīng)難以企及，一朝夢(mèng)想成真。背后的推動(dòng)力在哪里？
習近平主席深刻揭示問(wèn)題本質(zhì)：發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙。“唯有發(fā)展，才能消除沖突的根源。唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權利。唯有發(fā)展，才能滿(mǎn)足人民對美好生活的熱切向往。”
“‘一帶一路’建設承載著(zhù)我們對共同發(fā)展的追求，將幫助各國打破發(fā)展瓶頸，縮小發(fā)展差距，共享發(fā)展成果，打造甘苦與共、命運相連的發(fā)展共同體。”在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平主席向各方伸出合作之手。
此時(shí)，國際金融危機后，尋找新增長(cháng)點(diǎn)、開(kāi)啟新的經(jīng)濟增長(cháng)周期，成為國際社會(huì )面臨的共同任務(wù)。
“注意實(shí)施雪中送炭、急對方之所急、能夠讓當地老百姓受益的民生工程”“‘一帶一路’建設不是空洞的口號，而是看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的實(shí)際舉措，將給地區國家帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。”習近平主席的話(huà)語(yǔ)，體現了大國領(lǐng)袖的人民情懷，也彰顯了共建“一帶一路”倡議的人文價(jià)值。
涓涓細流匯成大海，點(diǎn)點(diǎn)星光映照銀河。
2018年11月開(kāi)始，阿富汗的松子“坐上”包機出口中國，給當地民眾“換來(lái)”新居；馬達加斯加首都郊區公路項目，將解決當地居民的雞蛋運輸難題，被稱(chēng)作“雞蛋路”；中國在孟加拉國投資開(kāi)設的制帽工廠(chǎng)，為當地村莊摘掉了貧窮的“帽子”……
共建“一帶一路”框架下，一項項實(shí)實(shí)在在的成果，造福的是當地百姓，解決的是經(jīng)濟難題。一個(gè)個(gè)生動(dòng)的發(fā)展故事，詮釋了中國倡議的深邃內涵，顯示出東方大國懷柔遠人、和諧萬(wàn)邦的世界胸懷。
長(cháng)久以來(lái)，在經(jīng)濟全球化大潮中，許多發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家成為“被遺忘的角落”。相隔遙遠的國度，不同膚色的人民，因為中國倡議帶來(lái)的機遇重燃夢(mèng)想。
拉美社報道，習近平主席提出的“一帶一路”倡議猶如一輛全新的有軌電車(chē)，以合作的方式真誠邀請世界各國“上車(chē)”。
貿易保護主義抬頭的今天，中國不后退、不停步，繼續推進(jìn)全球化進(jìn)程，向世界傳遞出堅定信心和決心。
共建“一帶一路”框架下合作的廣度和深度不斷加大。“數字絲綢之路”“冰上絲綢之路”“空中絲綢之路”等一條條新型紐帶多元聯(lián)動(dòng)。一大批發(fā)展中國家進(jìn)入工業(yè)化加速階段，以大數據、跨境電商、綠色發(fā)展為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需求不斷釋放，催生巨大合作潛力。
近6年來(lái)，推動(dòng)共建“一帶一路”的一個(gè)個(gè)瞬間，彰顯中國的誠意與擔當——
倡議成立亞洲基礎設施投資銀行、設立絲路基金；對外發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》；同有關(guān)各方共同制定《“一帶一路”融資指導原則》；推動(dòng)建設科技、環(huán)保、新聞等領(lǐng)域綜合性服務(wù)平臺……
“不是中國一家的獨奏，而是沿線(xiàn)國家的合唱”“追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利”“不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設各國共享的百花園”……
博大胸懷、開(kāi)放風(fēng)范，是推進(jìn)世界上最大規模合作平臺的應有之義。
政策溝通更有力、設施聯(lián)通更高效、貿易更暢通、資金更融通、民心更相通……走過(guò)不平凡的發(fā)展歷程，共建“一帶一路”取得顯著(zhù)成效，越來(lái)越多國家、國際組織和企業(yè)及個(gè)人紛紛投出信任票、贊成票。
任何新生事物的發(fā)展，都有“成長(cháng)的煩惱”。
伴隨共建“一帶一路”向前推進(jìn)，難免出現一些誤解、誤判。“地緣政治論”“債務(wù)陷阱論”“不透明論”“破壞環(huán)境論”等相伴而生。
“中國不打地緣博弈小算盤(pán)，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強買(mǎi)強賣(mài)”；
“‘一帶一路’建設不是另起爐灶、推倒重來(lái)，而是實(shí)現戰略對接、優(yōu)勢互補”；
“要堅持正確義利觀(guān)，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為”；
“各國都是平等的參與者、貢獻者、受益者”；
……習近平主席澄清事實(shí)、解疑釋惑，真誠表明中國態(tài)度。海外一些有識之士說(shuō)，事實(shí)充分證明，共建“一帶一路”不是債務(wù)的“陷阱”，而是惠民的“餡餅”；不是地緣政治工具，而是共同發(fā)展機遇。
秉持“共商共建共享”的黃金法則，共建“一帶一路”不斷尋求各國合作的“最大公約數”，必將為世界繁榮發(fā)展作出更大貢獻。
乘風(fēng)揚帆——勇立時(shí)代潮頭
北京雁棲湖，再次吸引世界目光。4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行。習近平主席將同各方領(lǐng)導人齊聚燕山腳下，總結經(jīng)驗、規劃未來(lái)、凝聚共識，推動(dòng)“一帶一路”國際合作邁向高質(zhì)量發(fā)展。
兩年前，首屆高峰論壇達成270多項具體成果，匯聚起共建“一帶一路”的前進(jìn)力量。
在第二屆高峰論壇召開(kāi)之際，轉入高質(zhì)量發(fā)展階段的共建“一帶一路”，迎來(lái)了更大發(fā)展機遇，寄托著(zhù)各方更高期待。
推進(jìn)共建“一帶一路”，為開(kāi)放發(fā)展注入新動(dòng)力——
2019年3月，十三屆全國人大二次會(huì )議上，外商投資法通過(guò)。
這個(gè)外媒所稱(chēng)的“根本性變革”，表明中國將繼續大幅放寬市場(chǎng)準入，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強知識產(chǎn)權保護，打造高水平對外開(kāi)放新格局。
推進(jìn)共建“一帶一路”，是新形勢下擴大全方位開(kāi)放的重要舉措，與改革開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn)，是同各方做大合作蛋糕、分享經(jīng)濟增長(cháng)紅利的鄭重承諾。
在巴布亞新幾內亞，習近平主席出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會(huì )并發(fā)表主旨演講時(shí)宣示：共建“一帶一路”是開(kāi)放的合作平臺，秉持的是共商共建共享的基本原則，是中國同世界共享機遇、共謀發(fā)展的陽(yáng)光大道。
“逆全球化”上揚之時(shí)，中國沒(méi)有選擇關(guān)上大門(mén)，而是宣布大門(mén)“只會(huì )越開(kāi)越大”，彰顯負責任的開(kāi)放大國形象。
在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )開(kāi)幕式發(fā)表的主旨演講中，習近平主席鄭重宣布一系列重大開(kāi)放舉措。短短幾個(gè)月后，中國大幅放寬市場(chǎng)準入的措施接續落地：第一個(gè)合資銀行卡清算機構、第一個(gè)外資控股證券公司、第一個(gè)外資控股保險公司……
首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )成功舉辦，釋放出進(jìn)一步開(kāi)放合作的鮮明信號。距離第二屆進(jìn)博會(huì )還有200天時(shí)，已有900多家企業(yè)簽約參展。
推進(jìn)共建“一帶一路”，為全球治理提供新方案——
處于百年未有之大變局的世界，正面臨治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字的嚴峻挑戰。
“‘一帶一路’倡議豐富了國際經(jīng)濟合作理念和多邊主義內涵，為促進(jìn)世界經(jīng)濟增長(cháng)、實(shí)現共同發(fā)展提供了重要途徑。”
3月26日，習近平主席在巴黎中法全球治理論壇閉幕式上發(fā)表講話(huà)，闡明共建“一帶一路”深層次內涵：中國同各國秉持共商共建共享理念，探索合作思路，創(chuàng )新合作模式，豐富了新形勢下多邊主義的實(shí)踐。
“一帶一路”倡議坦誠透明，受到贊譽(yù)：“不搞‘一言堂’”“由各國人民商量著(zhù)辦”“不搞封閉排他小圈子”……
合作模式的創(chuàng )新，讓共建“一帶一路”框架下的“1+1+1>3”效果成為可能。“第三方市場(chǎng)合作”成為“一帶一路”國際合作的高頻詞。
中國同法國簽署第三方市場(chǎng)合作第三輪示范項目清單，啟動(dòng)第三方市場(chǎng)合作基金；希望同意大利共同推進(jìn)能源、金融、基礎設施建設等領(lǐng)域第三方市場(chǎng)合作；表達同德方擴大第三方合作的意愿……
2018年9月，中非合作論壇北京峰會(huì )舉行。這是中非友好大家庭的一次大團圓。
中國是最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，雙方在新時(shí)代再次攜手圓夢(mèng)。“八大行動(dòng)”是中非致力發(fā)展的新注腳。共建“一帶一路”成為非洲大陸振興發(fā)展的希望。
推進(jìn)共建“一帶一路”，為人類(lèi)謀劃美好未來(lái)——
2013年至2018年，中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家貨物貿易總額超過(guò)6萬(wàn)億美元，中國企業(yè)對“一帶一路”沿線(xiàn)國家直接投資超過(guò)900億美元。在沿線(xiàn)國家新簽對外承包工程合同額超過(guò)6000億美元。
近6年來(lái)，共建“一帶一路”，已成為構建人類(lèi)命運共同體的重要實(shí)踐平臺。
世界各國利益訴求千差萬(wàn)別，如何實(shí)現共商共享、和而不同、合作共贏(yíng)？這是中國領(lǐng)導人反復思考后的答案：構建人類(lèi)命運共同體，共建“一帶一路”。
各國因融通而共榮，文明因交流而多彩。
不到6年時(shí)間，共建“一帶一路”成果超出預期，植根亞歐大陸，一路拓展到非洲、拉美和加勒比地區、南太平洋地區，讓距離不再遙遠，讓夢(mèng)想緊密相連。
重要時(shí)刻，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇拉開(kāi)序幕，中國期待同各國相伴而行、攜手并進(jìn)，共同開(kāi)創(chuàng )人類(lèi)更加美好的未來(lái)。
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