四川日報 2014年01月24日
1月23日，四川省第十二屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議在成都閉幕。 本報記者 毛漫丁 攝
省十二屆人大二次會(huì )議閉幕
王東明主持并講話(huà) 魏宏柯尊平等出席
黃潤秋李向志當選為省人大常委會(huì )副主任
1月23日上午，四川省第十二屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議圓滿(mǎn)完成各項議程，在成都閉幕。
會(huì )議應到代表879人，實(shí)到代表854人，符合法定人數。
大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席王東明主持會(huì )議。大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席柯尊平、范銳平、張東升、彭渝、劉道平、曾省權在主席臺前排就座。
省委副書(shū)記、省長(cháng)魏宏，成都軍區副司令員兼成都軍區空軍司令員戰厚順等在主席臺就座。
會(huì )議以無(wú)記名投票方式，補選黃潤秋、李向志為省十二屆人大常委會(huì )副主任，劉會(huì )英為省十二屆人大常委會(huì )委員。
會(huì )議通過(guò)了關(guān)于四川省人民政府工作報告的決議、關(guān)于四川省2013年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況及2014年計劃的決議、關(guān)于四川省2013年財政預算執行情況和2014年財政預算的決議、關(guān)于四川省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告的決議、關(guān)于四川省高級人民法院工作報告的決議、關(guān)于四川省人民檢察院工作報告的決議等事項。
省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任王東明在閉幕大會(huì )上發(fā)表講話(huà)。王東明說(shuō)，2013年是四川發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。這一年責任使命很重，我們深入貫徹黨的十八大精神，在深化省情認識的基礎上，確立了“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的工作指導思想，作出了實(shí)施“三大發(fā)展戰略”、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”的總體部署，描繪了四川未來(lái)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展藍圖。這一年發(fā)展難題很多，面對宏觀(guān)經(jīng)濟下行壓力加大、結構調整陣痛、前期刺激政策消化疊加交織的嚴峻形勢，我們認真貫徹中央決策部署，始終保持專(zhuān)注發(fā)展定力，始終扭住中心、突出主題不動(dòng)搖，堅定不移轉方式調結構促改革惠民生，實(shí)現了經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，人民生活持續改善，社會(huì )大局和諧穩定。這一年考驗壓力很大，在自然災害頻發(fā)、多種矛盾凸顯、多條戰線(xiàn)作戰的情況下，我們用“中國夢(mèng)”主題教育活動(dòng)提振精氣神、凝聚正能量，始終和人民群眾站在一起，果敢應對，科學(xué)組織，打贏(yíng)了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗。我們深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，在嚴峻的考驗和抗災的實(shí)踐中展示了好的作風(fēng)，踐行了黨的宗旨，以作風(fēng)建設的實(shí)際成效取信于民、推動(dòng)發(fā)展，形成了全省上下團結一心、攻堅克難、拼搏進(jìn)取的生動(dòng)局面。
王東明說(shuō)，回顧過(guò)去一年的奮斗歷程，尤其感到成績(jì)來(lái)之不易。這是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導的結果，是省委、省政府團結帶領(lǐng)全省干部群眾共同奮斗的結果，也包含著(zhù)各位人大代表和在座同志們的辛勤付出。一年來(lái)，省人大及其常委會(huì )、各位省人大代表緊緊圍繞全省工作大局，認真履行職權，在促進(jìn)民主法制建設、推進(jìn)依法治省等方面做了大量工作，為我省經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、搶險救災、社會(huì )穩定等作出了重要貢獻。
王東明說(shuō)，會(huì )議期間，各位代表以飽滿(mǎn)的政治熱情和對人民高度負責的精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，積極提出議案和建議，為大會(huì )成功召開(kāi)付出了辛勤努力。會(huì )議認真貫徹中央和省委系列重要會(huì )議精神，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，圓滿(mǎn)完成各項議程，是一次凝聚共識和力量的大會(huì )，也是一次求真務(wù)實(shí)、團結奮進(jìn)的大會(huì )，對于動(dòng)員全省各族人民在新的形勢下推進(jìn)四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，開(kāi)創(chuàng )改革開(kāi)放和現代化建設事業(yè)新局面，具有重要意義。
王東明指出，2014年是在新的起點(diǎn)上全面深化改革的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規劃的關(guān)鍵之年。各地各部門(mén)要把思想認識統一到中央和省委對形勢的分析判斷上來(lái)，堅決克服盲目追求高增長(cháng)的錯誤傾向，真正把經(jīng)濟工作著(zhù)力點(diǎn)放到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，努力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。要保持專(zhuān)注發(fā)展定力，進(jìn)一步增強機遇意識、進(jìn)取意識和責任意識，以逢山開(kāi)路、遇河架橋的斗志和抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，主動(dòng)作為、扎實(shí)工作，努力完成大會(huì )確立的各項目標任務(wù)。
王東明指出，黨的十八屆三中全會(huì )繪就了全面深化改革的宏偉藍圖，明確把完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化確立為全面深化改革的總目標。這是我們黨對馬克思主義國家理論的重大創(chuàng )新，體現了我們黨治國理政的新境界，標志著(zhù)我國社會(huì )主義現代化建設和改革開(kāi)放事業(yè)進(jìn)入了新階段。
王東明強調，國家治理體系和治理能力，是一個(gè)國家制度和制度執行能力的集中體現。健全的治理體系、良好的治理能力，是人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安的重要保障。當前，我國正經(jīng)歷由傳統社會(huì )向現代社會(huì )和法治社會(huì )轉型的歷史時(shí)期。從現實(shí)情況看，改革進(jìn)入攻堅期和深水區，各種深層次矛盾日益凸顯，迫切要求我們適應時(shí)代發(fā)展需要，突出各項決策和工作的系統性、整體性、協(xié)同性，更加重視國家治理體系和治理能力的現代化。
王東明指出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，就是要在黨領(lǐng)導下建立起管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明和黨的建設等各領(lǐng)域體制機制、法律法規安排，形成一整套緊密相連、相互協(xié)調的國家制度，不斷提高運用國家制度管理社會(huì )各方面事務(wù)的能力。
王東明強調，法治是治國理政的基本方式，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的必由之路。最近，省委制定出臺了《四川省依法治省綱要》，明確了推進(jìn)依法治省的指導思想、原則目標、實(shí)施進(jìn)程和主要任務(wù)。全省上下要認真貫徹落實(shí)這個(gè)《綱要》，堅持依法治省、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治四川、法治政府、法治社會(huì )一體建設，把治蜀興川各項事業(yè)納入法治化軌道。
王東明強調，推進(jìn)依法治省，一要充分發(fā)揮黨委統攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導方式和執政方式，保證中央路線(xiàn)方針政策和省委決策部署貫徹實(shí)施，支持人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)以及人民團體依法依章有效履行職能，真正把黨的領(lǐng)導貫穿于法治四川建設全過(guò)程。二要充分發(fā)揮人大作為地方最高國家權力機關(guān)和立法機關(guān)的重要作用，加強經(jīng)濟、社會(huì )、民生、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，推動(dòng)地方立法從側重經(jīng)濟向經(jīng)濟和社會(huì )立法并重轉變，進(jìn)一步強化人大的法律監督作用，創(chuàng )新監督手段，增強監督實(shí)效。三要充分發(fā)揮各級政府的關(guān)鍵作用，正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì )及政府各層級間的關(guān)系，加快轉變政府職能，努力建設法治政府、責任政府、服務(wù)政府和廉潔政府。堅持用制度管權管事管人，將行政決策、執行、監督等各個(gè)環(huán)節置于法治框架之內，讓人民監督政府，讓權力在陽(yáng)光下運行。四要充分發(fā)揮司法機關(guān)的保障作用，認真落實(shí)中央關(guān)于司法體制機制改革各項部署，以提高司法公信力為重點(diǎn)，優(yōu)化司法職權配置，確保司法機關(guān)依法獨立行使審判權和檢察權。堅持司法為民、公正司法，切實(shí)解決群眾打官司難等問(wèn)題，堅決防止和依法糾正冤假錯案，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。五要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，擴大人民群眾對國家和社會(huì )治理的有序參與，加快完善基層群眾自治制度，加強法制宣傳教育，強化法律援助，引導群眾理性表達利益訴求，在全社會(huì )形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好局面，真正以主人翁的責任感維護全省社會(huì )大局穩定，共同建設美麗繁榮和諧四川。
王東明強調，人大工作是黨的全局工作的重要組成部分。全省各級人大及其常委會(huì )要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，著(zhù)力推進(jìn)人民代表大會(huì )制度與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高依法履職水平。要健全立法機制和重大事項討論決定制度，加強預算決算審查監督、國有資產(chǎn)監督職能。要加強人大自身建設，改進(jìn)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，著(zhù)力推動(dòng)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng )人大工作新局面。
出席閉幕大會(huì )的還有軍地領(lǐng)導李登菊、王懷臣、鐘勉、黃新初、陳光志、李昌平、劉玉順、吳靖平、李亞洲、黃彥蓉、王寧、陳文華、劉捷、曲木史哈、甘霖、侍俊、張作哈、晏永和、高烽、崔保華、翟占一、楊興平、王正榮、趙振銑、羅布江村、陳放、王海萍、鄧川、孫保衛、唐大淮、高凱，省老同志何郝炬、楊嶺多吉，以及省級各民主黨派、工商聯(lián)負責人和無(wú)黨派人士等。（記者 張宏平 熊潤頻）
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