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年底實(shí)現100%的鄉鎮通油路、100%的建制村通硬化路，沖刺交通脫貧攻堅兜底目標

□王眉靈

　　對標2020年全面建設小康社會(huì )，交通運輸部門(mén)提出了提前一年、2019年底實(shí)現交通脫貧攻堅兜底目標任務(wù)，即“100%的鄉鎮通油路、100%的建制村通硬化路”。2019年過(guò)半，交通脫貧攻堅正發(fā)起最后的沖刺。

　7月14日，在海拔3000多米的甘孜州雅江縣木絨鄉境內，多臺挖掘機正開(kāi)足馬力施工。按照交通脫貧攻堅兜底目標，從縣城前往鄉政府的鄉道要達到相應標準并鋪筑硬化路面。雅江縣交通運輸局工程師李勛介紹，木絨鄉原本的鄉道長(cháng)70余公里，僅覆蓋鄉鎮所在地和鄰近的一個(gè)村，經(jīng)過(guò)論證，決定重建一條鄉道，新（改）建部分僅30余公里，可節省1個(gè)多小時(shí)車(chē)程，且覆蓋面更廣，沿線(xiàn)5個(gè)村都可因此受益。

　　改線(xiàn)后的鄉道，需要新開(kāi)挖的11公里路段成了難點(diǎn)，目前還有3公里路段尚需打通。“新開(kāi)挖路段施工作業(yè)面很窄，開(kāi)挖量多達80萬(wàn)立方米。”李勛說(shuō)，原本建設分兩個(gè)作業(yè)面，從縣城方向、木絨鄉政府方向，分別向中間推進(jìn)，為加快進(jìn)度，上個(gè)月施工方在中間路段增開(kāi)了一個(gè)施工斷面，向兩個(gè)方向同時(shí)作業(yè)，全力確保年底建成通車(chē)。

　　記者從省交通運輸廳公路局了解到，“十三五”初期，對照交通脫貧攻堅兜底目標，全省還有181個(gè)鄉鎮、6844個(gè)建制村不通硬化路；截至2018年底，還有3個(gè)鄉鎮、24個(gè)建制村不通硬化路；經(jīng)過(guò)今年半年努力，6月底，僅剩兩個(gè)鄉鎮、12個(gè)建制村未通硬化路，位于涼山州布拖縣，以及甘孜州理塘縣、新龍縣、雅江縣、白玉縣等縣，目前當地交通運輸主管部門(mén)正在全力“沖刺”。

找難點(diǎn) 自然環(huán)境惡劣、建設規模大、專(zhuān)業(yè)技術(shù)薄弱

　　從數據變化來(lái)看，前幾年是交通脫貧攻堅建設任務(wù)完成的“井噴期”，今年以來(lái)節奏反而變“緩”。“全省目標去年已經(jīng)基本完成，剩下的雖然不多，但都是難上加難的‘硬骨頭’。”省交通運輸廳公路局相關(guān)處室負責人說(shuō)。

　　難在哪？自然環(huán)境惡劣是最大桎梏。在建的鄉道、村道集中在甘孜州、涼山州境內，尤以甘孜州數量居多，基本都處于高寒、高海拔地帶。受天氣影響，建設有效施工期短，每年僅5月到9月能全力施工，中間還有雨季。

　　地質(zhì)條件差是另一大考驗。這些鄉村公路所在地自然災害較多，泥石流、滑坡頻發(fā)，不僅威脅施工，也影響已建道路。比如，甘孜州白玉縣山巖鄉劣巴村村道原本已完成硬化建設，但受去年金沙江堰塞湖影響，80%的路段被沖毀，需要重建。

　　三難在于建設規模大，且運輸不便。雖然建設的都是鄉道、村道，但工程量并不小。“按照交通部門(mén)的定義，村道是從鄉鎮到村委會(huì )或村民小學(xué)、村民聚居地的公路。”上述負責人介紹，目前全省村道20.8萬(wàn)公里、建制村4.8萬(wàn)余個(gè)，平均里程不足4.5公里，而剩余項目村道平均里程在20公里左右，鄉道更是在40公里左右，遠遠超出全省平均數。

　　專(zhuān)業(yè)技術(shù)薄弱，也是一大難點(diǎn)。“公路不僅要建成，還要確保質(zhì)量。”該負責人告訴記者，而甘孜、涼山等地普遍缺少項目建設專(zhuān)業(yè)管理人員，既有人員專(zhuān)業(yè)技能不高。

啃骨頭 技術(shù)幫扶加蹲點(diǎn)幫扶，把好質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)

　　距離目標任務(wù)只剩下不到半年時(shí)間，如何啃下這塊最難的“硬骨頭”？

　　全力沖刺的大幕，年初就已拉開(kāi)。省交通運輸廳公路局建立起“項目清單”，將所有在建項目倒排工期，梳理出推進(jìn)的節點(diǎn)、難點(diǎn)，并在省級層面組成10個(gè)小組，由局領(lǐng)導任組長(cháng)，督導進(jìn)度，每月至少去一次現場(chǎng)，協(xié)調解決建設難題。

　　針對一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)薄弱的難題，全力提供技術(shù)幫扶。因水毀而重建的白玉縣山巖鄉劣巴村村道進(jìn)行了線(xiàn)路比選，最初的設計方案長(cháng)100余公里，是原里程的5倍。四川省交通運輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院派出專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才支援，幫助優(yōu)化線(xiàn)路設計，新的村道繞路少，里程只增加了幾公里，建設成本大為降低。

　　甘孜州色達縣克果鄉至然充鄉鄉道因路面破損嚴重正在重建，省交通運輸廳公路局下屬的興蜀公司、華騰公路實(shí)驗檢測公司和公路工程咨詢(xún)監理事務(wù)所，抽調精干技術(shù)人員成立幫扶組，對該路段施工組織、質(zhì)量管控等進(jìn)行指導、督導，把好質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)。

　　還有蹲點(diǎn)幫扶。6月3日，全省28個(gè)“四好農村路”示范縣和涼山州、甘孜州21個(gè)縣（市）共聚一堂“結對子”。之后，來(lái)自“四好農村路”示范縣的幫扶人員進(jìn)駐21個(gè)貧困縣（市），他們將至少駐地一年，幫助當地提升農村公路質(zhì)量管理能力和養護管理水平。

　　與此同時(shí)，對已建成公路的質(zhì)量核查，也在緊鑼密鼓地開(kāi)展。在省交通運輸廳公路局的組織下，一場(chǎng)針對全省38個(gè)未摘帽貧困縣的現場(chǎng)檢查正在拉開(kāi)。“如果發(fā)現路面破損嚴重或者質(zhì)量隱患，將立即整改。”省交通運輸廳公路局相關(guān)處室負責人表示。