一区二区三区四区视频在线观看,日韩一二区,美日韩一区,国产精品高清一区二区,一二三区免费,一区二区三区高清在线,韩日一区二区

   ——四論貫徹落實(shí)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )精神

◎川報評論員

　　破解縣域經(jīng)濟發(fā)展難題，依靠上級“開(kāi)小灶”的空間不大，改革才是關(guān)鍵一招。這既是歷史經(jīng)驗的啟示，也是現實(shí)的必然選擇。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國通過(guò)建立并不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力與經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力。四川是中國改革開(kāi)放的策源地和先行省份之一，縣域經(jīng)濟取得的成就離不開(kāi)改革開(kāi)放。當前，面臨內外環(huán)境重大變化帶來(lái)新挑戰的縣域經(jīng)濟，只有堅持發(fā)展牽引和問(wèn)題導向，深化改革開(kāi)放，才能激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力活力。

　　堅持發(fā)展牽引和問(wèn)題導向，就是要在實(shí)施既定改革部署的同時(shí)，推出一批對縣域經(jīng)濟發(fā)展起關(guān)鍵作用的改革舉措。深化城鄉融合發(fā)展體制機制改革，按照中央對建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系的部署，有條件的市縣要在省直有關(guān)部門(mén)指導下先行先試，積極爭取設立國家城鄉融合發(fā)展試驗區；以深化農村集體產(chǎn)權制度改革為突破口，全面推進(jìn)農村承包地、宅基地等資產(chǎn)資源“三權分置”，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東，激活“沉睡資本”。深化資源開(kāi)發(fā)利益共享機制改革，針對資源開(kāi)發(fā)紅利分享不夠、就地轉化率不高的問(wèn)題，資源大縣要用好國家支持資源就地轉化、利益共享的政策，堅持服務(wù)國家戰略、促進(jìn)地方發(fā)展、惠及當地群眾相統一，讓資源所在地和遷居群眾從中受益，不能再走“資源拿走、污染留下，利潤拿走、問(wèn)題留下”的老路。深化縣域投融資體制改革，正確處理合理舉債和防范風(fēng)險的關(guān)系，堵后門(mén)、開(kāi)前門(mén)，健全地方政府合法舉債機制，支持規范開(kāi)展市場(chǎng)化合理融資；探索省市縣三級平臺公司合作模式，更好發(fā)揮投融資、盤(pán)活資源資產(chǎn)的功能作用；通過(guò)深入推進(jìn)縣域金融機構體制機制改革，豐富農村金融服務(wù)主體，提升金融服務(wù)可獲得性。深化人才“引育用留”機制改革，一手抓“定向培養”，一手抓“柔性引才”，解決人才缺乏這一困擾縣域發(fā)展的突出問(wèn)題，實(shí)行基層人才評價(jià)特殊支持政策，拓展基層人才成長(cháng)空間，充實(shí)基層干部隊伍。

　　開(kāi)放也是改革，在進(jìn)一步擴大開(kāi)放中倒逼改革。推動(dòng)自貿試驗區等開(kāi)放平臺服務(wù)功能向縣域延伸，支持區位優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、開(kāi)放潛力較大的縣（市、區）創(chuàng )建自貿試驗區協(xié)同改革先行區，鼓勵符合條件的開(kāi)發(fā)區申報設立海關(guān)特殊監管區，支持爭創(chuàng )更多國家級開(kāi)放口岸。培育一批外向型產(chǎn)業(yè)示范園區，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟。健全成本分擔和利益分享機制，支持跨區域、跨省域建設一批“飛地園區”，支持省際交界處的縣共建合作園區。進(jìn)一步完善招商引資機制，用市場(chǎng)化辦法舉辦重大展會(huì )，支持縣（市、區）參與全省重大經(jīng)貿投資促進(jìn)活動(dòng)，提高縣域開(kāi)放型經(jīng)濟水平。

　　置身新的歷史關(guān)頭，縣域經(jīng)濟發(fā)展一般性地抓一抓、推一推，解決不了問(wèn)題。我們要以全面深化改革開(kāi)放激發(fā)動(dòng)力活力，贏(yíng)得主動(dòng)，推動(dòng)各項部署落地落實(shí)，更好地實(shí)現縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階夯實(shí)底部基礎。