新華社 2019年08月13日
◎新華社記者
【引言】
最美不過(guò)夕陽(yáng)紅。溫馨的環(huán)境，安詳的生活，需要養老服務(wù)保障工作做實(shí)做細，讓千千萬(wàn)萬(wàn)老年人老有所養、老有所依、老有所樂(lè )、老有所安。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對養老保障和為老服務(wù)工作作出一系列重要指示、提出一系列明確要求。
近日，新華社記者回訪(fǎng)了習近平總書(shū)記考察過(guò)的部分養老服務(wù)場(chǎng)所，了解習近平總書(shū)記有關(guān)重要指示的落實(shí)及養老服務(wù)保障工作開(kāi)展情況。
【故事一】
雖風(fēng)霜滿(mǎn)面，日子卻七彩斑斕
“一股春風(fēng)吹進(jìn)了四季青敬老院，那就是2013年12月28日習主席來(lái)到我們敬老院，看望老人們來(lái)了……”
北京市海淀區四季青敬老院老年模特隊的老人們在院刊《夕陽(yáng)紅》里，登載文章回憶當年習近平總書(shū)記考察的情景。
那一天，習近平總書(shū)記來(lái)到老人們身邊，同他們親切交談，關(guān)切地詢(xún)問(wèn)他們的身體狀況、家庭情況和在敬老院的生活情況。他要求養老服務(wù)機構加強管理，增強安全意識，提高服務(wù)質(zhì)量，讓每一位老人都能生活得安心、靜心、舒心，都能健康長(cháng)壽、安享幸福晚年。
敬老院老年模特隊的劉進(jìn)文清晰記得，習近平總書(shū)記鼓勵大家心情歡暢、歡度晚年，“大家覺(jué)得總書(shū)記的話(huà)特別溫暖，老年人就是要用積極的精神面貌面對生活，優(yōu)雅地度過(guò)晚年。于是，我們在2015年8月成立了老年模特隊，讓老人們都‘美’起來(lái)！”
模特隊成員張錦一度沮喪地覺(jué)得，進(jìn)了敬老院就變成了“等吃、等睡、等死”的“三等”老人，但這里多姿多彩的生活讓她綻開(kāi)了笑顏。“正像一句歌詞唱的，‘如今我們雖然已是風(fēng)霜滿(mǎn)面，而歲月留下的卻是七彩斑斕’。”張錦說(shuō)。
如今，老人們在這里心情舒暢、生活無(wú)憂(yōu)。在原有醫務(wù)室基礎上，敬老院近年來(lái)還與北京大學(xué)航天中心醫院合作共建國家醫養結合示范養老院，開(kāi)通了急診綠色通道，建立專(zhuān)家定期義診、巡診、坐診服務(wù)機制，并逐步同醫院信息系統實(shí)現終端對接。
“頭疼腦熱醫務(wù)室就看了，去醫院還可以走綠色通道，真是方便多了。”張錦樂(lè )呵呵地說(shuō)。
為進(jìn)一步豐富老年人的文化生活，敬老院還建立了銀齡書(shū)院，為千歲合唱團、舞蹈隊聘請了專(zhuān)業(yè)教師，《夕陽(yáng)紅》月刊也進(jìn)行了改版，為老人提供更好的展示才藝、學(xué)習交流平臺。
【記者手記】
民生無(wú)小事，養老服務(wù)更無(wú)小事。“提高養老院服務(wù)質(zhì)量，關(guān)系2億多老年人口特別是4000多萬(wàn)失能半失能老年人的晚年幸福，也關(guān)系他們子女工作生活，是涉及人民生活質(zhì)量的大事。”習近平總書(shū)記這樣強調。
為落實(shí)習近平總書(shū)記的要求、盡快在養老院服務(wù)質(zhì)量上有明顯改善，從2017年初開(kāi)始，民政部等6部門(mén)在全國開(kāi)展養老院服務(wù)質(zhì)量建設專(zhuān)項行動(dòng)，擬通過(guò)4年時(shí)間，實(shí)現養老院服務(wù)質(zhì)量總體水平顯著(zhù)提升。兩年多來(lái)，專(zhuān)項行動(dòng)已在全國各地支持和督促養老機構持續整治了36萬(wàn)處服務(wù)隱患，全國養老院普遍存在的安全隱患得到有效遏制和集中處置。
既要破解當下難題，更要形成長(cháng)久機制。近年來(lái)，《養老機構管理辦法》等規章先后出臺，《養老機構服務(wù)質(zhì)量基本規范》等國家標準也陸續公布，老年人在機構養老享受到的服務(wù)，正朝著(zhù)規范化、標準化的方向不斷邁進(jìn)。
【故事二】
服務(wù)居家老人，社區大有可為
炎炎盛夏，福州鼓樓區軍門(mén)社區的居家養老服務(wù)中心內涼爽宜人。86歲高齡的社區居民劉建國和84歲的老伴，幾乎每天一早就會(huì )來(lái)這里“報到”。
“孩子在國外忙工作，一年才回來(lái)幾次。這里干凈舒適，有豐富的午餐和專(zhuān)業(yè)的護理人員，每月伙食費700元，午休都有床鋪，真是太貼心了。我們老兩口現在一待就是一天。”劉建國說(shuō)。
2014年11月，習近平總書(shū)記來(lái)到這里調研。他說(shuō)，現在是老年社會(huì )，養老服務(wù)工作越來(lái)越重要。并叮囑工作人員“好好干”。
在我國的養老服務(wù)格局中，社區養老有著(zhù)極為重要的地位。在很多地方推行的“9064”養老服務(wù)格局中，90%的老年人為居家養老、6%在社區養老、4%到養老服務(wù)機構集中養老，這其中，社區還發(fā)揮著(zhù)為居家老人供餐、醫療保健等重要職能。
過(guò)去幾年，軍門(mén)社區居家養老服務(wù)能力得到很大提升，不僅擴大了服務(wù)面積，還實(shí)現了24小時(shí)為社區老人服務(wù)。2017年成立的托老所，配備5名專(zhuān)兼職助老員，接納60歲以上空巢、獨居、孤寡老人，提供多項服務(wù)，每天還安排醫生免費接診。
社區黨委書(shū)記兼居委會(huì )主任林丹說(shuō)：“為社區的老人服務(wù)是我們應盡的職責，也是我們施展才干的平臺。要通過(guò)我們持續的努力，讓這里成為老人們溫馨的‘自己家’，讓老人感到所有工作人員都是‘自家人’。”
【記者手記】
社區連著(zhù)千萬(wàn)家，為老服務(wù)顯關(guān)愛(ài)。黨的十八大以來(lái)，在習近平總書(shū)記關(guān)心關(guān)懷下，我國在社區養老和開(kāi)展社區為老服務(wù)方面推出了一系列惠民舉措，開(kāi)展居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)，著(zhù)力滿(mǎn)足絕大多數有需求的老年人在家或社區享受養老服務(wù)的愿望。
到2018年底，我國社區養老服務(wù)設施覆蓋全部城鎮社區和50%以上的農村社區，以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務(wù)體系基本建立。
吃不愁、病不憂(yōu)、孤不獨、樂(lè )有伴，在千千萬(wàn)萬(wàn)的社區為老服務(wù)場(chǎng)所，越來(lái)越多的老年人開(kāi)始安享“住在自家、活在社區”的幸福晚年。
【故事三】
服務(wù)多元化，社會(huì )力量大
臨近正午，蘭州市城關(guān)區紅山根東路街邊的一家虛擬養老院餐廳食客盈門(mén)，其中有不少老年人。
這家名為鴻瑞園的虛擬養老院餐廳每天接待200多位老人就餐，被稱(chēng)作“沒(méi)有圍墻的養老院”。
2013年春節前夕，習近平總書(shū)記曾在這里詳細了解虛擬養老院的運行情況，還為這里的老年人端上熱氣騰騰的飯菜，向他們拜年。
像往日一樣，74歲的蘭州市民鄧惟賢午飯時(shí)間來(lái)到了這里。進(jìn)門(mén)、打卡、出票，他熟練地完成操作，粉條、魚(yú)塊、土豆絲、油麥菜、番茄炒蛋外加一份白米飯，他只需付8元錢(qián)。
“多虧了總書(shū)記的關(guān)心，多虧了政府的好政策，讓我這個(gè)午飯沒(méi)著(zhù)落的老頭子沾了光。”鄧惟賢退休在家，子女上班白天無(wú)法照顧他，他就把這里當成了固定的午餐食堂，“這兒環(huán)境好，衛生干凈，一年四季供應適合老年人口味的飯菜。”
2009年，蘭州城關(guān)區創(chuàng )建由政府主導、企業(yè)加盟、市場(chǎng)運作、社會(huì )參與的虛擬養老院，老年人通過(guò)客服電話(huà)說(shuō)明需求，指揮中心就會(huì )通過(guò)網(wǎng)絡(luò )給就近的加盟企業(yè)派單為老人服務(wù)，虛擬養老院根據對各加盟企業(yè)的考核結果核撥政府補貼。
鴻瑞園虛擬養老院餐廳成為第一批線(xiàn)下實(shí)體店。如今，這里除了為老人供餐，還提供醫養融合、日間照料、文化娛樂(lè )、保健按摩等多項服務(wù)。一些老年人組成古典藝術(shù)班，把這里當成了每天的排練場(chǎng)所。
目前，城關(guān)區虛擬養老院的加盟企業(yè)已有126家，為老服務(wù)項目擴展為生活照料、醫療護理、精神慰藉、緊急援助四大類(lèi)150余項服務(wù)，全區有12萬(wàn)余名老人注冊入院。
“從上街買(mǎi)菜到洗衣做飯，從打掃衛生到按摩陪護，為老人們提供的一系列個(gè)性化服務(wù)，滿(mǎn)足了老年人居家養老的需求，也解決了子女沒(méi)時(shí)間沒(méi)條件照護老人的困擾。”城關(guān)區虛擬養老院院長(cháng)秦田田說(shuō)。
【記者手記】
提升養老服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)能力，需要社會(huì )力量的廣泛參與。
習近平總書(shū)記指出，我國老年群體數量龐大，老年人用品和服務(wù)需求巨大，老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。
近年來(lái)，黨和政府大力支持和引導社會(huì )力量參與養老服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷降低制度性準入門(mén)檻，從規劃建設、購買(mǎi)服務(wù)、土地供應、稅費優(yōu)惠、補貼支持等方面對民間資本參與養老服務(wù)業(yè)予以鼓勵和扶持，養老服務(wù)的供給和水平不斷提升。不久前出臺的《關(guān)于推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，推出了28條具體政策舉措，打通“堵點(diǎn)”消除“痛點(diǎn)”，進(jìn)一步推動(dòng)這項事業(yè)發(fā)展健全。
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