四川日報 2019年09月24日
丹巴縣人民醫院正在進(jìn)行遠程會(huì )診。 省衛健委供圖
□川報記者 石小宏
9月16日,來(lái)自?xún)冉械膹垥?shū)利(化名)因患心臟病在省人民醫院接受9天的治療后出院了,在醫院的窗口上他僅用了幾分鐘就辦完出院手續,除自費部分外,其余的均由醫院與他的參保地進(jìn)行結算。“就醫可以異地結算,真是很方便”,他說(shuō)。
打通瓶頸 異地就醫報銷(xiāo)成現實(shí)
作為人口大省,我省的人員流動(dòng)性大,這也給不少人造成了異地就醫報銷(xiāo)難的問(wèn)題。如何才能打通這個(gè)瓶頸?從2014年起,我省便堅持“參保地待遇、就醫地結算、就醫地監管、全省統一清算”的思路,通過(guò)建立異地就醫結算省級周轉金制度、創(chuàng )新醫保監管機制、推動(dòng)實(shí)現省內外異地就醫即時(shí)結算,有效解決了參保人員異地就醫墊支壓力大、費用報銷(xiāo)難、報銷(xiāo)周期長(cháng)的問(wèn)題。
截至2018年底,全省已開(kāi)通省內異地住院、門(mén)診特殊疾病、普通門(mén)診直接結算醫療機構分別為1230家、251家、185家,省內異地就醫累計結算達118.16萬(wàn)人次,結算醫療費用115.85億元,其中醫保基金支付69.64億元。開(kāi)通跨省直接結算醫療機構756家,累計為其他省份參保人員辦理結算6.23萬(wàn)人次,結算醫療費用10.67億元,其中醫保基金支付6.74億元。
創(chuàng )新機制“一平臺兩中心”保效率
就醫異地結算,看似簡(jiǎn)單,操作起來(lái)并非易事。針對基本醫療保險統籌層次低、管理分割、資源分散的現狀,我省創(chuàng )新性提出了“一平臺、兩中心”的建設思路,通過(guò)構建城鄉醫保統一的省級異地就醫即時(shí)結算平臺,建立城鎮醫保數據中心和新農合數據中心,實(shí)現城鎮職工、城鄉居民在同一信息平臺上處理異地就醫即時(shí)結算信息的功能。參保人員在備案后,可持社會(huì )保障卡在異地聯(lián)網(wǎng)醫院結算包括基本醫療保險、補充醫療保險、大病保險、公務(wù)員補助等在內的各險種支付的住院醫療費用,從而實(shí)現了人員全覆蓋與險種全覆蓋。
在異地就醫服務(wù)中,醫療機構多頭結算資金往來(lái)復雜、醫保經(jīng)辦機構管理成本高等也是面臨的難題。為此,制定出臺異地就醫結算周轉金制度,省、市兩級建立異地就醫資金專(zhuān)戶(hù),各市(州)通過(guò)預付為“省級賬戶(hù)”注入資金,“省級賬戶(hù)”根據市(州)墊支需要再預撥資金到“市級賬戶(hù)”。定點(diǎn)醫院與異地參保人員即時(shí)結算的費用直接由“市級賬戶(hù)”資金支付,省醫療保險異地就醫結算中心組織全省清算。周轉金制度的建立,不僅破解了過(guò)去醫療機構墊支的異地醫療費用、四處收賬的難題,大大提升了醫療機構開(kāi)展異地就醫聯(lián)網(wǎng)結算的積極性,保證了異地就醫協(xié)議管理和就醫地監管落地,大幅提高了工作效率。
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