甘孜日報 2019年10月23日
以習近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面依法治國紀實(shí)
◎新華社記者 楊維漢 羅沙 白陽(yáng) 丁小溪
大道之行，天下為公；良法善治，民之所向。
法治，人類(lèi)文明的重要成果，現代社會(huì )治理的智慧結晶。在中國這樣一個(gè)超大規模的發(fā)展中國家，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的全面依法治國，是中國歷史上一次國家治理的深刻變革，也是中華民族走向偉大復興不可或缺的堅實(shí)保障。
2014年金秋十月，黨的十八屆四中全會(huì )大幕拉開(kāi)，以習近平同志為核心的黨中央全面依法治國頂層設計和戰略部署全面展現在世人眼前。
2018年8月24日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面依法治國委員會(huì )第一次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。中央全面依法治國委員會(huì )工作正式全面啟動(dòng)，法治中國建設邁入系統協(xié)同推進(jìn)新階段。
黨的十八大以來(lái)，法治成為以習近平同志為核心的黨中央治國理政的基本方式，全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰略布局，法治建設宏偉藍圖徐徐展開(kāi)，激勵著(zhù)全黨全國各族人民共同建設充滿(mǎn)生機、成就輝煌的法治中國。
奉法者強則國強：以習近平同志為核心的黨中央掌舵法治中國建設正確航向，開(kāi)啟全面依法治國新時(shí)代
2019年2月25日，北京，春意漸近。
中南海懷仁堂內，氣氛莊重而熱烈，中央全面依法治國委員會(huì )第二次會(huì )議正在這里舉行，習近平總書(shū)記主持會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。
“做好改革發(fā)展穩定各項工作離不開(kāi)法治，改革開(kāi)放越深入越要強調法治。”
“法治建設規劃，事關(guān)全面依法治國工作全局。”
“發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量。”
……
明確改革發(fā)展穩定的法治需求，謀劃新時(shí)代法治建設規劃，部署法治建設重點(diǎn)任務(wù)……習近平總書(shū)記字字千鈞，蘊含著(zhù)對依法治國的深邃洞察和深入思考，為新時(shí)代法治中國建設謀篇布局、擘畫(huà)藍圖。
大江東去，百轉千回終入海。歷史早已明示，法治昌明方能?chē)┟癜玻ㄖ螐U弛只會(huì )國亂民怨。面對前所未有的風(fēng)險挑戰、困難險阻，面對當今世界正在經(jīng)歷的百年未有之大變局，中國共產(chǎn)黨人給出了自己的答案。
改革發(fā)展穩定，離不開(kāi)法治護航；經(jīng)濟社會(huì )建設，需要法治保護；百姓平安福祉，靠的是法治守衛。
這是一個(gè)偉大政黨跳出歷史周期率、實(shí)現長(cháng)期執政的堅定探索——
“全面推進(jìn)依法治國，是著(zhù)眼于實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)、實(shí)現黨和國家長(cháng)治久安的長(cháng)遠考慮。”以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、明辨大勢，掌舵法治中國航船劈波斬浪。
黨的十八屆四中全會(huì )，成為黨的歷史上首次以全面推進(jìn)依法治國為主題的中央全會(huì )；
黨中央組建中央全面依法治國委員會(huì )，這是黨的歷史上首次設立此類(lèi)機構；
……
站在新的歷史起點(diǎn)，以習近平同志為核心的黨中央從前所未有的高度謀劃法治，以前所未有的廣度和深度踐行法治。我們黨對社會(huì )主義法治建設規律認識不斷深化，對治國理政的駕馭更加成熟穩健，開(kāi)辟出全面依法治國理論和實(shí)踐的新境界。
親自擔任中央全面依法治國委員會(huì )主任，定方向、定規劃、定舉措、抓落實(shí)；主持召開(kāi)2次中央全面依法治國委員會(huì )會(huì )議，對法治中國建設作出新的重大部署；2次出席中央政法工作會(huì )議，為政法事業(yè)發(fā)展提供根本遵循；出席全國公安工作會(huì )議，為平安中國建設指明方向……在習近平總書(shū)記治國理政的重大議程中，對法治的重視和推進(jìn)一以貫之。
“堅持加強黨對依法治國的領(lǐng)導”“堅持人民主體地位”“堅持中國特色社會(huì )主義法治道路”“堅持建設中國特色社會(huì )主義法治體系”……高度概括的“十個(gè)堅持”，凝聚著(zhù)習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略的核心要義，鑄就建設法治中國的鮮明航標。
偉大的事業(yè)離不開(kāi)堅強的領(lǐng)導核心。正是有習近平總書(shū)記的掌舵領(lǐng)航，有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指導，法治中國建設才有精神上的主心骨、理論上的定盤(pán)星、行動(dòng)上的指南針，才能在時(shí)代大潮中錨定航向、把握主動(dòng)。
這是中國法治建設史上的高光時(shí)刻——
2018年3月17日上午，見(jiàn)證過(guò)無(wú)數次歷史性時(shí)刻的人民大會(huì )堂，迎來(lái)了人民共和國歷史上首次國家領(lǐng)導人憲法宣誓。
“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責……”
75字的錚錚誓言，凝聚的是依憲治國、依憲執政的莊嚴承諾，是許黨許國、愛(ài)民為民的殷殷深情。大國領(lǐng)袖以身作則，帶頭遵守憲法、維護憲法，讓全面依法治國的腳步更加鏗鏘有力。
在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)、多次在國家憲法日到來(lái)之際作出重要指示、多次在中央政治局集體學(xué)習時(shí)對憲法有關(guān)問(wèn)題作出重要論述……習近平總書(shū)記把憲法擺在全面依法治國十分突出的位置，加強憲法實(shí)施的根本理論指引，堅持依憲執政，推動(dòng)憲法貫徹實(shí)施。
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。
黨中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，中央全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議審議通過(guò)一系列司法體制改革文件，中央全面依法治國委員會(huì )加快制定法治國家建設規劃……黨中央對推進(jìn)全面依法治國作出頂層設計，確保法治中國建設始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)，更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用。
要管宏觀(guān)、抓大事，也要破解當下突出問(wèn)題，還要謀劃長(cháng)遠工作。1年多來(lái)，中央全面依法治國委員會(huì )扎實(shí)起步，有效發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，推動(dòng)法治建設全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)——
明確全面依法治國221項任務(wù)，建立健全督辦機制；
圍繞國家重大發(fā)展戰略和重大決策部署開(kāi)展法治保障專(zhuān)題調研，出臺《關(guān)于全面推進(jìn)海南法治建設 支持海南全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》；
部署開(kāi)展法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)法治政府建設率先突破；
各地依法治省（區、市）委員會(huì )全部完成組建，黨領(lǐng)導全面依法治國新的體制機制初步形成；
……
“黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義法治之魂。”中國法學(xué)會(huì )學(xué)術(shù)委員會(huì )主任張文顯說(shuō)，“黨的領(lǐng)導”和“全面依法治國”不是歷史的偶遇，而是實(shí)踐必然性、時(shí)代現實(shí)性和法理正當性的邏輯連接，任何時(shí)候都不能否認、不能放棄、不能動(dòng)搖。
這是中國共產(chǎn)黨人為子孫萬(wàn)代計、為長(cháng)遠發(fā)展謀的使命擔當——
方向決定道路，道路決定命運。
細讀黨的十八屆四中全會(huì )決定，一條鮮明的紅線(xiàn)貫穿全篇——堅持和拓展中國特色社會(huì )主義法治道路。
縱觀(guān)世界法治發(fā)展史，一個(gè)國家和地區法治道路的選擇，從根本上決定了這個(gè)國家和地區法治發(fā)展的前途和命運。中國特色社會(huì )主義法治道路，來(lái)源于豐富生動(dòng)的中國實(shí)踐，決定了法治中國的壯闊前景。
用“權力清單”和“責任清單”明確政府權力邊界，推動(dòng)“放管服”改革落地見(jiàn)效；加強產(chǎn)權司法保護，營(yíng)造風(fēng)清氣正的法治化營(yíng)商環(huán)境；法治和德治相得益彰，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)更加入腦入心……既汲取傳統精華又借鑒國外有益經(jīng)驗，既與時(shí)俱進(jìn)體現時(shí)代需要又蘊含民族精神符合中國實(shí)際，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的法治中國建設，釋放出日益強大的創(chuàng )造力和生命力，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展打牢基礎。
制定監察法，確保監察體制改革在法治軌道蹄疾步穩；政法領(lǐng)域全面深化改革破題開(kāi)局，司法體制改革向黨委政法委、公安、司法行政等政法領(lǐng)域全方位、各環(huán)節穩步拓展；2018年印發(fā)中央黨內法規74部，不斷扎緊依規治黨的制度籠子；設立最高人民法院國際商事法庭，為“一帶一路”建設等提供法治保障；發(fā)布新修訂的《中國人民解放軍預防犯罪工作條例》，完善中國特色軍事法治體系，堅持依法治軍從嚴治軍……
黨的十八大以來(lái)，改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍，始終由法治引領(lǐng)、靠法治保障。
治國安邦靠準繩:
以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導完善中國特色社會(huì )主義法治體系，將國家治理體系和治理能力現代化水平提升到新高度
2019年6月29日，國家主席習近平簽署發(fā)布特赦令，根據十三屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò)的有關(guān)決定，對九類(lèi)服刑罪犯實(shí)行特赦。
不到1個(gè)月時(shí)間，7月27日，54歲的徐某東走出廣東清遠監獄大門(mén)，和妻子在夕陽(yáng)下緊緊相擁。“感謝黨和國家，我相信他回歸家庭后會(huì )更加珍惜生活，也將竭力為社會(huì )做貢獻。”徐某東的妻子難掩激動(dòng)。
這次特赦，是2018年修憲之后，直接以憲法為依據的一次重大憲法實(shí)踐活動(dòng)，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央承續中華文明慎刑恤囚、明刑弼教的優(yōu)良傳統，依憲治國、依憲執政，進(jìn)一步在全社會(huì )樹(shù)立憲法權威。
“徒法不能以自行。”憲法法律的實(shí)施，源于執政黨對法治責任的擔當。
黨的十八大以來(lái)，緊緊圍繞全面依法治國的總目標，牢牢抓住“建設中國特色社會(huì )主義法治體系”這個(gè)總抓手，以習近平同志為核心的黨中央科學(xué)研判、精準施策，在法治軌道上堅定推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系向法治體系提升——由靜態(tài)的制度體系向囊括立法、執法、司法、守法各環(huán)節的動(dòng)態(tài)體系轉變，雖是法“律”到法“治”的一字之變，卻體現著(zhù)全面推進(jìn)依法治國的整體要求，意味著(zhù)國家治理體系和治理能力的一次重大躍升。
夯實(shí)法治建設根基，以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系進(jìn)一步健全完善——
2018年3月11日，人民大會(huì )堂，十三屆全國人大一次會(huì )議高票表決通過(guò)憲法修正案，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想等黨的十八大以來(lái)的理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果載入憲法，為中華民族偉大復興提供了根本法治保障。
設立國家憲法日，在全社會(huì )弘揚憲法精神；制定國歌法，與已施行的國旗法、國徽法一道，構成落實(shí)憲法規定的國家象征與標志重要制度；全國人大常委會(huì )首次聽(tīng)取備案審查工作情況報告，5年接受報送備案規范性文件4778件……在黨中央領(lǐng)導下，實(shí)施憲法制度、加強憲法監督、維護憲法權威擺在全面依法治國突出位置，取得重要進(jìn)展。
立善法于天下，則天下治。
個(gè)人所得稅怎么收，直接影響百姓“錢(qián)袋子”。2018年8月，個(gè)人所得稅法修改完成，給千家萬(wàn)戶(hù)送來(lái)重大減稅利好，被視為個(gè)人所得稅制改革邁出的堅實(shí)一步。
法隨時(shí)變，國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到哪里，立法就跟進(jìn)到哪里。
制定國家安全法、網(wǎng)絡(luò )安全法等，堅決維護國家安全與核心利益；頒布國際刑事司法協(xié)助法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法等，填補相關(guān)領(lǐng)域法律空白；出臺外商投資法，助力更高水平對外開(kāi)放；修改中小企業(yè)促進(jìn)法、預算法、農村土地承包法，推動(dòng)實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展……一批事關(guān)國計民生的法律法規相繼落地，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展夯實(shí)法治基礎。
立法要有針對性、有效性、可操作性，解決群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題。
婚姻、住房、隱私、合同……從制定民法總則到審議民法典各分編草案，“民法典時(shí)代”正朝我們走來(lái)；
貫徹食品藥品領(lǐng)域“四個(gè)最嚴要求”，對疫苗管理進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法，解決疫苗管理中存在的突出問(wèn)題，積極回應社會(huì )關(guān)切；
修改環(huán)境保護法、大氣污染防治法，出臺土壤污染防治法，解決“心肺之痛”，助力打贏(yíng)藍天碧水凈土保衛戰；
修改立法法，明確立法權力邊界，賦予所有設區的市地方立法權，從中央到地方的完整立法體系日漸形成；
……
立良法，更要謀善治。公平正義是執法司法工作的生命線(xiàn)。司法是維護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)。
凝聚法治中國力量，全方位深層次政法領(lǐng)域改革新格局不斷拓展——
“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”黨的十八大以來(lái)，司法機關(guān)通過(guò)深化體制機制改革，提高司法能力和公信力，制約司法能力、影響司法公正的深層次、體制性問(wèn)題逐步解決。
習近平總書(shū)記的重要論斷，鮮明勾勒出司法體制改革的歷史性突破和成就——
“黨的十八大以來(lái)，政法戰線(xiàn)堅持正確改革方向，敢于啃硬骨頭、涉險灘、闖難關(guān)，做成了想了很多年、講了很多年但沒(méi)有做成的改革，司法公信力不斷提升，對維護社會(huì )公平正義發(fā)揮了重要作用。”
“想了很多年、講了很多年”都沒(méi)有做成，足見(jiàn)沉疴之重、改革之難。這是歷史性突破和成就，改的是體制機制，破的是利益藩籬，觸動(dòng)的是靈魂深處。只有下最大的決心敢于動(dòng)真碰硬，才能守護好公平正義。
“讓審理者裁判，由裁判者負責”，扭住司法責任制“牛鼻子”，12萬(wàn)多名法官、9萬(wàn)多名檢察官遴選入額，優(yōu)質(zhì)司法資源充實(shí)辦案一線(xiàn)。直接由獨任法官、合議庭簽署的裁判文書(shū)達98%以上，入額辦案、辦案擔責、有責追究的司法權運行機制正在形成。
“執行難”，直接影響社會(huì )公平正義。2016年，人民法院系統打響“基本解決執行難”戰役。2019年3月12日，最高人民法院鄭重宣告：“‘基本解決執行難’這一階段性目標如期實(shí)現。”2019年7月14日，中央全面依法治國委員會(huì )印發(fā)《關(guān)于加強綜合治理從源頭切實(shí)解決執行難問(wèn)題的意見(jiàn)》，向“切實(shí)解決執行難”目標邁進(jìn)雖未有窮期，但步履踏實(shí)堅定。
檢察機關(guān)機構改革強力推進(jìn)，更好保障公平正義。2019年1月，最高人民檢察院重新設立的十大檢察廳亮相，內設機構迎來(lái)“重塑性”變革，刑事、民事、行政、公益訴訟等職能并行的法律監督總體布局形成。
……
大刀闊斧，刀刃向內。直面人民群眾關(guān)注的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“堵點(diǎn)”“盲點(diǎn)”，從人民群眾最不滿(mǎn)意的地方改起，讓公平正義之光普照。
廢止延續半個(gè)世紀的勞教制度、人民法院實(shí)行立案登記制改革、檢察機關(guān)開(kāi)展公益訴訟更好維護公共利益、居住證改革讓兩億非戶(hù)籍人口在居住地“扎根”、筑起防范權力干預司法的“防火墻”“高壓線(xiàn)”、以審判為中心的刑事訴訟制度改革守牢防范冤錯案件的底線(xiàn)……回首過(guò)往，改革舉措如涓涓細流，匯聚成破除藩籬的大潮。
船到中流浪更急，人到半山路更陡。
如今，向著(zhù)習近平總書(shū)記提出的更高目標——“努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義”邁進(jìn)。
用法治保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，新時(shí)代法治政府建設持續推進(jìn)——
“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”——中央全面依法治國委員會(huì )第二次會(huì )議上，習近平總書(shū)記深刻闡述了這一重要論斷。
2018年5月31日，最高人民法院第一法庭，隨著(zhù)審判長(cháng)孫華璞敲響法槌，物美集團創(chuàng )始人張文中迎來(lái)了期待多年的無(wú)罪判決。
為加強知識產(chǎn)權保護和運用，健全技術(shù)創(chuàng )新激勵機制，設立知識產(chǎn)權法院。為充分發(fā)揮司法在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò )安全、構建互聯(lián)網(wǎng)治理體系方面的職能作用，增設互聯(lián)網(wǎng)法院。
首次以中央名義出臺完善產(chǎn)權保護制度、依法保護產(chǎn)權的頂層設計，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權保護法治化；對采取強制措施更加嚴格規范……依靠法治平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權，就是保護社會(huì )生產(chǎn)力。
市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，以法治保障和服務(wù)改革發(fā)展。
制定重大行政決策程序暫行條例，滿(mǎn)足依法治國迫切需要；省市縣三級政府部門(mén)權力和責任清單均已向社會(huì )公布，實(shí)現政府管理模式的重大變革；打造“寬進(jìn)、快辦、嚴管、便民、公開(kāi)”的審批服務(wù)模式，用行政權力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”，國務(wù)院部門(mén)累計取消行政審批事項超過(guò)600項；印發(fā)法治政府建設與責任落實(shí)督察工作規定，督促法治政府建設與責任落實(shí)……
法治政府建設深入推進(jìn)，解決政府職能越位、缺位、錯位，使職能邊界日益清晰、權力配置更趨合理、治理水平不斷提升，為社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境注入新活力，不斷釋放法治建設新紅利。
民之所望，施政所向。在全面推進(jìn)依法治國的號角聲中，法治政府建設換擋提速，依法行政成為一道時(shí)代的鮮明印記。
一批重要領(lǐng)域法律法規制定出臺，一批法治建設重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革舉措取得重大進(jìn)展，一批事關(guān)全面依法治國全局的制度設計、實(shí)踐創(chuàng )新成果逐漸形成，深化全面依法治國實(shí)踐邁出新步伐。
堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法……法治建設格局清晰成型，效力日顯，國家治理體系和治理能力現代化水平進(jìn)一步提升。
公平正義暖人心:
以習近平同志為核心的黨中央堅持法治建設以人民為中心，用法治保障和增進(jìn)人民福祉，讓億萬(wàn)百姓有更多獲得感幸福感安全感
2019年盛夏，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭如火如荼。6月20日，呼和浩特市賽罕區東瓦窯村村委會(huì )，一場(chǎng)特別的座談會(huì )在這里召開(kāi)，不少群眾激動(dòng)地流下熱淚。
“中央督導組到我們這里來(lái)，我一晚上沒(méi)睡著(zhù)覺(jué)，壓在我們心上20年的大山，就要搬掉了……”
在中央掃黑除惡第15督導組直接推動(dòng)下，呼和浩特市打掉了以劉某琴為首的“村霸”黑惡勢力團伙。該團伙盤(pán)踞東瓦窯村近20年，欺壓當地百姓、侵害群眾利益。
掃黑除惡，就是要掃出一片朗朗晴天，讓人民群眾帶著(zhù)滿(mǎn)滿(mǎn)的安全感決勝全面小康。
2018年以來(lái)，掃黑除惡發(fā)起總攻動(dòng)員、掀起強大攻勢。從湖南徹查新晃一中“操場(chǎng)埋尸”案，到云南深挖孫小果案，再到黑龍江哈爾濱市呼蘭區委原書(shū)記、原區長(cháng)等14名涉黑“保護傘”被查處，掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”同步推進(jìn)，廣大群眾拍手稱(chēng)快，國家政權基礎更加穩固。
黨的根基在人民，力量在人民。人民群眾對美好生活的向往，就是黨和國家各項事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
正如習近平總書(shū)記深刻指出的：“要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過(guò)程”。
法治中國建設以人民為中心，聚焦群眾所急所盼所需，為社會(huì )生活鑄造堅實(shí)后盾——
“對食品、藥品等領(lǐng)域的重大安全問(wèn)題，要拿出治本措施，對違法者用重典，用法治維護好人民群眾生命安全和身體健康。”中央全面依法治國委員會(huì )第二次會(huì )議上，習近平總書(shū)記的話(huà)語(yǔ)擲地有聲。
真抓實(shí)干，才能保證黨中央決策部署落地見(jiàn)效。今年以來(lái)，從中央到地方，一個(gè)個(gè)食品藥品監管執法司法督察組直插一線(xiàn)，不發(fā)通知、不打招呼、不用陪同、不走設計路線(xiàn)，聚焦食品藥品安全重點(diǎn)領(lǐng)域的司法難點(diǎn)，全力保障人民“舌尖上的安全”。
開(kāi)展全國集中飲用水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)，完成整治問(wèn)題6242個(gè)；開(kāi)展藍天保衛戰重點(diǎn)區域強化監督工作，檢查企業(yè)（點(diǎn)位）41.15萬(wàn)個(gè)；開(kāi)展打擊固體廢物環(huán)境違法行為專(zhuān)項行動(dòng)，對1194個(gè)問(wèn)題涉及的1507個(gè)責任人實(shí)施問(wèn)責……2018年，各地各部門(mén)加大力度重拳出擊，確保法律法規“長(cháng)出牙齒”，為民解憂(yōu)。
從辦理身份證到機動(dòng)車(chē)年檢，從尋求法律服務(wù)到反映自身訴求，百姓身邊“點(diǎn)滴事”，直接影響億萬(wàn)群眾對法治建設的切身感受。
人民法院打造“一站式”多元解紛機制和訴訟服務(wù)中心，四級檢察院同步完善實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )三大平臺提供一站式服務(wù)，公安機關(guān)持續推出駕照全國“一證通考”等一系列便民舉措，司法行政機關(guān)推動(dòng)公證服務(wù)“最多跑一次”，多地信訪(fǎng)部門(mén)窗口從“隔墻喊”變“坐下談”……黨的十八大以來(lái)，一項項呼應民生需求、順應時(shí)代發(fā)展的法治建設“暖心”舉措，正在中國大地上不斷涌現。
法治中國建設以人民為中心，不斷織密公民權利保障的嚴密法網(wǎng)，破除社會(huì )治理痼疾頑瘴——
1963年，“楓橋經(jīng)驗”從浙江諸暨干部群眾的創(chuàng )新實(shí)踐中誕生，半個(gè)多世紀來(lái)不斷傳承、歷久彌新。
黨的十八大以來(lái)，各地積極探索社會(huì )治理新思路新舉措，推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗”擴展到經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等領(lǐng)域，我國社會(huì )治理體系和治理能力邁上新臺階。
直面經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的新問(wèn)題、新挑戰，積極回應人民新期待，廣泛吸納群眾智慧，深入推進(jìn)基層治理創(chuàng )新……堅定不移走中國特色社會(huì )主義社會(huì )治理之路，打造共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
2017年9月，習近平總書(shū)記在人民大會(huì )堂親切會(huì )見(jiàn)全國社會(huì )治安綜合治理表彰大會(huì )代表。他明確提出，著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )治理系統化、科學(xué)化、智能化、法治化，不斷完善中國特色社會(huì )主義社會(huì )治理體系，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安。
一組數據記錄著(zhù)城鄉社區治理建設日益加快的步伐：2018年，全國共建成綜治中心61萬(wàn)余個(gè)、人民調解委員會(huì )75萬(wàn)余個(gè)，調解矛盾糾紛953.2萬(wàn)余件，調解成功率達97.9%；全國建立縣（市、區）公共法律服務(wù)中心2917個(gè)、鄉鎮（街道）公共法律服務(wù)工作站3.9萬(wàn)個(gè)，覆蓋率達99.97%和96.79%。
“治政之要在于安民”。為民執法、嚴懲犯罪，維護人民群眾合法權益，是法治建設的重要使命。
2018年，打擊整治槍爆違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)破獲涉槍涉爆案件3.7萬(wàn)起。
全國共打掉涉黑組織1274個(gè)、惡勢力犯罪集團5606個(gè)。
全國紀檢監察機關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題13879起，給予黨紀政務(wù)處分10415人、移送司法機關(guān)1899人。
……
“要堅持以人民為中心，堅持從實(shí)際出發(fā)，堅持盡力而為、量力而行，以規范的程序、科學(xué)的決策維護重大公共利益、維護人民合法權益，促進(jìn)社會(huì )公平正義，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”這是習近平總書(shū)記的高瞻遠矚，亦是黨中央對人民的莊嚴承諾。
法治建設以人民為中心，更要揚善懲惡、樹(shù)風(fēng)立德，實(shí)現法安天下、德潤人心——
社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)24個(gè)字中，“法治”二字分量厚重。堅持依法治國和以德治國相結合，是當代中國社會(huì )主義法治建設的鮮明特色。
2016年12月9日，中共中央政治局就我國歷史上的法治和德治進(jìn)行集體學(xué)習。習近平總書(shū)記在主持學(xué)習時(shí)強調，必須堅持依法治國和以德治國相結合，使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進(jìn)、相得益彰，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
法治和德治兩手抓，兩手都要硬。從制定實(shí)施英雄烈士保護法維護英烈尊嚴與形象，到依法懲治“精日”行為弘揚民族精神；從合力懲戒“老賴(lài)”打造誠信社會(huì )，到集中整治“霸座”“搶奪公交車(chē)方向盤(pán)”樹(shù)立規矩意識……近年來(lái)，法治和德治通過(guò)一個(gè)個(gè)鮮活的案例傳導正確價(jià)值取向，凝聚中華民族“精氣神”。
人民權益要靠法治保障，法治權威要靠人民維護。
將法治精神融進(jìn)民族精神血脈，推動(dòng)全民守法成為常態(tài)，這是依法治國的內在動(dòng)力，更是法治中國的精神支撐。
2017年5月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)行國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制的意見(jiàn)》，國家機關(guān)首次被明確為法治宣傳教育的責任主體。2018年，第一批中央國家機關(guān)普法責任清單出臺，31個(gè)省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團、27個(gè)中央國家機關(guān)出臺了“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”實(shí)施意見(jiàn)。
從設立國家憲法日到開(kāi)展憲法宣傳周，從學(xué)齡兒童到耄耋老人，從機關(guān)、鄉村、社區、學(xué)校到網(wǎng)站、微博、微信、客戶(hù)端，一個(gè)人人參與法治建設、全社會(huì )大普法的格局正在加速形成。辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治理念，正在全社會(huì )春風(fēng)化雨、沁人心田。
道遠且長(cháng)，雖遠必達；心之所向，行必能至。
推進(jìn)全面依法治國，這是一項長(cháng)期而艱巨的戰略任務(wù)，更是一場(chǎng)深刻而重大的社會(huì )變革。
到2020年，基本建成職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府……
到2035年，法治國家、法治政府、法治社會(huì )基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現……
回望來(lái)路，以習近平同志為核心的黨中央開(kāi)創(chuàng )全面依法治國理論和實(shí)踐新境界。為社會(huì )繁榮發(fā)展、國家長(cháng)治久安打開(kāi)新局面。
展望未來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，新時(shí)代法治中國建設方興未艾，必將為實(shí)現中華民族偉大復興筑起更加有力的堅實(shí)保障。
最新消息
