新華社 2019年11月06日
□人民日報評論員
中國特色社會(huì )主義制度是具有顯著(zhù)優(yōu)越性和強大生命力的制度。把我國國家制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢更加充分地發(fā)揮出來(lái)，是新時(shí)代堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的努力方向。
黨的十九屆四中全會(huì )從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長(cháng)遠出發(fā)，著(zhù)眼于充分發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性，對堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化作出了全面部署、提出了明確要求。現在，擺在全黨面前的一項重大政治任務(wù)，就是把思想和行動(dòng)統一到黨的十九屆四中全會(huì )精神上來(lái)，在黨中央統一領(lǐng)導下，科學(xué)謀劃、精心組織，遠近結合、整體推進(jìn)，一要堅持和鞏固，二要完善和發(fā)展，三要遵守和執行，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，確保全會(huì )確定的各項目標任務(wù)全面落實(shí)到位。
毫不動(dòng)搖堅持和鞏固中國特色社會(huì )主義制度。中國特色社會(huì )主義制度是一個(gè)嚴密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導制度。我們推進(jìn)各方面制度建設、推動(dòng)各項事業(yè)發(fā)展、加強和改進(jìn)各方面工作，都必須堅持黨的領(lǐng)導，自覺(jué)貫徹黨總攬全局、協(xié)調各方的根本要求。中國特色社會(huì )主義根本制度、基本制度、重要制度，是對黨和國家各方面事業(yè)作出的制度安排。我們無(wú)論是編制發(fā)展規劃、推進(jìn)法治建設、制定政策措施，還是部署各項工作，都要遵照這些制度，不能有任何偏差。涉及方向性問(wèn)題，必須以這些制度為準星。涉及制度層面的大是大非問(wèn)題，必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅定，不能有絲毫含糊。
與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系。我們提出的國家制度和國家治理體系建設的目標必須隨著(zhù)實(shí)踐發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)，既不能過(guò)于理想化、急于求成，也不能盲目自滿(mǎn)、故步自封。這次全會(huì )提出的目標和任務(wù)，很多都是我國國家制度和國家治理體系建設中的空白點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，具有鮮明的問(wèn)題導向。貫徹落實(shí)全會(huì )精神，必須著(zhù)力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，緊密結合已經(jīng)部署的各項改革任務(wù)，形成一體推動(dòng)、一體落實(shí)的有效工作機制。各級黨委（黨組）要在黨中央統一領(lǐng)導下，緊密結合本地區本部門(mén)本單位實(shí)際，推進(jìn)制度創(chuàng )新和治理能力建設，抓緊就適應國家治理體系和治理能力現代化需要的制度、滿(mǎn)足人民對美好生活新期待必備的制度進(jìn)行研究和部署。
嚴格遵守和執行制度。制度的生命力在于執行。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導干部要切實(shí)強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，確保黨和國家重大決策部署、重大工作安排都按照制度要求落到實(shí)處，充分發(fā)揮制度指引方向、規范行為、提高效率、維護穩定、防范化解風(fēng)險的重要作用。要構建全覆蓋的制度執行監督機制，把制度執行和監督貫穿區域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理的全過(guò)程，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。要加強制度理論研究和宣傳教育，引導全黨全社會(huì )充分認識中國特色社會(huì )主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅定制度自信。要推動(dòng)廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開(kāi)展工作，提高統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局等各項工作能力和水平。
黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征和最大的制度優(yōu)勢，也是堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化最根本的政治保證。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)钊雽W(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，堅定信心，保持定力，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新，完成好這次全會(huì )確定的各項任務(wù)，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力保證。
