四川日報 2019年12月18日
2020年我省將全面實(shí)行“公民同招”
□川報記者 李寰
12月10日，四川省教育廳副廳長(cháng)崔昌宏做客四川省人民政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談欄目時(shí)提到，從明年起，四川省將嚴格落實(shí)中央規定，所有民辦普通中小學(xué)校招生納入審批地統一管理，實(shí)行公民辦同步招生。這就意味著(zhù)，四川義務(wù)教育階段所有適齡學(xué)生均可在升學(xué)階段直接搖號熱門(mén)民辦學(xué)校，無(wú)須參加任何形式的測評，也就是俗稱(chēng)的“100%搖號”。
新政一旦實(shí)施，到底該如何選學(xué)校？民辦學(xué)校沒(méi)有了生源優(yōu)勢后，教育質(zhì)量是否還能夠得到保障？……針對家長(cháng)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了多名資深教育人士。
民辦學(xué)校如何搖號？
“100%搖號”，近日公布細則
崔昌宏介紹，從明年起，我省將實(shí)行公民辦同步招生，堅決遏制跨區域掐尖招生、義務(wù)教育考試招生、與社會(huì )培訓機構掛鉤招生、各類(lèi)考試證書(shū)招生等。在教育部門(mén)確定的招生范圍內，報名人數超過(guò)招生計劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行電腦隨機錄取，報名人數不足招生計劃的，錄取全部報名學(xué)生。
目前，我省公辦學(xué)校均采用“劃片搖號”的方式確定學(xué)位，因此，明年將實(shí)行的“100%搖號”對于公辦學(xué)校來(lái)說(shuō)影響不大。
至于民辦學(xué)校如何搖號，特別是如何劃定招生區域？截至目前，四川省教育廳尚未公布相關(guān)方案。按照教育部要求，各省預計在12月中旬公布細則，各市州也將于近期出臺詳細的招生細則。
民辦學(xué)校如何應對生源變化？
從“生源競爭”轉入“師資競爭”
從2018年開(kāi)始，成都市民辦學(xué)校有30%的名額用于搖號，另外70%的生源依然采用面談的方式予以確定。很長(cháng)一段時(shí)間內，民辦學(xué)校憑借招生政策的優(yōu)勢，吸引了很多“學(xué)霸”。
而2020年，民辦學(xué)校（義務(wù)段）的全部學(xué)位都將采用搖號方式確定，這對民辦學(xué)校來(lái)說(shuō)，是一個(gè)非常嚴峻的考驗。因為“100%搖號”意味著(zhù)“學(xué)霸”與民辦學(xué)校間沒(méi)有了“面談”的機會(huì )，民辦學(xué)校的生源優(yōu)勢將減少。
但有業(yè)內人士認為，衡量一所民辦學(xué)校的實(shí)力，不在于這所學(xué)校招收了多少優(yōu)秀的學(xué)生，而在于擁有多少優(yōu)秀的老師。
金蘋(píng)果錦城一中校長(cháng)楊斌認為，民辦學(xué)校（義務(wù)段）實(shí)行免試入學(xué)，對于推進(jìn)發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，辦好人民滿(mǎn)意的教育，具有重要意義。“無(wú)論學(xué)生以哪種方式進(jìn)入學(xué)校，無(wú)論學(xué)生在先天稟賦、現實(shí)發(fā)展水平和教育背景上存在多大差異，優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校一定會(huì )通過(guò)教育教學(xué)整體改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量，提高教育教學(xué)的針對性，應對生源變化。”
公辦學(xué)校如何更好滿(mǎn)足需求？
成都將建一批家門(mén)口的優(yōu)質(zhì)公辦初中
近年來(lái)，四川一直致力于教育資源均衡化、教育生態(tài)健康發(fā)展。以成都為例，成都市教育局日前專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《公辦初中強校工程實(shí)施方案》，旨在建設一大批市民家門(mén)口的優(yōu)質(zhì)公辦初中，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，緩解家長(cháng)“小升初入學(xué)焦慮”。今后3至5年，成都市將通過(guò)政策傾斜、名校支持帶動(dòng)、名師專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)、專(zhuān)家全程指導等措施，促進(jìn)一大批公辦初中提質(zhì)增效，更好地滿(mǎn)足市民對優(yōu)質(zhì)初中教育的需求。
“很多學(xué)生及家長(cháng)愿意選擇民辦學(xué)校，是覺(jué)得民辦學(xué)校的體制更加靈活，對學(xué)生的發(fā)展更加有利。”一位教育界資深人士提到，因此，在均衡生源的情況下，公辦學(xué)校是否有先進(jìn)的辦學(xué)理念、師資水平、教研能力等非常重要。
民辦學(xué)校沒(méi)有搖中，公辦學(xué)校是否還有學(xué)位？
不會(huì )影響就讀公辦學(xué)校的機會(huì )
實(shí)行公辦民辦同時(shí)搖號，假如孩子沒(méi)有搖中私立學(xué)校，是否意味著(zhù)公辦學(xué)校也沒(méi)有學(xué)位了？很多家長(cháng)對此表示擔憂(yōu)。
成都市教育局相關(guān)負責人表示，每一名適齡兒童都有接受教育的權利和義務(wù)，即使沒(méi)有搖中民辦學(xué)校，也不會(huì )影響其就讀公辦學(xué)校的機會(huì )。按照成都市2019年的搖號政策，學(xué)生可以選擇一所民辦學(xué)校參與搖號，同時(shí)按照區域劃片的規定，參與公辦學(xué)校的搖號，最后根據自身情況選擇學(xué)校。
同時(shí)也有家長(cháng)關(guān)心，實(shí)行公民辦同時(shí)搖號，學(xué)區房是否更加重要。一位教育界資深人士介紹，目前公辦小學(xué)采用就近入學(xué)，初中階段則采用多校劃片的方式，因此戶(hù)口與學(xué)生就讀學(xué)校關(guān)系較為密切。民辦學(xué)校方面，目前，搖號細則并沒(méi)有出臺，尚不清楚民辦學(xué)校的劃片情況。記者就此采訪(fǎng)多名民辦學(xué)校校長(cháng)，他們表示，前期與教育行政部門(mén)就劃片問(wèn)題進(jìn)行了溝通，大都要求在整個(gè)大成都范圍內招生，因此戶(hù)口與民辦學(xué)校之間的關(guān)系并不密切。
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