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論深入學(xué)習貫徹省委十一屆六次全會(huì )精神

◎四川日報評論員

社會(huì )參與是實(shí)現共建共治共享的重要途徑。省委十一屆六次全會(huì )貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神，深刻把握堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度的重要要求，把提升社會(huì )統籌能力作為加強城鄉基層治理能力建設的重要內容，旨在激發(fā)我省城鄉基層的社會(huì )治理活力。

社會(huì )組織和社會(huì )企業(yè)發(fā)育程度不足、參與度不高，是基層治理的突出薄弱環(huán)節。改革開(kāi)放以來(lái)，我省社會(huì )組織發(fā)展較快，但也面臨支持引導力度不足、區域分布不均衡、社會(huì )組織自身建設薄弱、作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題，制約著(zhù)基層社會(huì )治理新格局的形成。深入學(xué)習貫徹省委十一屆六次全會(huì )精神，推進(jìn)城鄉基層治理制度創(chuàng )新和能力建設，必須整合資源，有序引導各類(lèi)社會(huì )組織、企事業(yè)單位和社會(huì )公眾參與基層治理，實(shí)現基層社會(huì )治理從單打獨斗到合力互動(dòng)。

激發(fā)社會(huì )參與城鄉基層治理活力，要提升社會(huì )組織參與度和社區居民的能動(dòng)性，讓社會(huì )各方面都參與到這項工作中。要推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作“三社聯(lián)動(dòng)”，通過(guò)探索建立社會(huì )組織孵化機制、改革登記備案制度、促進(jìn)公益性?xún)?yōu)質(zhì)社會(huì )組織轉型為社會(huì )企業(yè)、開(kāi)發(fā)公益項目等措施，充分調動(dòng)社會(huì )組織參與基層治理的積極性、主動(dòng)性。各類(lèi)企事業(yè)單位、各種團體組織既是城市社區管理服務(wù)對象，也是社區治理的重要主體，要依托區域化黨建組織體系，發(fā)揮駐社區單位資源優(yōu)勢參與社區治理和服務(wù)。

激發(fā)社會(huì )參與城鄉基層治理活力，要充分發(fā)揮城鄉基層志愿服務(wù)的力量。志愿服務(wù)是基層治理的重要力量，也是社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志。要大力推進(jìn)社區志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，建立全省統一的志愿者、服務(wù)對象和服務(wù)項目網(wǎng)絡(luò )對接平臺，推動(dòng)社區居民需求與志愿服務(wù)供給有效對接，推動(dòng)志愿服務(wù)從集體行為向個(gè)體行為延伸。共青團、婦聯(lián)、工會(huì )等群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力開(kāi)展青年志愿服務(wù)、職工志愿服務(wù)和巾幗志愿服務(wù)，推動(dòng)志愿服務(wù)在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。

無(wú)規矩不成方圓。激發(fā)社會(huì )參與城鄉基層治理活力，既要用改革的辦法引導各類(lèi)主體積極參與，善于統籌各方力量資源，也要充分發(fā)揮法治的引導、規范、保障、懲戒作用，加快構建法治化、制度化、規范化的參與方式，實(shí)現活力和秩序相統一，著(zhù)力推動(dòng)形成政府、社會(huì )、市場(chǎng)三者良性互動(dòng)的多元主體治理格局，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序。