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——論深入學(xué)習貫徹省委十一屆六次全會(huì )精神

       □川報評論員

　　基層治理的成效如何，人才是決定性因素。省委十一屆六次全會(huì )提出，推動(dòng)城鄉基層治理制度創(chuàng )新和能力建設，要始終把人才隊伍建設作為基層治理的基礎性工程，引導更多人才在基層匯聚、在基層成長(cháng)、在基層成才，提升基層治理效能。

　　隨著(zhù)城鎮化快速推進(jìn)和市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)，大量人口從農村進(jìn)入城市，“單位人”逐步變?yōu)椤吧鐣?huì )人”，城鄉基層治理發(fā)生了巨大變化，對基層人才的需求也隨之發(fā)生巨大變化。當前，農村致富帶頭人和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏、城市專(zhuān)業(yè)化的社區工作者欠缺，已成為制約我省城鄉基層治理效能提升的重要因素。打破基層人才瓶頸，夯實(shí)基層治理的人才基礎，已是當務(wù)之急。

　　夯實(shí)基層治理的人才基礎，要選好配強基層黨組織帶頭人。“群眾富不富，關(guān)鍵在支部”“支部強不強，要看領(lǐng)頭羊”，村黨組織帶頭人有覺(jué)悟、有干勁、有能力、有群眾基礎和奉獻精神，作風(fēng)正派、辦事公道，才能搞好鄉村治理，發(fā)展好村級經(jīng)濟。要在全省鄉鎮行政區劃調整改革以后，完善鼓勵鄉鎮機關(guān)和事業(yè)單位干部任村黨組織第一書(shū)記的政策措施，提倡符合條件的中心村、重點(diǎn)村、特色村黨組織書(shū)記進(jìn)入鄉鎮黨委班子。廣大優(yōu)秀農民工在外開(kāi)闊了眼界，積累了經(jīng)驗，是培育選拔帶頭人的重要來(lái)源，要深入實(shí)施優(yōu)秀農民工回引培養工程，把更多優(yōu)秀返鄉農民工發(fā)展成黨員、培養為村黨組織帶頭人。

　　夯實(shí)基層治理的人才基礎，要提高基層人才的專(zhuān)業(yè)化水平。鄉村要重點(diǎn)培養本土人才，通過(guò)培育一批“土專(zhuān)家”“田秀才”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、農村電商人才、農村職業(yè)經(jīng)理人，打造一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的高素質(zhì)農民隊伍。對教師、醫生等專(zhuān)業(yè)人才，推行崗編適度分離機制，采取特設崗位等方式引進(jìn)基層急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才。城市社區要重點(diǎn)打造一支政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素養好、服務(wù)能力強、群眾滿(mǎn)意的社區工作者隊伍。要研究制定社區工作者發(fā)展專(zhuān)項規劃和政策措施，推進(jìn)社區專(zhuān)職工作者專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化體系建設。

　　夯實(shí)基層治理的人才基礎，要加大投入保障力度，穩定人才隊伍。在財力許可條件下，適當提高村干部待遇，進(jìn)一步激發(fā)村干部干工作、抓發(fā)展的積極性。城市社區要加大激勵力度，落實(shí)報酬待遇并形成正常增長(cháng)機制，暢通社區工作者職業(yè)發(fā)展通道。

　　為政之要，惟在得人。不斷抓好基層人才隊伍建設，為基層治理提供強大的人才基礎和動(dòng)力保障，才能不斷提高基層治理效能，更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的期盼和要求。