甘孜日報 2020年01月17日
代表們圍繞民生話(huà)題展開(kāi)討論。 記者 李婭妮 攝
◎本網(wǎng)記者 劉小兵
人大代表為民代言，人代會(huì )匯聚民聲。
1月14月，州十二屆人大四次會(huì )議開(kāi)幕，對全州發(fā)展具有重大總結和引領(lǐng)意義的政府工作報告、人大常委會(huì )工作報告和“兩院”工作報告相繼出爐。仔細研讀，有些詞匯在這些報告里反復體現；仔細聆聽(tīng)，參會(huì )代表在審議這些報告時(shí)頻頻提及某些詞匯。
字有所指，言由心生。這些“熱詞”是2019年我州重要工作成就的“濃縮”，是2020年我州重點(diǎn)工作內容的“描摹”，也是百萬(wàn)甘孜兒女發(fā)展心愿的“呼喚”。記者梳理了以下“熱詞”，借以展現發(fā)展成就，反應人民心聲。
熱詞一：全面小康
“2019年，我州脫貧攻堅工作取得了決定性勝利，群眾感恩意識明顯增強，為甘孜藏區與全國、全省同步全面建成小康社會(huì )奠定了堅實(shí)基礎”“2020年，我們全力鞏固脫貧成果，全面落實(shí)‘四不摘’要求，強力推進(jìn)‘潤育工程’五大行動(dòng)，奮力實(shí)現‘全面小康’目標”……走進(jìn)分團討論現場(chǎng)，記者反復聽(tīng)到“全面小康”這個(gè)詞匯，而幾個(gè)工作報告中也有不少內容指向“全面小康”這個(gè)主題。
到2020年，全面建成小康社會(huì )是共產(chǎn)黨的莊嚴承諾，是人民政府的神圣使命，也是人大工作的重要目標。而打贏(yíng)脫貧攻堅戰則是“全面小康”目標的實(shí)現路徑。
政府工作報告顯示，2019年我州脫貧攻堅?shī)Z取了新勝利。這一年，我州投入財政扶貧專(zhuān)項資金132億元，全面推進(jìn)貧困村與非貧困村、貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)統籌發(fā)展；12個(gè)計劃摘帽縣通過(guò)省級評估驗收，251個(gè)貧困村成功退出，7125戶(hù)31478人實(shí)現脫貧，貧困發(fā)生率降至0.23%。
同時(shí)，政府工作報告指出，我州公共服務(wù)相對薄弱，自然災害多發(fā)頻發(fā)，少數群眾生活困難，實(shí)現全面小康的任務(wù)艱巨繁重，并拿出了攻堅克難的對策。報告明確，2020年，我州將堅持把打贏(yíng)脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)任務(wù)，堅決打贏(yíng)雅礱江上游4縣交界地區24個(gè)鄉鎮深度貧困攻堅戰，全面完成564戶(hù)2191人減貧任務(wù)；堅持把鞏固脫貧成果作為重中之重，全面落實(shí)“四不摘”要求，建立穩定脫貧長(cháng)效機制；堅持把產(chǎn)業(yè)富民作為防止返貧的重要支撐，讓已脫貧村與非貧困村、已脫貧戶(hù)與非貧困戶(hù)共同增收致富。
人大常委會(huì )工作報告顯示，聽(tīng)取審議全州脫貧攻堅工作審議意見(jiàn)研究處理情況和實(shí)施鄉村振興戰略情況報告，推動(dòng)脫貧攻堅與鄉村振興有機融合，全面建成小康社會(huì )是州人大常委會(huì )2019年的重要工作。2020年，州人大常委會(huì )也將助力鞏固全社會(huì )的奔康共識。
全面建成小康社會(huì )還要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎提升、民生改善等方面做好文章，對此州人大代表積極建言獻策。俄色拉姆代表建議，統籌安排貧困村與非貧困村建設，建立健全醫療報銷(xiāo)等惠民政策的普享機制。李亞明代表建議，將鄉村道路改造與全域旅游相結合，加快鄉村道路提檔升級。王昌宇代表希望，州政府支持甘孜縣建設牦牛交易市場(chǎng)、青稞和糧食交易市場(chǎng)等商貿場(chǎng)所，推動(dòng)當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展……
從報告和代表的發(fā)言中，可以看出“全面小康”正是甘孜干群關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。
熱詞二：醫療保障
“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”。持續提升全州醫療保障水平既是政府的重要任務(wù)，又是群眾的殷切期盼。在工作報告和分團討論中，“醫療保障”同樣很熱。
政府工作報告指出，2019年，我州“醫療衛生邁出新步伐”。主要表現為，強力實(shí)施“健康甘孜”行動(dòng)，深化醫藥衛生體制改革，啟動(dòng)醫療衛生質(zhì)量提升工程；實(shí)施衛生人才“傳幫帶”工程，推進(jìn)醫聯(lián)體建設，華西甘孜醫院掛牌運行，色達縣、甘孜縣成為全國緊密型縣域醫療衛生共同體建設試點(diǎn)縣；州疾控中心成功創(chuàng )建“三乙”，縣級醫療衛生機構全部達到二級標準；包蟲(chóng)病、艾滋病、結核病等地方病和重大傳染病綜合防治能力得到進(jìn)一步加強；生育秩序整治取得階段性成果。同時(shí)，我州還全面推行醫療報銷(xiāo)一站式結算，高血壓、糖尿病門(mén)診用藥納入醫保報銷(xiāo)，跨省異地直接結算醫療機構達38家。
我州2019年的醫療保障工作在政府工報告上有“成績(jì)單”，在人大代表心里更有“明白賬”。阿郎代表在參加分團討論時(shí)感嘆：“2019年的醫療保障水平，尤其是鄉村一級的醫療保障水平得到了很大的提升，群眾反響很好。”謝玉敏代表認為，2019年我州醫療保障水平發(fā)展顯著(zhù)，有效提升了廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感。
在肯定成績(jì)的同時(shí)，代表們也看到了我州醫療保障水平與群眾期盼之間的差距。鄉鎮衛生院軟實(shí)力弱，高級醫療衛生人才嚴重匱乏，邊遠農牧民群眾健康意識差、保健知識說(shuō)欠缺……一系列我州醫療保障的現實(shí)問(wèn)題也被大家提了出來(lái)。
群眾的期盼就是政府的責任。政府工作報告明確，2020年我州將全面發(fā)展民生事業(yè)。其中的一項重要部署就是要全力推進(jìn)“健康甘孜”行動(dòng)，強力實(shí)施醫療衛生質(zhì)量提升工程，穩步提升醫療服務(wù)質(zhì)量、公共衛生服務(wù)能力、人才隊伍素質(zhì)；要深化醫藥衛生體制改革，全面推進(jìn)“三醫聯(lián)動(dòng)”、縣級醫院托管和醫聯(lián)體建設，擴大藥品集中采購使用試點(diǎn)；要開(kāi)展石渠包蟲(chóng)病綜合防治試點(diǎn)終期評估驗收，強化艾滋病、結核病等重大傳染病綜合防控；要深化生育秩序專(zhuān)項整治，全面落實(shí)農村孕產(chǎn)婦縣域內住院分娩“零支付”政策。
對于政府工作報告中關(guān)于持續提升醫療保障水平的部署，參會(huì )代表十分擁護并積極建言獻策。巴登尼瑪代表建議州、縣、鄉醫療衛生系統信息化建設納入規劃建設范疇。秋松代表指出，包蟲(chóng)病和結核病雖已納入醫療報銷(xiāo)但報銷(xiāo)比例偏低，州政府應出臺政策對包蟲(chóng)病和結核病人的醫療報銷(xiāo)進(jìn)行補貼……
人代會(huì )是反應群眾心聲的會(huì )，是匯聚群眾智慧的會(huì )。此次人代會(huì )上，頻頻出現并引發(fā)強烈共鳴的“熱詞”還有很多，這些熱詞反映著(zhù)群眾的期望，也和我州政府工作的中心與重點(diǎn)息息相關(guān)。希望這些熱詞都能出現在我州發(fā)展的更好的成績(jì)單上。
熱詞三：團結進(jìn)步
甘孜州是多民族交融發(fā)展的大家庭，持續促進(jìn)民族團結進(jìn)步是我州發(fā)展的大事、要事，團結進(jìn)步也是當前我州社會(huì )局面和民族關(guān)系的顯著(zhù)特征。在今年的人代會(huì )上，關(guān)于團結進(jìn)步的內容和聲音比比皆是。
2019年，我州民族團結進(jìn)步的良好面貌進(jìn)一步鞏固，民族團結進(jìn)步的基礎進(jìn)一步夯實(shí)。政府工作報告顯示，2019年，我州強力踐行總體國家安全觀(guān)，全力防范化解自然災害、安全生產(chǎn)、社會(huì )穩定等重大風(fēng)險，堅決守住了不發(fā)生系統性區域性風(fēng)險的底線(xiàn)；建立“1+18”應急指揮體系，完成州縣鄉村四級民兵隊伍規范化建設；全面構建金融風(fēng)險防控政策框架體系，地方金融運行平穩有序；地方政府債務(wù)余額嚴格控制在限額以?xún)龋瑘A滿(mǎn)完成隱性債務(wù)年度化解任務(wù)；強力實(shí)施依法治州戰略，全面推進(jìn)“七五”普法，命名州級依法治理示范單位64個(gè)，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭取得顯著(zhù)成效，持續鞏固“五個(gè)零發(fā)生”成果；常態(tài)化推進(jìn)“五二三”學(xué)教、同心同向和聯(lián)寺聯(lián)僧活動(dòng)，命名表?yè)P州級文明和諧寺廟79座、愛(ài)國守法僧尼1685人。成功創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范州，為全國民族團結進(jìn)步事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。
人大常委會(huì )工作報告顯示，2019年，州人大常委會(huì )健全立法機制民族立法工作在全國人大系統作經(jīng)驗交流，《甘孜藏族自治州民族團結進(jìn)步條例》立法案例研究報告獲省立法研究會(huì )立法案例研究報告二等獎。
繼續鞏固發(fā)展民族團結進(jìn)步事業(yè)是我州2020年工作的重要內容。政府工作報告明確，2020年我州將堅決鑄牢團結奮進(jìn)之魂。重點(diǎn)要深入貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，全力維護民族團結、宗教和順大好局面；要持續鞏固提升全國民族團結進(jìn)步示范州創(chuàng )建成果，組織開(kāi)展好自治州成立70周年慶祝活動(dòng)，切實(shí)鑄牢中華民族共同體意識；要深入開(kāi)展“愛(ài)國愛(ài)教愛(ài)家鄉”“五二三”學(xué)教等活動(dòng)，評選表?yè)P文明和諧寺廟和愛(ài)國守法僧尼；要積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。
民族團結進(jìn)步的根本依托在于群眾，根本受益者也是群眾，人代代表紛紛為此建言獻策。根確單孜代表表示：“應該向上級部門(mén)呼吁，在民族地區貧困縣脫貧摘帽后，適度放寬財政專(zhuān)項扶貧資金，從而持續鞏固民族團結進(jìn)步的物質(zhì)基礎。扎西志瑪則認為，應該進(jìn)一步方拓展載體、豐富形式，提升民族團結進(jìn)步宣傳教育的效果，讓全州各族人民明確“惠從何來(lái)，恩向誰(shuí)報”，明白“團結是福、分裂是禍”……從報告和討論中不難發(fā)現，“團結進(jìn)步”是今年人代會(huì )的熱詞，也是2020年全州工作的目標導向，更是我州各族群眾的共同追求。
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