甘孜日報 2020年01月17日
數據重 格局新 惠民實(shí)
◎本網(wǎng)記者 劉小兵 見(jiàn)習記者 丁瑤
發(fā)展是永恒的追求，質(zhì)量是發(fā)展的核心。進(jìn)入新時(shí)代，走在新征程，我們國家更加注重發(fā)展質(zhì)量，各級政府都緊盯 “高質(zhì)量發(fā)展目標”。
1月14日，州十二屆人大四次會(huì )議在康定開(kāi)幕，州委副書(shū)記、州長(cháng)肖友才代表州政府作了政府工作報告，報告中關(guān)于2019年全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項項數據、一個(gè)個(gè)事例讓與會(huì )人員激動(dòng)不已、備受鼓舞；當天下午，各代表團圍繞政府工作報告展開(kāi)熱烈討論，不少代表表示，“從報告中可以看出我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越高了。”記者梳理后發(fā)現，政府工作報告的確彰顯著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“甘孜質(zhì)量”。
經(jīng)濟數據 證明發(fā)展態(tài)勢好
沒(méi)有體量也就難出質(zhì)量，主要經(jīng)濟指標及其增長(cháng)速度是衡量一個(gè)地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展質(zhì)量的重要依據。
政府工作報告顯示，2019年我州地區生產(chǎn)總值預計增長(cháng)8.5%，工業(yè)增加值預計增長(cháng)9.5%；2019年我州扎實(shí)推進(jìn)省、州重點(diǎn)項目230個(gè)，一大批社會(huì )民生、城鄉基礎、生態(tài)環(huán)保、旅游服務(wù)等重點(diǎn)項目竣工投運，全社會(huì )固定資產(chǎn)創(chuàng )造了建州以來(lái)最高紀錄，預計同比增長(cháng)8%。2019年我農村居民人均可支配收入預計增長(cháng)10.8%；三次產(chǎn)業(yè)結構由22.5:41.8:35.7調整為21.3:43:35.7，第二產(chǎn)業(yè)占比創(chuàng )歷史新高。楊開(kāi)俊代表在參加審議時(shí)坦言：“政府工作報告中的主要經(jīng)濟指標有重量也有含金量，很讓人鼓舞。”同時(shí)，記者發(fā)現，政府工作報告確定的2020年全州主要經(jīng)濟指標任務(wù)較2019年都有較大增長(cháng)，尤其是“地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%，力爭達到8%”“工業(yè)增加值增長(cháng)6.8%，力爭達到7.5%”“規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7%”等內容鼓舞人心，彰顯出我州實(shí)現經(jīng)濟持續高速發(fā)展的信心。
民營(yíng)經(jīng)濟是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量，也是衡量一個(gè)地區市場(chǎng)發(fā)展程度的重要依據。政府工作報告顯示，2019年，我州民營(yíng)市場(chǎng)主體達到6.14萬(wàn)戶(hù)，民間投資增長(cháng)41.27%，民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現增加值占地區生產(chǎn)總值的比重提高到47.3%；2020年，我州將爭取民營(yíng)經(jīng)濟增加值占地區生產(chǎn)總值的比重達47.8%，民間投資占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的比重達18%以上。
一組組沉甸甸的數據展現了我州民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展成就和信心，這份成就和信心表明我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的質(zhì)量正穩步提升。呷沙東周代表直言：“政府工作報告干貨滿(mǎn)滿(mǎn)，里面的數據很振奮人心”。
良好格局 預示發(fā)展前景廣
順勢而為，才大有可為。2019年，我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展堅決貫徹了中央、省委的戰略部署，深入融入了全省“一干多支、五區協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”的區域發(fā)展新格局。
深化改革開(kāi)放既是時(shí)代潮流、中央部署，也是我州政府工作的重要任務(wù)。政府工作報告顯示，2019年我州堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，改革開(kāi)放取得明顯成效：農業(yè)農村改革審批管理系統上線(xiàn)試運行，審批時(shí)限縮短至90個(gè)工作日以?xún)龋輰?shí)現建筑業(yè)增加值58.88億元，州屬?lài)衅髽I(yè)利潤達1.32億元，頒發(fā)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證11.99萬(wàn)本、頒證率98.39%，全省民族地區首個(gè)“高分中心”落戶(hù)我州；健全“1+5+18”招商引資體系，簽約項目67個(gè)，全面創(chuàng )建全國民族地區電商發(fā)展示范州，建成投運國家級電商進(jìn)農村示范項目5個(gè)。政府工作報告還明確，2020年我州會(huì )繼續全力深化改革創(chuàng )新，重點(diǎn)深入推進(jìn)供給側結構性改革、資源管理改革、工程建設項目審批制度改革、財政體制改革、稅收改革、地方金融體制改革、國資國企改革和農業(yè)農村改革。由此可見(jiàn)“以改革開(kāi)放提升發(fā)展質(zhì)量”已是我州政府工作的鮮明特征。
在積極融入全國、全省發(fā)展布局的同時(shí)，我州也在按照“東部率先、南部加快、北部追趕”的思路，全力構建協(xié)同發(fā)展的州內區域格局。
政府工作報告顯示，2019年，我州全面啟動(dòng)“康瀘新”一體化協(xié)同發(fā)展，強力推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)調推動(dòng)川滇藏青交界地區區域合作；全州15個(gè)縣（市）地區生產(chǎn)總值超過(guò)10億元，康定市被評為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)縣。談及我州在開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新格局方面的作為和成績(jì)，陳仁德代表表示：“政府報告充分體現了我州順應大局、緊扣州情，開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新布格局的努力；從長(cháng)遠看，這種努力，對我們實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展目標意義很大，有利于我實(shí)現更好的發(fā)展前景。”
共享成果 彰顯發(fā)展理念實(shí)
發(fā)展依靠誰(shuí)？發(fā)展為了誰(shuí)？人民政府的根本宗旨是服務(wù)人民，我州堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，讓全州各族群眾共享發(fā)展紅利。政府工作報告指出，2019年我州“堅持聚力攻堅，三大戰役取得明顯成效。”
脫貧攻堅是最大的民生工程。2019年，我州投入財政扶貧專(zhuān)項資金132億元，12個(gè)計劃摘帽縣通過(guò)省級評估驗收，251個(gè)貧困村成功退出，7125戶(hù)31478人實(shí)現脫貧，貧困發(fā)生率降至0.23%，奪取了脫貧攻堅決定性勝利。政府工作報告還鮮明指出，2020年我州要全面消除絕對貧困，把鞏固脫貧成果作為重中之重，讓已脫貧村與非貧困村、已脫貧戶(hù)與非貧困戶(hù)共同增收致富。昌米代表感嘆，“我們在脫貧攻堅上的成就是歷史性的，充分體現了以人民為中心的發(fā)展思想。”
甘孜生態(tài)地位重要、生態(tài)環(huán)境脆弱，保護環(huán)境就是保護群眾家園、維護民生福祉。政府工作報告顯示，2019年我州全面推進(jìn)“大規模綠化全川·甘孜行動(dòng)”和“山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）”工程，完成生態(tài)綜合治理5318萬(wàn)畝、農牧區現代建材替代傳統木材建房3478戶(hù)，新增林地面積12.44萬(wàn)畝，森林覆蓋率達34.8%，草地植被蓋度達83.87%；同時(shí)，我州堅決落實(shí)州縣鄉村四級河（湖）長(cháng)制，大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續優(yōu)良，環(huán)境空氣質(zhì)量居全省第一。
發(fā)展民生事業(yè)，是實(shí)現“發(fā)展惠民”的直接舉措，2019年，我州堅持以人為本，民生事業(yè)取得明顯成效。政府工作報告顯示，2019年我州高考、中考錄取率分別達到90.3%、96.39%，新增幼兒園98所，兌現十五年免費教育保障和資助資金9.13億元。強力實(shí)施“健康甘孜”行動(dòng)，華西甘孜醫院掛牌運行，色達縣、甘孜縣成為全國緊密型縣域醫療衛生共同體建設試點(diǎn)縣，州疾控中心成功創(chuàng )建“三乙”，縣級醫療衛生機構全部達到二級標準。強力辦好省下達30件和全州28件民生實(shí)事，到位資金57.21億元。新增公益崗位19208個(gè)，城鎮登記失業(yè)率3.15%；鄉鎮就業(yè)社保公共服務(wù)機構全面覆蓋；“五險”參保195.81萬(wàn)人次，動(dòng)態(tài)保障城鄉低保對象167909人，城鄉低保標準分別提高到540元、350元；全面推行醫療報銷(xiāo)一站式結算，高血壓、糖尿病門(mén)診用藥納入醫保報銷(xiāo)。建成藏區新居6600戶(hù)，改造農村土坯房3431戶(hù)。糧食安全州長(cháng)責任制和“菜籃子”州長(cháng)負責制全面落實(shí)。啟動(dòng)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼2140萬(wàn)元。出臺水電資源開(kāi)發(fā)惠民補助政策，兩河口移民安置成為全省示范。建立惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發(fā)放監管平臺，持卡率達99.98%，發(fā)放補貼資金15.02億元……
民生賬本暖民心。益西拉西代表說(shuō)：“過(guò)去一年是不平凡的一年，全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展給廣大農牧民群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠；我在走訪(fǎng)中感覺(jué)到，我們群眾的幸福感、獲得感是越來(lái)越強了。”
政府工作報告明確，2020年我州要全面發(fā)展民生事業(yè)。以“人民為中心”的發(fā)展理念得到深入踐行，正是甘孜經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的質(zhì)量不斷提高的最好證明。
一張藍圖繪到底，不忘初心勇向前。研讀政府工作報告，“數據重與實(shí)一致、格局新、惠民實(shí)”三個(gè)特征清晰可見(jiàn)。政府工作報告顯示出了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“甘孜質(zhì)量”，更為甘孜藏區持續健康發(fā)展，打足了底氣、鼓舞了人心。
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