甘孜日報 2020年01月18日
以追夢(mèng)人姿態(tài)交出新時(shí)代甘孜高質(zhì)量發(fā)展的新答卷
代表們在認真履職。 記者 劉小兵 攝
◎本網(wǎng)記者 李婭妮 肖宵
金沙水暖春山可望，大渡河晏時(shí)和歲豐。時(shí)間是偉大的作者，在歷史的關(guān)鍵節點(diǎn)，寫(xiě)就每一個(gè)影響深遠的今天。在時(shí)間的敘事里，當下連接未來(lái)。
1月13日至1月17日，州府康定因“兩會(huì )時(shí)間”激蕩起一股暖流，透露出草木蔓發(fā)的“春”的氣息。
“3項主要經(jīng)濟指標增速全省領(lǐng)跑”、“28件群眾急難愁盼民生實(shí)事辦妥”、“康瀘新一體化區域協(xié)同發(fā)展啟動(dòng)”、“12個(gè)貧困縣已達退出標準擬摘帽’”、“24個(gè)鄉鎮深度貧困堡壘決戰決勝”、“‘鐵公機’立體綜合交通網(wǎng)橫空出世”、“全國民族團結進(jìn)步示范州成功創(chuàng )建”……
一組組數據，一樁樁成績(jì)；一次次審議，一場(chǎng)場(chǎng)討論；一項項舉措，一份份建議提案——集納的是黨委政府的循循善導，凝聚的是干部群眾的拳拳力量，傾注的是代表委員的殷殷深情，勾勒的是未來(lái)可期的欣欣模樣。
甘孜州的家底更厚了，老百姓的錢(qián)包更鼓了；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的勁頭更足了，創(chuàng )造高品質(zhì)生活的信心更大了——舊歲已展千重錦，這是本次州兩會(huì )對2019年“人大政協(xié)”、“一府兩院”工作的生動(dòng)寫(xiě)實(shí)，也是對甘孜兒女時(shí)刻葆有與家國同頻共振情懷的深刻表達。
1月17日上午10時(shí)45分，隨著(zhù)甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議落下帷幕，甘孜州2019兩會(huì )在圓滿(mǎn)完成各項議程后勝利閉幕。
短短四天半時(shí)間，來(lái)自全州各縣市各行業(yè)、各條戰線(xiàn)、不同民族的近500名州人大代表和州政協(xié)委員集結，始終以飽滿(mǎn)的政治熱情和強烈的歷史使命，充分發(fā)揚民主，認真履職盡責，謀脫貧奔康之計、建團結和諧之言、獻富民惠民之策，達成了共謀發(fā)展、賡續奮斗的廣泛共識和重大成果。
尤其是對州人民政府工作報告、州人大常委會(huì )工作報告、州政協(xié)常委會(huì )工作報告、“兩院”工作報告及財政、計劃工作報告進(jìn)行了聽(tīng)取審議和持續深入的分組討論，在高度肯定總結2019年全州工作的同時(shí)，也對2020年全州工作積極建言獻策。
此次州兩會(huì )，還通過(guò)了《甘孜藏族自治州實(shí)施〈四川省河道采砂管理條例〉的補充規定》等決議、決定；選舉產(chǎn)生了州人大常委會(huì )副主任、州政協(xié)副主席、州監察委員會(huì )主任、州中級人民法院院長(cháng)；表決通過(guò)了州十二屆人大民族宗教外事僑務(wù)委員會(huì )、監察和司法委員會(huì )、經(jīng)濟委員會(huì )、城鄉建設環(huán)境資源保護委員會(huì )、預算委員會(huì )、社會(huì )建設委員會(huì )組成人員……各項大會(huì )成果，無(wú)不凝結著(zhù)代表委員的共同智慧，反映著(zhù)全州人民的共同意志，體現著(zhù)社會(huì )各界的共同心愿。
“用實(shí)干書(shū)寫(xiě)今天，以?shī)^斗擘畫(huà)未來(lái)！”會(huì )期間、討論中、熱議時(shí)，州人大代表和州政協(xié)委員們一致表態(tài)，“以人民期盼為念，一步一個(gè)腳印走，一棒接著(zhù)一棒干，讓幸福的信號在雪域高原的山鄉河川全覆蓋，為加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階貢獻甘孜力量。”
立標桿·拔頭籌
剛剛過(guò)去的2019年，面對基礎差、底子薄、總量小的基本州情還沒(méi)有徹底改變，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題還比較突出等內外部挑戰，我州堅定把中央治藏方略和省委藏區工作部署貫穿到改革發(fā)展民生穩定全過(guò)程，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足川西北生態(tài)示范區定位，保持定力按照既定總體工作格局，統籌推進(jìn)“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”，梯度推進(jìn)鄉村振興，扎實(shí)推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，經(jīng)濟增長(cháng)態(tài)勢“好于預期、高于同期、持續平穩”，全域旅游井噴式發(fā)展，全年接待游客人數和綜合收入分別突破三千萬(wàn)人次和三百億元，實(shí)現“一年上一千萬(wàn)臺階、一年破一百億大關(guān)”，貧困發(fā)生率降至0.23%，白格堰塞湖災后重建“如獲新生”，連續兩年實(shí)現“五個(gè)零發(fā)生”，民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展“甘孜十八條”措施全面落地，6縣（市）鄉鎮行政區劃調整改革提上日程……
在甘孜的發(fā)展日志上，每一頁(yè)都記錄著(zhù)一探“時(shí)代之問(wèn)”的“求索足跡”，每一頁(yè)都濃墨書(shū)寫(xiě)著(zhù)踐行“茍日新，日日新，又日新”的孜孜愿景。
新故相推，日生不滯；斐然成績(jì)，得來(lái)不易。“這些成績(jì)的取得，得益于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指引，得益于黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導和親切關(guān)懷，得益于省委、省政府的傾情關(guān)心和悉心指導，得益于全州上下團結奮斗和苦干實(shí)干，也凝聚著(zhù)全州各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的汗水，飽含著(zhù)各級人大代表的心血！” 在1月15日州政協(xié)十三屆四次會(huì )議閉幕和1月17日州十二屆人大四次會(huì )議閉幕時(shí)，州委書(shū)記劉成鳴的講話(huà)，與本次州兩會(huì )各報告形成一致共識。
囑托，聲聲入耳；壯志，念念于心。不到五天時(shí)間，州人大19個(gè)代表團六場(chǎng)分組討論、州政協(xié)10個(gè)界別三場(chǎng)分組討論，代表委員們思想激蕩、暢所欲言，各抒己見(jiàn)、思路廓清，帶來(lái)的民意民聲民智背后，中心思想出奇一致：2019年甘孜州大事多、盛事多、要事多、喜事多，極不平凡且成績(jì)卓著(zhù)。如此種種，都離不開(kāi)中央和省委的堅強領(lǐng)導，更離不開(kāi)習近平總書(shū)記的親切關(guān)懷。特別是在脫貧攻堅也進(jìn)入最后沖刺階段，越到關(guān)鍵時(shí)候越要“響鼓重錘”，堅決攻克最后堡壘，如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰，全州上下必須要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為統攬，全面貫徹落實(shí)中央大政方針、省委重大決策，緊扣州委戰略部署，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定，堅決打贏(yíng)三大攻堅戰，以一往無(wú)前的奮進(jìn)英姿擁抱新時(shí)代，以干在實(shí)處的奮斗神采創(chuàng )造新輝煌，向著(zhù)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )，省委十一屆六次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議，州委十一屆八次全會(huì )、州委經(jīng)濟工作會(huì )議確定的各項宏偉目標激流勇進(jìn)。
踐初心·擔使命
這是一次觸摸時(shí)代前行脈搏，承載百姓民生期盼的盛會(huì )；這是一次觀(guān)察區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，勁吹“利好風(fēng)”下足“紅包雨”的盛會(huì )。
“2020年，是全面建成小康社會(huì )和‘十三五’規劃收官之年，是實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的決勝之年，是‘十四五’的謀篇布局之年，是甘孜藏族自治州成立70周年，也是鞏固甘孜藏區繁榮發(fā)展和長(cháng)治久安成果、推進(jìn)治理體系和治理能力現代化的關(guān)鍵之年。我們必須清醒地認識到，保持經(jīng)濟高速增長(cháng)、建設現代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文明建設、實(shí)現全面小康、維護社會(huì )和諧穩定、建設人民滿(mǎn)意政府等五項任務(wù)艱巨繁重。” 州人民政府工作報告中，州長(cháng)肖友才分析形勢不回避，直面問(wèn)題彰態(tài)度，清醒判知順民心，“我們必須以堅如磐石的必勝信念、堅韌不拔的頑強毅力、久久為功的恒久韌勁，勇于擔當重任、敢于攻堅克難、善于改革創(chuàng )新，堅決保持經(jīng)濟社會(huì )高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展、全面小康與長(cháng)治久安齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢，不斷增強全州人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”
州人民政府工作報告切中要害、言簡(jiǎn)意賅、滿(mǎn)滿(mǎn)干貨、不乏溫情，讓人如沐春風(fēng)、心潮澎湃。通篇報告釋放改革活力和聚焦民生紅利，圍繞強化“作為”意識，提升“能為”本領(lǐng)，創(chuàng )新“善為”舉措唱響主旋律，既觀(guān)照事關(guān)全局走向的“頭等大事”，也回應羈絆百姓內心的“關(guān)鍵小事”。
“站位高、邏輯清、內容實(shí)；提士氣、增底氣、接地氣。”州人大常委會(huì )主任李康認為，這份報告不僅總結成績(jì)不自矜，更是做到了部署工作不含糊，自我要求不手軟，可以說(shuō)——其中，針對2020年謀劃了明確目標和部署了重點(diǎn)任務(wù)，把握好了“時(shí)間刻度”，掌握好了“節奏進(jìn)度”，未雨綢繆超有“料”，過(guò)眼之處顯擔當，是猶如“軍令狀”、“路線(xiàn)圖”一般的存在。
“把舵導航”撥云見(jiàn)日，當時(shí)光的巨輪抵達2020，我們又一次眺望著(zhù)新的燈塔，渴望從“高速度”轉向“高質(zhì)量”，從“有沒(méi)有”轉向“好不好”，從“中低端”轉向“中高端”，從“數量追趕”轉向“質(zhì)量追趕”……朝著(zhù)更有效率、更加公平、更可持續的高質(zhì)量發(fā)展的“蔚藍深海”破浪前行；誠然，水天波瀾壯闊、海上潮起潮落、氣象變幻莫測，比過(guò)去任何時(shí)候，都亟待鮮明的旗幟、強大的引擎、滿(mǎn)帆的硬核。
“去年，我州在應對國際國內經(jīng)濟下行壓力進(jìn)一步增強情勢下，各項事業(yè)均斬獲卓有成效。今年，正逢歷史交匯期的關(guān)鍵之年，本屆政協(xié)及其常委會(huì )面臨新使命和新挑戰，要進(jìn)一步發(fā)揮好‘專(zhuān)’門(mén)協(xié)商機構作用，廣大政協(xié)委員也要積極探索開(kāi)展‘智庫式協(xié)商’、‘聚合式協(xié)調’、‘焦點(diǎn)式協(xié)商’，切實(shí)架起聯(lián)系群眾的‘連心橋’，畫(huà)好履職盡責的‘工筆畫(huà)’！”州政協(xié)主席向秋在參加州政協(xié)十三屆四次會(huì )議中共第一組討論時(shí)的一番話(huà)語(yǔ)，道出了代表委員們的心聲，“州兩會(huì )開(kāi)啟了甘孜州加速駛向發(fā)展縱深航線(xiàn)的新局面，只有不馳于空想、不騖于虛聲的奮斗，才能連接夢(mèng)想與現實(shí)。”
履職只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。為了求取最大公約數、繪制最大同心圓，催放甘孜最美芳華，亮出高“言值”為民代“言”，州人大常委會(huì )、州政協(xié)謀定后動(dòng)。
一年來(lái)，州人大常委會(huì )圍繞中心，扎實(shí)工作，政治建設明顯加強、履職水平明顯提高、促進(jìn)發(fā)展務(wù)實(shí)有力、服務(wù)民生積極有效，全州各級人大機構和人大代表團結協(xié)作、主動(dòng)作為，全年共召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議7次，主任會(huì )議15次，審議單行條例、地方性法規2部，聽(tīng)取審議“一府兩院”專(zhuān)項工作報告18項，對6部法律法規貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，組織視察調研20次，作出決議6項，依法任免“一府一委兩院”國家機關(guān)工作人員62人、接受辭職4人，圓滿(mǎn)完成了州十二屆人大三次會(huì )議確定的各項工作任務(wù)，為經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展做出了積極貢獻。
一年來(lái)，州政協(xié)牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能，充分展現了為黨委分憂(yōu)、為發(fā)展盡責、為人民服務(wù)的價(jià)值追求。州政協(xié)十三屆四次會(huì )議開(kāi)幕至1月14日20時(shí)，大會(huì )提案組共收到提案170件，共立案166件（界別委員提案1件），并案處理3件，轉作向上級部門(mén)建議1件。
聚共識·新跨越
新時(shí)代新使命，挑戰雖艱，希望尤盛。剛剛過(guò)去的2019年，是新中國成立70周年，正在行進(jìn)的2020年，則是甘孜藏族自治州成立的第70個(gè)年頭。這兩個(gè)“70年”，勾勒出“新中國第一州”走過(guò)的奮進(jìn)之路。甘孜州——過(guò)去的獲得，歸功于創(chuàng )新篤行與改革開(kāi)放；未來(lái)的出路，終在于深化新時(shí)代改革開(kāi)放。
三大新聞通道展新風(fēng)，縣委書(shū)記“帶貨”走新路，全媒體報道傳新聲，透過(guò)今年州“兩會(huì )”上的新風(fēng)，我們看到了一個(gè)更加開(kāi)放更加自信的新甘孜。
“這一年，我們夜以繼日，奏響了脫貧奔康‘超強音’；這一年我們強基補弱，治愈了歷史貧困‘先天病’；這一年我們擴大磁場(chǎng)，形成了四海八荒‘最強力’……”1月16日上午8時(shí)，州人大代表、州扶貧開(kāi)發(fā)局局長(cháng)楊慶華在新聞通道上從容應答，講述2019年甘孜舉全州之力推進(jìn)脫貧攻堅，目前已經(jīng)實(shí)現全州18個(gè)縣（市）高質(zhì)量脫貧“摘帽”的歷程。
面對長(cháng)槍短炮、回應重大關(guān)切、反映基層聲音……1月13日至15日，共有12名“會(huì )議新聞發(fā)言人”出現在“委員通道”“代表通道”和“局長(cháng)通道”上。脫貧攻堅成色如何？鄉村振興下步工作？醫療改革推進(jìn)情況？國家全域旅游示范區創(chuàng )建進(jìn)度？在這條州兩會(huì )主會(huì )場(chǎng)的必經(jīng)之路上，這些全社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題得到及時(shí)回應；同時(shí)，人獸沖突、旅游+、互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬、極地果蔬這些“新詞術(shù)語(yǔ)”，也頻頻從通道上向外擴散。
一枝一葉總關(guān)情， 3天120多分鐘的時(shí)間里，這條不到50平方米的“新聞通道”上“干貨滿(mǎn)滿(mǎn)”，展現的是甘孜人只爭朝夕的追夢(mèng)步伐和不負韶華的奮斗面貌，丈量的是新時(shí)代甘孜自信和開(kāi)放氣度。
新時(shí)代，運用好互聯(lián)網(wǎng)是甘孜的必選之項、必破之題。一年一度的“兩會(huì )”是一次問(wèn)題聚焦的會(huì )議，也是互聯(lián)網(wǎng)上一張面向全州、全省乃至全國的屏幕，它帶來(lái)的影響力不言而喻。今年，不少人大代表和政協(xié)委員，居然利用這張“屏幕”，當起了“推銷(xiāo)員”和“代言人”。
“今年，我為大家‘種草’的是勒通古鎮·千戶(hù)藏寨，這是理塘縣首個(gè)國家4A級景區，這里歷史文化厚重、風(fēng)光自然秀麗……”1月18日，州人大代表、理塘縣委書(shū)記格勒多吉面對鏡頭，講起了普通話(huà)，為“天空之城”的景區連聲“吆喝”、傾情代言，“西游理塘、探秘勒通，祝廣大網(wǎng)友們新春快樂(lè )！”
這條全州縣委書(shū)記的首段“帶貨”視頻，便是人大代表運用互聯(lián)網(wǎng)的新穎履職方式。視頻在微信、抖音、快手等平臺發(fā)布后迅速引發(fā)熱議，網(wǎng)友們點(diǎn)贊不斷。而令人稱(chēng)奇的，卻是評論區出現了近乎趨于一致的“到理塘轉一轉‘飛’回”的向往之聲。
為何要“飛”到理塘？這便是源于一天前在微信朋友圈內廣為傳播的一條互動(dòng)新聞——《甘孜州或要建第四個(gè)民用支線(xiàn)機場(chǎng)，擬選址就在…》。這則由自甘孜日報康巴傳媒中心推送的信息，以圖、文、視頻互補的形式，將今年州人民政府工作報告中提出的“將于2020年完成第4個(gè)支線(xiàn)機場(chǎng)選址咨詢(xún)并形成前期選址初步成果”這一重要信息面向全州披露，并設置互動(dòng)投票環(huán)節，征求社情民意。
這樣新穎、開(kāi)放、透明的會(huì )議報道形式，自然引得廣大群眾的關(guān)注參與，不到24小時(shí)，便有10萬(wàn)人+點(diǎn)擊投票，而選票名列第一的“第4個(gè)支線(xiàn)幾場(chǎng)”選址地——正是理塘。
傳承，讓人感動(dòng)；創(chuàng )新，則令人充滿(mǎn)力量。
兩會(huì )期間，新龍縣與州文旅集團簽約開(kāi)發(fā)紅山景區，擬引資6.25億元打造甘孜最紅地標；兩會(huì )VR、兩會(huì )VLOG、履職盡責H5、全程全景直播等“高科技”報道頻現網(wǎng)端；“政府賬本”及時(shí)公布。
新年新意新會(huì )風(fēng)，處處春光在其中。在這大有可為的歷史機遇期，甘孜州“兩會(huì )”展現出的開(kāi)放自信之風(fēng)，激勵著(zhù)我們投身新時(shí)代，擔當新使命，踏上新征程！
尾聲
一組組增長(cháng)的數據，一次次夢(mèng)想的起航。州人民政府工作報告中提出，預期2020年目標，甘孜州地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%；工業(yè)增加值增長(cháng)6.8%；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)2%；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9.5%；地方一般公共預算收入增長(cháng)11.4%；城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)10.5%；農村居民人均可支配收入增長(cháng)10.5%。
明窗數編在，長(cháng)與物華新。2020州兩會(huì )靶向錨定。接下來(lái)，寫(xiě)好“委員作業(yè)”、做好“代表文章”、答好“時(shí)代考卷”，提振信心、彰顯初心、溫暖人心、宣示決心，以追夢(mèng)人姿態(tài)交出新時(shí)代甘孜高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。
我們，履職盡責永不“離線(xiàn)”
我們，再遠征程也終會(huì )抵達
劍膽琴心壯志酬，前程無(wú)遠弗屆
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