四川日報 2020年05月23日
聚力攻堅克難 確保全面小康
□川報集團特派記者
5月22日下午，出席十三屆全國人大三次會(huì )議的四川代表團舉行全體會(huì )議，集中審議政府工作報告。
“實(shí)招頻出，干貨滿(mǎn)滿(mǎn)，政策含金量高！”“科學(xué)務(wù)實(shí)，重點(diǎn)突出，體現民生導向。”代表們高度評價(jià)李克強總理作的政府工作報告，認為報告全面總結了過(guò)去一年我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的偉大成就和今年以來(lái)疫情防控取得的重大戰略成果，深刻分析了當前我國面臨的形勢，既提出了穩就業(yè)保就業(yè)的細致措施，又對深化改革、擴大內需、脫貧攻堅、對外開(kāi)放、改善民生等重點(diǎn)工作作出安排部署，是一個(gè)凝心聚力、求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的報告。代表們還結合自身工作，就支持市場(chǎng)主體發(fā)展、鞏固脫貧成果等提出了建議。
全國人大代表、海特集團董事長(cháng)李飚：
在科技創(chuàng )新上敢于啃“硬骨頭”
報告這樣說(shuō)：
困難挑戰越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內生發(fā)展動(dòng)力。
政府工作報告中的這句話(huà)，給了李飚極大信心，“我們國家一定能夠在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中、在推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中釋放出巨大的科技創(chuàng )新動(dòng)能和發(fā)展優(yōu)勢。”
要想激發(fā)內生發(fā)展動(dòng)力、釋放科技創(chuàng )新的巨大動(dòng)能，就必須在科技創(chuàng )新上敢于啃“硬骨頭”。在李飚看來(lái)，海特集團的發(fā)展本身就是一個(gè)“以科技創(chuàng )新激發(fā)內生發(fā)展動(dòng)力”的故事。近年來(lái)，該公司始終堅持加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，“每當公司新技術(shù)實(shí)現商業(yè)轉換并成功后，收益都全部投入新的科研項目和裝備建設中。”
面對今年以來(lái)各項挑戰，李飚認為企業(yè)必須聚焦主業(yè)、做精實(shí)業(yè)，才是根本的“應對之道”。他同時(shí)建議要在增強民營(yíng)企業(yè)資本流動(dòng)性方面給予扶持，從而進(jìn)一步增強民營(yíng)企業(yè)的投資和發(fā)展能力。當前民營(yíng)企業(yè)已成為我國科技發(fā)展的重要力量，很多企業(yè)承擔著(zhù)研發(fā)制造國家核心裝備的重大科技項目。因此，建議對承擔國家重大科技項目的民營(yíng)科技企業(yè)制定專(zhuān)項政策，更好促進(jìn)相關(guān)企業(yè)完成使命、實(shí)現長(cháng)遠發(fā)展。
全國人大代表、四川大學(xué)華西臨床醫學(xué)院（華西醫院）院長(cháng)李為民：
重構高效公共衛生應急醫療救治體系
報告這樣說(shuō)：
對我們這樣一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，能在較短時(shí)間內有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱。
李為民對此有真切的感受——作為四川省新冠肺炎醫療救治專(zhuān)家組組長(cháng)，他參與了新冠肺炎疫情防控到目前為止的整個(gè)過(guò)程。“在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在國家衛生健康委等部委的統一部署、指揮下，全國疫情防控取得重大戰略成果，四川也在防控新冠肺炎疫情的大考中向祖國交上了一份合格答卷。”
政府工作報告也指出，在疫情防控中，公共衛生應急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節。此前，李為民圍繞“進(jìn)一步加強我國公共衛生應急醫療救治體系在應對突發(fā)重大公共衛生事件的能力”這一課題進(jìn)行了調研，建議重構防控治一體的高效公共衛生應急醫療救治體系。
具體而言，建立突發(fā)公共衛生事件直報系統與長(cháng)效機制，授權醫療機構傳染病檢測確診資質(zhì)，建立醫療機構針對可疑臨床線(xiàn)索快速直報的長(cháng)效機制；構建防控治一體的突發(fā)公共衛生醫療救治體系，保障“戰時(shí)”收治床位快速拓展、設施設備快速到位，實(shí)現應收盡收、應治盡治；建設區域重大公共衛生應急醫療中心，納入國家醫學(xué)中心、區域醫療中心建設規劃。
全國人大代表、四川長(cháng)虹電子控股集團有限公司董事長(cháng)趙勇：
突破一批“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)
報告這樣說(shuō)：
推動(dòng)制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造。電商網(wǎng)購、在線(xiàn)服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續出臺支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢。
政府工作報告中所提出的一系列部署，恰好也是趙勇和他所在的長(cháng)虹集團近年來(lái)持續追求的方向。
在趙勇看來(lái)，推動(dòng)制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當前“關(guān)鍵一招”是要突破一批“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)。“要想在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，最重要有三點(diǎn)：人才、資金和時(shí)間。而隨著(zhù)中國社會(huì )和經(jīng)濟的高速發(fā)展，人才和資金已不再對技術(shù)突破造成影響，現在唯一缺的是‘時(shí)間’。”他表示，企業(yè)將繼續瞄準高端產(chǎn)業(yè)和科技前沿，爭分奪秒加快實(shí)施全面的數字化轉型。
如何更好推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域取得突破？他建議統一梳理國家“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品清單，完善相關(guān)政策，引領(lǐng)企業(yè)及科研院所攻堅克難，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈自主可控；同時(shí)要適應超級全球化趨勢，加大開(kāi)放力度，鼓勵更多企業(yè)瞄準全球行業(yè)冠軍，“走出去”實(shí)現更大程度的國際競爭。
全國人大代表、西昌市安哈鎮長(cháng)板橋村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任余彬：
發(fā)展鄉村經(jīng)濟鞏固脫貧成果
報告這樣說(shuō)：
脫貧是全面建成小康社會(huì )必須完成的硬任務(wù)，要堅持現行脫貧標準，強化扶貧舉措落實(shí)，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執行好返貧人口監測幫扶機制，鞏固脫貧成果。
“這讓我很感觸。”余彬所在的長(cháng)板橋村是一個(gè)彝族聚居村，2016年底前全部實(shí)現了脫貧。如何鞏固脫貧成果，確保貧困戶(hù)不返貧、非貧困戶(hù)不致貧，是迫切需要解決的問(wèn)題。
為此，長(cháng)板橋村利用毗鄰西昌市區、地處螺髻山景區范圍的優(yōu)勢，發(fā)展鄉村旅游業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。2019年，觀(guān)光休閑游客達到90萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入3000多萬(wàn)元，全村人均純收入達到2.13萬(wàn)元。“通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟，有效帶動(dòng)了群眾增收，真正讓貧困群眾能發(fā)展、不返貧。”余彬說(shuō)，這些經(jīng)歷讓他感到，發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟，幫助群眾增收，是鞏固脫貧成果的重要途徑，“特別是像涼山這樣的深度貧困地區，底子薄、基礎差，應該在打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面解決絕對貧困問(wèn)題后，持續在一段時(shí)期內保持扶貧政策延續性，大力扶持發(fā)展鄉村經(jīng)濟，幫助帶動(dòng)群眾發(fā)展增收，真正做到‘扶上馬、送一程’。”余彬建議，加大對涼山貧困地區道路、通信、物流等基礎設施建設，加大產(chǎn)業(yè)政策幫扶力度、市場(chǎng)主體培育力度和品牌創(chuàng )建扶持力度，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)鄉村振興和脫貧攻堅有效銜接。
全國人大代表、四川好彩頭實(shí)業(yè)股份有限公司董事長(cháng)何敏：
加快支持民企發(fā)展的政策措施集成落地
報告這樣說(shuō)：
保障民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規定。構建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
政府工作報告中關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的內容，讓何敏感觸頗深。
“中小民營(yíng)企業(yè)受自身條件限制，普遍存在綜合實(shí)力較弱、創(chuàng )新能力不強、融資難度較大等問(wèn)題，長(cháng)期制約著(zhù)企業(yè)轉型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。”何敏說(shuō)，下一步應夯實(shí)政策落實(shí)責任，加強對政策落實(shí)情況的檢查評估，加快支持民企發(fā)展的政策措施集成落地，切實(shí)幫助民企解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
去年，何敏所在的巴中市所有區縣全部摘帽，她所在的企業(yè)也發(fā)揮自身優(yōu)勢，深度融入脫貧攻堅，通過(guò)“公司-合作社-農戶(hù)”的模式，實(shí)現全市魔芋種植規模超2萬(wàn)畝，帶動(dòng)種植戶(hù)人均純收入達到5500余元，幫助當地500多戶(hù)貧困群眾脫貧致富。
脫貧致富如何持續？何敏認為，要搶抓成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設這個(gè)重大發(fā)展機遇，“建議將巴中革命老區納入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃，讓老區特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)充分融入產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟循環(huán)，提升后發(fā)地區戰略位勢、鞏固脫貧攻堅成果，加速貧困地區同步振興。”
全國人大代表、成都經(jīng)典匯文化科技有限公司藝委會(huì )辦公室副主任徐萍：
營(yíng)造寬松開(kāi)放的環(huán)境促進(jìn)文化繁榮
報告這樣說(shuō)：
豐富群眾精神文化生活。支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。
徐萍的工作是舉辦各種各樣的文化藝術(shù)活動(dòng)，做藝術(shù)家和愛(ài)好者之間的橋梁。“今年以來(lái)因為疫情影響，我們的活動(dòng)受到了一些沖擊，原來(lái)的2020年計劃也相應做出了調整，把適合的項目轉到藝術(shù)網(wǎng)進(jìn)行，比如舉辦線(xiàn)上大獎賽、直播教學(xué)、加快開(kāi)發(fā)運動(dòng)魔環(huán)。”在徐萍看來(lái)，疫情影響加速了藝術(shù)觸網(wǎng)，“一部手機就可以輕松敲開(kāi)藝術(shù)大門(mén)，經(jīng)典藝術(shù)和新興傳播方式的碰撞有很多期待，所以現階段是挑戰也是機遇。”
去年，徐萍關(guān)注到《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案送審稿）》在全國廣泛征求意見(jiàn)，也讓她有了很多思考：“文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法能組織社會(huì )資源進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，更好發(fā)揮保護公平競爭、明確權利義務(wù)、維持平等地位等作用。而減少條條框框的限制，營(yíng)造寬松、開(kāi)放的環(huán)境和政策對于促進(jìn)文化繁榮尤為重要。”徐萍建議，從文化管理制度層面對民營(yíng)文化企業(yè)提供一些扶持，減少不必要的前置許可條件，增強文化企業(yè)積極參與文化創(chuàng )新的廣度。同時(shí)，她希望從觀(guān)念、制度上公平公正對待民營(yíng)文化企業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)文化企業(yè)創(chuàng )新的積極性與活力。
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