四川日報 2020年06月04日
四川在線(xiàn)記者 程文雯 雷倢
6月3日，成都市科技創(chuàng )新大會(huì )召開(kāi)。《中國西部(成都)科學(xué)城戰略規劃(征求意見(jiàn)稿)》向大會(huì )征求意見(jiàn)，《關(guān)于全面加強科技創(chuàng )新能力建設的若干政策措施》《關(guān)于支持中國西部(成都)科學(xué)城建設的人才行動(dòng)計劃》也隨之發(fā)布。這座高起點(diǎn)高標準規劃的中國西部(成都)科學(xué)城，將為建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心，推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設注入澎湃動(dòng)力。
中國西部(成都)科學(xué)城
戰略定位
建設全國重要的創(chuàng )新驅動(dòng)動(dòng)力源、全國重要的高質(zhì)量發(fā)展增長(cháng)極、全國一流的高端創(chuàng )新要素集聚地、全國領(lǐng)先的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)典范區
建設目標
到2025年，將初步建成具有全國影響力的科學(xué)城
到2035年，基本建成具有國際影響力的科學(xué)城
到2050年，全面建成全球一流的科學(xué)城
高點(diǎn)起步 建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心
今年初，中央正式提出加快建設成渝地區雙城經(jīng)濟圈，建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心是成渝地區雙城經(jīng)濟圈的重要戰略定位之一，同時(shí)明確支持成渝地區以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城。
貫徹落實(shí)中央決策部署，成都清楚，特殊的歷史使命要求西部科學(xué)城在規劃建設中擁有更加開(kāi)闊的國際視野和更加宏大的發(fā)展格局。
看全球。倫敦依托全球金融中心優(yōu)勢，誕生全歐洲50%的金融科技初創(chuàng )公司、30%的獨角獸企業(yè);東京依托創(chuàng )新資源富集優(yōu)勢，集聚了日本30%高校院所和40%大學(xué)生，專(zhuān)利轉化率高達80%;上海集聚了超過(guò)700家跨國公司地區總部和450余家外資研發(fā)中心，成為具有全球影響力的科創(chuàng )中心……國際國內先進(jìn)城市的發(fā)展歷程說(shuō)明，要構筑增長(cháng)極和動(dòng)力源，必須積極搶占科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。
看本底。當前，科技革命正深刻改寫(xiě)著(zhù)全球競爭規則、重塑世界創(chuàng )新版圖。“一個(gè)城市的競爭力有很多，但科技創(chuàng )新才是其核心競爭力。”四川大學(xué)校長(cháng)、中國工程院院士李言榮說(shuō)。成渝地區有121所高校、18個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、7290家高新技術(shù)企業(yè)和87個(gè)眾創(chuàng )空間，而成都成功孕育出西南地區首家科創(chuàng )板上市企業(yè)以及18家獨角獸或準獨角獸企業(yè)……深植于城市的創(chuàng )新基因，讓成都有了走向世界的底氣。
借智全球，從一開(kāi)始就站在高位謀劃中國西部(成都)科學(xué)城建設。“我們借鑒吸納了日本筑波、英國牛津劍橋、深圳光明、上海張江等國內外科學(xué)城的先進(jìn)經(jīng)驗，組織了由兩院院士領(lǐng)銜的50余人專(zhuān)業(yè)團隊開(kāi)展深入研究。”成都市政府相關(guān)負責人介紹。
以此為契機，成都將著(zhù)力打造面向未來(lái)的創(chuàng )新載體、營(yíng)造最具活力的創(chuàng )新生態(tài)，加快建設全面體現新發(fā)展理念的城市。
四大理念 構建“一核四區”為主的空間功能布局
中國西部(成都)科學(xué)城戰略定位明確：建設全國重要的創(chuàng )新驅動(dòng)動(dòng)力源、全國重要的高質(zhì)量發(fā)展增長(cháng)極、全國一流的高端創(chuàng )新要素集聚地、全國領(lǐng)先的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)典范區。
定位背后有四大理念作為支撐：堅持科學(xué)鑄魂，暢通“從0到1”基礎研究的最初一公里;堅持融合共生，遵循“物理有界、數字無(wú)邊”的發(fā)展模式;堅持生態(tài)賦能，構建圈層思維引領(lǐng)的創(chuàng )新生態(tài)體系;堅持場(chǎng)景引領(lǐng)，推動(dòng)科研組織范式從供端研發(fā)向需端牽引變革。
科學(xué)城總規劃面積361.6平方公里，由“一核四區”構成，形成“核心驅動(dòng)、協(xié)同承載、全域聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局。“一核”即成都科學(xué)城，打造具有全國重要影響力的原始創(chuàng )新高地。“四區”即新經(jīng)濟活力區、天府國際生物城、東部新區未來(lái)科技城和新一代信息技術(shù)創(chuàng )新基地，協(xié)同構建創(chuàng )新功能突出、創(chuàng )新服務(wù)完善、主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先的“二次創(chuàng )新”承載地。“一核四區”通過(guò)數字鏈、創(chuàng )新鏈和價(jià)值鏈與全市66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區相嫁接，開(kāi)辟科學(xué)城發(fā)展的拓展空間。
面向未來(lái)，成都提出2025年、2035年和2050年三個(gè)關(guān)鍵時(shí)序節點(diǎn)的建設目標。到2025年，將初步建成具有全國影響力的科學(xué)城;到2035年，基本建成具有國際影響力的科學(xué)城;到2050年，全面建成全球一流的科學(xué)城。
政策保障 構建創(chuàng )新生態(tài)系統
當天發(fā)布的《關(guān)于全面加強科技創(chuàng )新能力建設的若干政策措施》《關(guān)于支持中國西部(成都)科學(xué)城建設的人才行動(dòng)計劃》明確，從載體、人才、金融、營(yíng)商環(huán)境、主體培育等方面，形成覆蓋從初創(chuàng )型科技企業(yè)到科技型中小企業(yè)再到創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)全鏈條的政策保障，著(zhù)力構建互利共生、高效協(xié)同、開(kāi)放包容、宜業(yè)宜居的創(chuàng )新生態(tài)系統。
成都提出，鼓勵企業(yè)創(chuàng )辦研發(fā)機構，對骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所建設的高水平新型研發(fā)機構給予最高1億元綜合資助;支持企業(yè)建設“城市未來(lái)場(chǎng)景實(shí)驗室”，持續推出1000個(gè)示范新場(chǎng)景，對驗證成功的項目納入成都新經(jīng)濟創(chuàng )新產(chǎn)品目錄;支持企業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)品首購首用，持續推出1000個(gè)新經(jīng)濟新場(chǎng)景新產(chǎn)品，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。同時(shí)，創(chuàng )新科技管理制度，將建立重大科技項目、重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制度、科研項目經(jīng)費“包干制+負面清單”制度，賦予科研人員更大自主權。
抓住人才這個(gè)“牛鼻子”，成都提出12項舉措。其中，特別明確推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈人才流動(dòng)，面向成渝地區雙城經(jīng)濟圈的青年人才實(shí)施社會(huì )保險、工作年限同城認定，以人才的高效流動(dòng)、協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)區域共興;明確鼓勵人才向成都東部新區集聚，圍繞城市“東進(jìn)”和成都東部新區未來(lái)科技城建設，推出落戶(hù)安居、生活補貼、職稱(chēng)評定等定制化舉措，引導人才集聚東部新區，加速推動(dòng)“未來(lái)之城”成型成勢。
“支持力度很大。”成都先導藥物開(kāi)發(fā)股份有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理李進(jìn)表示，“政策不僅關(guān)注了高端領(lǐng)軍人才，對青年大學(xué)生、新職業(yè)人才等各類(lèi)、各層級人才都有涉及，很實(shí)在。相信未來(lái)成都一定會(huì )有更大的發(fā)展空間。”
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