四川日報 2020年07月14日
關(guān)鍵做到“三個(gè)統一”
●三個(gè)統一
持續提升成都發(fā)展能級，把做強主干功能與發(fā)揮極核作用統一起來(lái)
著(zhù)力壯大區域中心城市，把培育全省經(jīng)濟副中心與打造成渝地區發(fā)展次極核統一起來(lái)
加快做優(yōu)重要節點(diǎn)城市，把促進(jìn)干支聯(lián)動(dòng)與強化功能協(xié)作統一起來(lái)
□川報記者 陳碧紅
推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設作為國家重大區域發(fā)展戰略，與省委十一屆三次全會(huì )提出的“一干多支”發(fā)展戰略，具有怎樣的內在邏輯關(guān)系？如何統籌推進(jìn)？各地突破方向又在哪里？7月13日，在省政府新聞辦解讀省委十一屆七次全會(huì )精神新聞發(fā)布會(huì )上，省委政研室副主任、省委改革辦副主任古智猛給出回答：關(guān)鍵是做到“三個(gè)統一”。
“一個(gè)是國家重大區域發(fā)展戰略，一個(gè)是省級層面的區域戰略，兩者在戰略目標上高度契合、內在要求上高度統一、發(fā)展路徑上高度一致。”在古智猛看來(lái)，全會(huì )提出，堅持以成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設為戰略引領(lǐng)，以“一干多支”發(fā)展戰略為重要支撐，加快實(shí)現區域空間布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級整體提升，既回答了落實(shí)國家戰略的區域布局問(wèn)題，又指明了各地融入國家戰略的方法和路徑。
第一個(gè)“統一”，即持續提升成都發(fā)展能級，把做強主干功能與發(fā)揮極核作用統一起來(lái)。古智猛認為，成都既是全省經(jīng)濟發(fā)展“主干”，也是成渝地區雙城經(jīng)濟圈重要極核，在區域發(fā)展中地位尤為重要。因此，做強成都，既有利于增強對全省的輻射帶動(dòng)作用，也有利于促進(jìn)成都和重慶相向發(fā)展，共同唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟圈”。
第二個(gè)“統一”，即著(zhù)力壯大區域中心城市，把培育全省經(jīng)濟副中心與打造成渝地區發(fā)展次極核統一起來(lái)。古智猛認為，兩大戰略都需要一批具有較強支撐力和帶動(dòng)力的區域中心城市，推動(dòng)整個(gè)區域發(fā)展實(shí)現“水漲船高”。因此全會(huì )提出，要把培育壯大區域中心城市作為戰略性工程，既借勢借力深化與成渝雙核的協(xié)作配套，又苦練內功提升要素集聚能力，以此帶動(dòng)成渝地區中部崛起、南翼跨越、北翼振興。
具體而言，中部崛起，重點(diǎn)是以綿陽(yáng)、德陽(yáng)、樂(lè )山為帶動(dòng)，加快成都平原經(jīng)濟區一體化發(fā)展，推動(dòng)成渝主軸節點(diǎn)城市融入成渝雙核發(fā)展；南翼跨越，重點(diǎn)是以宜賓、瀘州為帶動(dòng)，加強與重慶沿江協(xié)同發(fā)展，大力推進(jìn)內自同城化、川南一體化；北翼振興，重點(diǎn)是以南充、達州為帶動(dòng)，積極承接成渝產(chǎn)業(yè)轉移，帶動(dòng)川東北經(jīng)濟區加快發(fā)展。
第三個(gè)“統一”，就是要加快做優(yōu)重要節點(diǎn)城市，把促進(jìn)干支聯(lián)動(dòng)與強化功能協(xié)作統一起來(lái)。古智猛認為，全會(huì )提出，各重要節點(diǎn)城市要立足自身定位和比較優(yōu)勢，找準切入點(diǎn)和突破口，加強與成渝雙核的功能協(xié)作，就是要各司其職、各盡其能、協(xié)同發(fā)展。
古智猛介紹，位于重要交通干線(xiàn)和流域的沿線(xiàn)城市，主要是強化通道功能協(xié)作，協(xié)同發(fā)展通道經(jīng)濟和樞紐經(jīng)濟，做強成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的軸帶支撐；具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和協(xié)作條件的城市，主要是強化產(chǎn)業(yè)功能協(xié)作，攜手共建上下成鏈、左右配套、優(yōu)勢互補、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；處于生態(tài)功能區的市（州），主要是強化生態(tài)功能協(xié)作，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，維護國家生態(tài)安全。與重慶毗鄰的地區，還要用好融合發(fā)展的地利之便，攜手打造一批合作先行區、示范區和協(xié)同區，為推進(jìn)成渝地區統籌發(fā)展探索新路、作出示范。
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