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地災避險要趁“早”,多早才算早?

四川日報    2020年08月17日

專(zhuān)家建議盡快開(kāi)展風(fēng)險評估,確定風(fēng)險等級,從而確定具體時(shí)間

我省提前避險的掌握標準

“三個(gè)緊急撤離”

●危險隱患點(diǎn)發(fā)生強降雨時(shí)要緊急撤離

●接到暴雨藍色及以上預警或預警信號要立即組織高風(fēng)險區域群眾緊急撤離

●出現險情征兆或對險情不能準確研判時(shí)要緊急撤離

8月10日至13日,我省遭遇入汛以來(lái)最強連續性暴雨天氣過(guò)程。從14日晚開(kāi)始,我省又將迎來(lái)新一輪強降雨。

  省地災指揮部辦公室相關(guān)負責人介紹,90%以上的地質(zhì)災害都與強降雨關(guān)系密切。新一輪強降雨即將來(lái)臨,地災該如何防?8月14日,記者就此采訪(fǎng)了省地災辦相關(guān)負責人和相關(guān)專(zhuān)家。

□川報記者 寇敏芳

硬仗

地災發(fā)生概率極高,不可掉以輕心

  從歷史氣象資料來(lái)看,我省每年8月發(fā)生強降雨概率極高,并且多集中在龍門(mén)山斷裂帶區域。“5·12”汶川特大地震后,龍門(mén)山區山體不穩定因素增加,遇到強降雨容易崩滑、垮塌。因此,8月的強降雨時(shí)段也是地災高發(fā)時(shí)段。

  從今年汛期的氣象條件來(lái)看,雨水分布并不均勻,汛期前段雨水相對往年同期偏少,但進(jìn)入8月,尤其是8月10日-13日強降雨來(lái)襲,不少地方都接近甚至超過(guò)歷史降雨量峰值。以蘆山縣為例,12個(gè)小時(shí)降雨超過(guò)400毫米,而當地全年的降水量?jì)H有1600毫米左右,也就是說(shuō)一夜之間就下了全年四分之一的雨。

  “接下來(lái)仍然是一場(chǎng)硬仗。”省地災辦相關(guān)負責人表示,從氣象信息分析,15日的降雨區域與上一次降雨的區域基本重合,“剛剛經(jīng)歷一輪暴雨,土體相對飽和,再遇強降雨,可以說(shuō)地質(zhì)災害發(fā)生的概率極高。”

迎戰

爭分奪秒排查隱患,檢視預警網(wǎng)絡(luò )

  8月13日、14日雨水減弱,全省各地緊急開(kāi)展災害隱患點(diǎn)排查、核查工作,并對預警網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行檢視,進(jìn)一步發(fā)現問(wèn)題,全力迎戰即將到來(lái)的新一輪降雨。

  雅安是此次降雨中受災較為嚴重的區域之一,當地排查工作啟動(dòng)較早。在記者采訪(fǎng)的寶興、蘆山、天全三個(gè)縣中,排查工作在11日白天就迎著(zhù)降雨陸續啟動(dòng)了。

  行動(dòng)快速,源于我省堅持汛期駐守督導制度,要求地勘單位在汛期派技術(shù)人員常駐防災重點(diǎn)縣,一旦災害發(fā)生,就能第一時(shí)間安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對隱患點(diǎn)開(kāi)展調查。

  四川省冶金地質(zhì)勘查局水文隊是蘆山縣的技術(shù)駐守單位。技術(shù)負責人劉天宇告訴記者,除了排查,他們也負責為當地群眾開(kāi)展技術(shù)培訓,“平時(shí)都要給群眾講一些災害識別的辦法,比如發(fā)現井水渾了、房前屋后的地面突然開(kāi)裂了等等,就是地災可能發(fā)生的信號。”11日白天,他們陸續接到群眾的報災信息,迅速開(kāi)展了核查工作。

  “排查的目的是盡量發(fā)現新增隱患點(diǎn),同時(shí)查明降雨導致的隱患變形或加劇情況。”省地災辦相關(guān)負責人介紹,“雨前、雨后、雨中”的“三查”工作已經(jīng)成為各地防災工作常態(tài)。

避險

引入風(fēng)險管控思路,科學(xué)確定轉移時(shí)間

  防災關(guān)鍵在一個(gè)“早”字。8月10日以來(lái),據不完全統計,我省已發(fā)生較大規模地質(zhì)災害200多起,絕大多數都實(shí)現了成功避讓。

  從記者了解到的蒲江、崇州、石棉、什邡等地的成功避險案例來(lái)看,各地在收到預警后對受威脅區域人員進(jìn)行撤離轉移,災害發(fā)生時(shí),隱患點(diǎn)附近已經(jīng)沒(méi)有群眾。

  “這就是地災風(fēng)險管控理念的體現。”中國地質(zhì)調查局成都地質(zhì)調查中心教授級高級工程師鐵永波介紹,所謂風(fēng)險管控,就是對災害發(fā)生的各種風(fēng)險進(jìn)行評估,確定風(fēng)險等級,然后制定相應措施,把風(fēng)險控制在可接受范圍。比如,對某一個(gè)受災害威脅的區域來(lái)說(shuō),要把人員傷亡的風(fēng)險降到最低,就要制定轉移避險方案,提早把人員轉出來(lái)。

  “早”,多早才算早?從風(fēng)險管控角度,“早”可以用科學(xué)標準衡量。鐵永波舉例說(shuō),人員轉移和安置都需要經(jīng)費,轉移50個(gè)人還是轉移200個(gè)人、安置1天還是安置5天,成本不同。如果不愿承擔高風(fēng)險,那么就要付出更多的資金成本。在評估了風(fēng)險等級和成本投入后,就能確定“早”的具體時(shí)間。

  “實(shí)際上要考慮的因素還有很多。”鐵永波建議,地災高風(fēng)險縣應盡快開(kāi)展風(fēng)險評估,梳理臨河臨溝等重點(diǎn)區域人口家底,搞清楚哪些地方應先撤和撤離人數、范圍等,“把重點(diǎn)區域、人口密集的區域梳理清楚了,風(fēng)險就會(huì )急劇下降。”






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