甘孜日報 2020年09月07日
唱響民族團結主旋律 譜寫(xiě)和諧發(fā)展新篇章
圖為第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。
◎本網(wǎng)記者 丁瑤 文/圖
1950年11月24日，甘孜藏族自治州正式成立，成為新中國第一個(gè)專(zhuān)區級少數民族自治州。今年是建州70周年，也是我州圍繞中心、服務(wù)大局，敢于擔當、主動(dòng)作為，用心用情、砥礪奮進(jìn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，畫(huà)好同心圓、凝聚向心力，取得豐碩成果的70年。
70年砥礪奮進(jìn)譜華章，句句精彩，篇篇輝煌；
70年風(fēng)雨同舟筑夢(mèng)路，條條光明，步步鏗鏘。
70年來(lái)，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，在中央、省委的極大關(guān)心支持下，120萬(wàn)甘孜兒女不忘初心、牢記使命，在15.3萬(wàn)平方公里的土地上，用勤勞和智慧譜寫(xiě)了各項事業(yè)持續健康發(fā)展的嶄新篇章。
甘孜州就像渾然天成的一塊璞玉，鐫刻著(zhù)多民族融合發(fā)展的歷史足跡，回蕩著(zhù)農耕文明悠揚的牧歌，是人與自然和諧相融的原生態(tài)家園。在這里，勤勞智慧的各民族兒女和諧相處、共生共學(xué)、共事共樂(lè )，譜寫(xiě)了一曲曲民族團結進(jìn)步的壯麗贊歌。
櫛風(fēng)沐雨,薪火相傳;篳路藍縷,玉汝于成。
——創(chuàng )作歌舞、戲劇、曲藝作品近400余件、大型歌舞劇目20余臺，推進(jìn)文態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)“四態(tài)合一”。
——建成“風(fēng)情小鎮”121個(gè)、“美麗村寨”458個(gè)，首次評選命名“最美縣城”7個(gè)、“最美鄉鎮”30個(gè)、“最美村寨”50個(gè)。累計創(chuàng )建國家級傳統村落71個(gè)、省級214個(gè)，均居全省第一。
——表彰獎勵見(jiàn)義勇為先進(jìn)88人，創(chuàng )建基層平安單位4236個(gè)、州級平安家庭110戶(hù)、省州級“六無(wú)”村社區168個(gè)，形成平安建設常抓不懈、平安成果人人共享的濃厚氛圍。
——累計完成山植樹(shù)145余萬(wàn)畝，路種花2200公里，河變湖（濕地）3萬(wàn)余畝，完成城鄉庭院綠化、節點(diǎn)綠化、花海花湖鮮花山谷景點(diǎn)打造2.8萬(wàn)余畝。
回顧，是為了更好前行。70年來(lái)，我州保持著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、社會(huì )和諧、繁榮穩定的良好局面。
畫(huà)出最大同心圓
情歌悠揚，鍋莊舞動(dòng)，來(lái)自四面八方的游客和康定市民在康定情歌廣場(chǎng)匯聚一堂，徜徉在歡樂(lè )的鍋莊里。只要不刮風(fēng)下雨，每晚七點(diǎn)鐘，這是情歌廣場(chǎng)的“必備節目”。身著(zhù)各式服裝的市民和游客齊聚共舞，儼然是一場(chǎng)民族大聚會(huì )。
“情歌廣場(chǎng)的鍋莊舞是世界各地游客來(lái)康定旅游的打卡地之一。作為管理社區，當盡心竭力為大家服務(wù)，讓大家感受到康定民族團結的良好氛圍。”康定市爐城鎮光明社區黨支部書(shū)記劉曉霞說(shuō)。
情歌廣場(chǎng)的“盛景”是光明社區民族團結進(jìn)步工作的一個(gè)縮影。在光明社區辦公區，開(kāi)展民族團結工作的生動(dòng)照片、寫(xiě)著(zhù)“各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的標語(yǔ)激動(dòng)人心；“全國民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作示范社區”“甘孜州民族團結進(jìn)步創(chuàng )建示范社區”“甘孜州先進(jìn)基層黨組織”“共產(chǎn)黨員示范團隊”“甘孜州文明社區”等金燦燦的獎牌彰顯著(zhù)卓越的工作成效。
2014年，我州在全省率先啟動(dòng)全國民族團結進(jìn)步示范州創(chuàng )建工作，是第一個(gè)把民族團結進(jìn)步納入法治化軌道并頒布實(shí)施《甘孜藏族自治州民族團結進(jìn)步條例》的地區。
家住光明小區居民拉姆說(shuō)：“民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作開(kāi)展以來(lái)，社區與居民的關(guān)系發(fā)生了很大改變。社區不定期召開(kāi)座談會(huì )、讀書(shū)會(huì )，每逢節日還舉辦茶話(huà)會(huì )。幫助群眾了解國家最新的方針政策，加強群眾意見(jiàn)建議征集，極大地增強了轄區群眾的參與感，營(yíng)造了人人參與治理、人人服務(wù)社區的生動(dòng)局面。”
我州開(kāi)展民族團結進(jìn)步示范州創(chuàng )建以來(lái)，始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)中央治藏方略和省委涉藏工作思路，加強組織領(lǐng)導，強化工作保障，健全創(chuàng )建工作體制機制。扎實(shí)開(kāi)展宣傳教育，深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步“八進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)施民族團結進(jìn)步“結對共建”，豐富創(chuàng )建活動(dòng)載體，鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎更加堅固。緊緊抓住發(fā)展主題，決戰決勝脫貧攻堅，鑄牢中華民族共同體意識的民生基礎。
我州的生動(dòng)實(shí)踐，探索出了一條符合實(shí)際、富有涉藏地區特色的創(chuàng )建之路，為全省民族團結進(jìn)步事業(yè)作出應有貢獻，為全國民族團結進(jìn)步事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。2019年，國家民委命名我州為“全國民族團結進(jìn)步示范州”。
我州堅持宗教中國化方向，全面落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，扎實(shí)推進(jìn)藏傳佛教健康可持續發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展“愛(ài)國愛(ài)教愛(ài)家鄉”“五二三”學(xué)教、“同心同向”和文明和諧寺廟創(chuàng )建等活動(dòng)，用廣大僧尼和信教群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式宣傳講解，引導藏傳佛教界在保持基本信仰、核心教義、禮儀制度的同時(shí)，深入挖掘教義教規中有利于社會(huì )和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內容，對教規教義作出符合新時(shí)代中國發(fā)展進(jìn)步要求，符合中華優(yōu)秀傳統文化的闡釋?zhuān)龑岷托疟娮杂X(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，持續鞏固“人心向我”良好態(tài)勢。
緊緊扭住文化這個(gè)“根”與“魂”，樹(shù)立“甘孜文化塑造文化甘孜”理念，加強傳統物質(zhì)和非物質(zhì)文化保護傳承和開(kāi)發(fā)利用，深度挖掘民俗文化、地域文化等資源，實(shí)施“四個(gè)一批”工程，推進(jìn)文態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)“四態(tài)合一”，我州非遺歌舞數據庫數據總量居全國涉藏省（區）第一。大型民族音樂(lè )劇《康定情歌》和史詩(shī)歌舞劇《格薩爾》在美國、加拿大等國文化交流中贏(yíng)得各國人民的高度評價(jià)。
加強宣傳教育，凝聚民族團結向心力。深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步“八進(jìn)”活動(dòng)，“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”主題教育活動(dòng)，“愛(ài)國愛(ài)教、守法持戒、感恩利民”寺廟宣傳教育活動(dòng)，不斷鑄牢中華民族共同體意識。大力實(shí)施“潤育”工程，切實(shí)開(kāi)展宣教聚力、文化浸潤、文明引領(lǐng)、法治普及、典型示范五大行動(dòng)，不斷占領(lǐng)和鞏固民族團結教育主陣地，最大限度地凝聚民心、民智和民力。
服務(wù)大局顯作為
如今的甘孜州，“法治”一詞對于老百姓而言已經(jīng)不再陌生。法的基層調解，猶如一陣陣沁人心脾的清風(fēng)，吹進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)群眾的心里。除了道路兩旁隨處可見(jiàn)的法律宣傳標語(yǔ)，內容豐富、形式多樣的法律“七進(jìn)”活動(dòng)，一次次事關(guān)群眾切身利益的基層人民調解，更為全州農牧民群眾送上了一份可口的法治大餐。
“自己的住房想進(jìn)入市場(chǎng)交易需要哪些手續？”
“別人借了我的錢(qián)不還，我可以通過(guò)法院幫助要回嗎？”
“離婚時(shí)家庭財產(chǎn)和小孩的撫養問(wèn)題達不成一致，我該怎么辦？”爐霍縣司法局首創(chuàng )的“菜單式”普法深深吸引了圍觀(guān)的農牧民，在農牧區，農牧民群眾主動(dòng)和司法局工作人員“對接”，要求了解自己迫切想了解的法律知識。
在推廣“菜單式”普法工作中，爐霍縣司法局收集各責任單位的“普法菜單”，統一審核匯總為全縣藏漢雙語(yǔ)的“普法菜單”。將《憲法》《刑法》《刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規規定作為必學(xué)內容，并組織宣講組赴各鄉鎮、寺廟開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)；將農牧民群眾的“點(diǎn)單”普法內容按照群眾迫切需求的法律知識，結合“點(diǎn)單”內容聯(lián)系責任單位開(kāi)展普法教育活動(dòng)。
“菜單式”普法是我州創(chuàng )新法治宣傳的一個(gè)縮影。我州堅持把法治宣傳融于群眾工作、寺廟管理、鄉村治理等各個(gè)環(huán)節，深入開(kāi)展“菜單式普法”，采取“司法部門(mén)理單、群眾點(diǎn)單、職能部門(mén)買(mǎi)單、社會(huì )評單”模式，深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”、民族團結進(jìn)步“八進(jìn)”等活動(dòng)5萬(wàn)余場(chǎng)次，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè )見(jiàn)、生動(dòng)活潑的普法活動(dòng)，達到“春風(fēng)化雨、潤物無(wú)聲”的普法效果。
我州堅持運用法治思維破解治理難題，持續推進(jìn)全民學(xué)法提升法治素養，創(chuàng )新特色普法增強法治觀(guān)念，堅持嚴格執法彰顯法治權威，抓實(shí)為民司法維護法治公平，逐步形成“崇法向善、循法而行”的良好氛圍。積極推進(jìn)司法調解進(jìn)鄉村、立案服務(wù)進(jìn)鄉村、巡回審判進(jìn)鄉村、司法裁決進(jìn)鄉村，讓群眾感受司法公正，自覺(jué)認同司法、信任司法、選擇司法，推動(dòng)法治成為干部第一準則、群眾第一信仰。
深度挖掘民俗文化、地域文化等資源，創(chuàng )作普法和德育歌舞、戲劇、曲藝作品400余件，推進(jìn)村社法治文化服務(wù)中心、體育設施和文化活動(dòng)全覆蓋，樹(shù)推“時(shí)代楷模”其美多吉等先進(jìn)典型，帶動(dòng)農牧民學(xué)法用法思想觀(guān)念大轉變、行為習慣大改善，推動(dòng)用法治規范社會(huì )行為、引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚。
隨著(zhù)法治體系的不斷建全，我州法治良序也基本形成，在和諧穩定的大環(huán)境下，在公正公平的法治良序下，我州各族干部群眾的幸福指數不斷提高。
我州打造楓橋經(jīng)驗“甘孜升級版”，提升風(fēng)險防范化解水平。積極探索標本兼治的“三山一界”矛盾糾紛多元化解長(cháng)效之策，建立了“黨建引領(lǐng)、矛盾聯(lián)調、邊界共治和牧羊式管理、規范化服務(wù)”的矛盾糾紛多元化解模式，打造了楓橋經(jīng)驗“甘孜升級版”，連續三年實(shí)現群體性聚集事件、集訪(fǎng)非訪(fǎng)事件和群體性械斗事件“零發(fā)生”。緊緊抓住影響群眾安全感的社會(huì )治安突出問(wèn)題，特別是區域性的頑疾問(wèn)題，因地制宜、有的放矢地組織開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，實(shí)現人民群眾安全感滿(mǎn)意度測評成績(jì)連續4年穩步提升，2019年度首次躍居全省第三。
建立完善重點(diǎn)地區排查整治常態(tài)運行機制，持續開(kāi)展草場(chǎng)邊界、蟲(chóng)草松茸、重點(diǎn)工程、校園周邊等治安排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，打掉涉黑涉惡犯罪團伙21個(gè)，整治治安亂點(diǎn)地區800多處。
生態(tài)甘孜處處新
曾經(jīng)，在“靠山吃山，有水快流”的發(fā)展思潮下，我州曾一度偏離了對自然的正確認識，無(wú)序大規模地開(kāi)發(fā)森林、礦產(chǎn)資源，給生態(tài)、植被造成了嚴重破壞，帶來(lái)了巨大的環(huán)境隱患和環(huán)境危機……
如今，蔚藍的天空、金色的陽(yáng)光、綠色的草原、美麗的雪山……我州大美天成，是詩(shī)意棲居的家園，是生靈恒美的凈土。
在稻城縣香格里拉鎮仁村，57歲的村民同扎桑登愜意地坐在盛開(kāi)的梨花樹(shù)下，品嘗著(zhù)香甜的酥油茶。他說(shuō)，義務(wù)植樹(shù)是村里每年都會(huì )進(jìn)行的活動(dòng)，一聽(tīng)說(shuō)要搞綠化，村里90多戶(hù)居民幾乎家家都要參與。
同扎桑登說(shuō)，20世紀，因為土地少，村民們提起斧頭到處砍樹(shù)開(kāi)辟土地，最后導致水土流失嚴重，黃沙漫天。年年夏天都會(huì )發(fā)生泥石流，村民們天天提心吊膽。國家實(shí)行天然林資源保護工程后，人們放下斧頭，拿起鋤頭開(kāi)始種樹(shù)，漸漸生態(tài)得到了恢復。
“這幾年家鄉美麗的環(huán)境吸引了許多游客，大家當向導、開(kāi)民宿，生活越過(guò)越好，更加懂得保護和珍惜環(huán)境的重要性。”
黨的十八大以來(lái)，我州認真踐行習近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，認真貫徹落實(shí)中央和省重大部署，緊扣州委地總體工作格局，深度融入“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”，以生態(tài)文明建設戰略為主線(xiàn)，以“大規模綠化全川·甘孜行動(dòng)”為統攬，大力實(shí)施“山植樹(shù)、路種花、河變湖”等重點(diǎn)生態(tài)工程項目，“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態(tài)格局正在形成。
特別是2016年實(shí)施生態(tài)文明建設戰略的5年來(lái)，累計完成山植樹(shù)145余萬(wàn)畝、路種花2200公里、河變湖（濕地）3萬(wàn)余畝，完成城鄉庭院綠化、節點(diǎn)綠化、花海花湖鮮花山谷景點(diǎn)打造2.8萬(wàn)余畝。全州林地面積由天保初期的608.36萬(wàn)公頃增加到696.18萬(wàn)公頃、森林蓄積從4.31億立方米增加到4.84億立方米，森林覆蓋率從31.61%增加到34.8%；天然草原面積944.92萬(wàn)公頃，草原綜合植被覆蓋度從77.63%增加到83.9%。
近年來(lái)，我州以創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范區為契機，全州林草部門(mén)統籌山水林田湖草系統治理，持續加強生物多樣性保護。全面保護全州各級各類(lèi)自然保護地83個(gè)，面積554.4萬(wàn)公頃，占全州國土面積37.1%，自然保護地數量、面積、類(lèi)型均位居全省第一。保護野生動(dòng)物34目106科652種，高等植物239科1090屬5223種，野生動(dòng)植物棲息環(huán)境不斷改善，各類(lèi)野生動(dòng)物種群和種群數量呈現恢復性增長(cháng)態(tài)勢。通過(guò)采種、育苗及野外上山移栽等方式加大對雅礱江冬麻豆、康定云杉、五小葉槭極小種群實(shí)施搶救性保護，我州列入全球34個(gè)生物多樣性熱點(diǎn)地區。此外，全州還擁有濕地面積72.76萬(wàn)公頃，國際重要濕地1處。
回望征程，歲月如歌；展望未來(lái)，豪情滿(mǎn)懷。一個(gè)繁榮、平安、文明、美麗的甘孜，正昭示著(zhù)我州的經(jīng)濟一定會(huì )更加繁榮，社會(huì )一定會(huì )更加和諧，人民一定會(huì )更加幸福，明天一定會(huì )更加美好。
建州70周年 數讀和諧發(fā)展
民族團結
2014年以來(lái)
●推進(jìn)民族團結進(jìn)步先進(jìn)典型評選表彰常態(tài)化，創(chuàng )建全國和省、州民族團結模范集體465個(gè)，累計評選表彰示范單位724個(gè)、模范個(gè)人562人。
●堅持黨建聯(lián)動(dòng)，把創(chuàng )建活動(dòng)與少數民族干部培養同步推進(jìn)，實(shí)現少數民族干部隊伍數量穩步增長(cháng)，全州縣級領(lǐng)導班子中少數民族干部占62.14%。
法治建設
●深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”、民族團結進(jìn)步“八進(jìn)”等活動(dòng)5萬(wàn)余場(chǎng)次，建成多元化解協(xié)調中心346個(gè)，建立各類(lèi)調解組織及工作平臺4300個(gè)，設立流動(dòng)黨支部180個(gè)，聘有專(zhuān)（兼）職調解員1.3萬(wàn)余人。
●刑事案件發(fā)案率較2016年下降30.6%、破案率上升23%，打掉涉黑涉惡犯罪團伙21個(gè)，整治治安亂點(diǎn)地區800多處。
●表彰獎勵見(jiàn)義勇為先進(jìn)88人，創(chuàng )建基層平安單位4236個(gè)、州級平安家庭110戶(hù)、省州級“六無(wú)”村社區168個(gè)。
生態(tài)文明建設
●劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)面積6.97萬(wàn)平方公里，占全省生態(tài)保護紅線(xiàn)面積的47.09%，占全州國土面積的45.56%。
●常年管護森林面積9000余萬(wàn)畝，累計完成人工造林、育林1334.4萬(wàn)畝，森林撫育492.5萬(wàn)畝，草原生態(tài)治理10953.13萬(wàn)畝；
2016年以來(lái)
●累計完成山植樹(shù)145余萬(wàn)畝，路種花2200公里，河變湖（濕地）3萬(wàn)余畝，完成城鄉庭院綠化、節點(diǎn)綠化、花海花湖鮮花山谷景點(diǎn)打造2.8萬(wàn)余畝。
2016年以來(lái)
●成功預警預報53起地質(zhì)災害，避免3600余人可能因災造成的傷亡。
本網(wǎng)記者 丁瑤整理
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