甘孜日報 2020年09月25日
◎本網(wǎng)見(jiàn)習記者 周燕
安全生產(chǎn)，重如泰山。關(guān)乎社會(huì )大眾權利福祉，關(guān)乎經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，更關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全。
黨的十八大以來(lái)，州委、州政府高度重視安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)作為民生大事，納入全面建成小康社會(huì )的重要內容和創(chuàng )建全國市（州）社會(huì )治理現代化示范州之中。一張張安全生產(chǎn)責任網(wǎng)越織越緊，基層有了監督的眼睛；一場(chǎng)場(chǎng)應急演練圓滿(mǎn)完成，應急救援能力得到顯著(zhù)提高；一輪輪安全生產(chǎn)宣教從常規到創(chuàng )新，強化安全意識的春風(fēng)吹進(jìn)了企業(yè)、學(xué)校、社區，潤物細無(wú)聲……伴隨著(zhù)我州安全生產(chǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展，嚴守安全底線(xiàn)、嚴格依法監管、保障人民權益、生命安全至上已成為全社會(huì )共識。
聚紅線(xiàn)之識
安全生產(chǎn)紅線(xiàn)，是行業(yè)領(lǐng)域需要承擔的責任，是政府部門(mén)需要兌現的諾言，是生產(chǎn)工作需要堅守的底線(xiàn)，是人民群眾需要獲得的保障。縱觀(guān)每一起重大安全生產(chǎn)事故，大多與缺乏“紅線(xiàn)意識”有莫大的關(guān)系。無(wú)論是安全隱患的存在，還是違規違章的暴露，倘若多一分紅線(xiàn)意識，重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率便會(huì )降低一分。
人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這是一條不可逾越的紅線(xiàn)。近年來(lái)，州委書(shū)記劉成鳴多次強調，安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之本、和諧之源，各級黨委、政府和廣大黨員要始終把“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線(xiàn)刻在心上，始終把人民的生命安全放在首位，始終把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上，以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度，持之以恒、持續發(fā)力抓好安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
“要始終把人民群眾的生命安全放在首位，堅持‘人民至上、生命至上’，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松勁情緒，將責任切實(shí)落實(shí)到防汛減災救災和安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節。”8月18日，州委副書(shū)記、州政府州長(cháng)、州安委會(huì )主任、州減災委主任肖友才深入康定、瀘定實(shí)地督導防汛減災、地災防治和安全生產(chǎn)工作。在瀘定得威鎮奎武村督導防汛減災工作時(shí)，肖友才強調，要始終把人員提前轉移避險作為首要目標并放在最突出位置，進(jìn)一步加強人防、技防，堅決落實(shí)“三避讓”和“三個(gè)緊急撤離”剛性要求，強化預警響應、提前避險和高效救援，堅決確保隱患點(diǎn)周邊居民生命財產(chǎn)安全。
安全無(wú)小事，落實(shí)是關(guān)鍵。我州嚴格落實(shí)《甘孜州地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定實(shí)施細則》，在全省率先建立起州、縣（市）黨委政府“一把手”擔任安委會(huì )主任的領(lǐng)導責任體系，明確了州委常委會(huì )、州政府常務(wù)會(huì )安全生產(chǎn)職責清單、州委州政府領(lǐng)導安全生產(chǎn)職責清單，并納入年度述職。
全面制定縣（市）黨政屬地管理責任清單、12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監管責任清單，61個(gè)企業(yè)開(kāi)展清單制管理示范企業(yè)創(chuàng )建工作。切實(shí)制定并嚴格實(shí)施了《進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制的實(shí)施意見(jiàn)》，壓實(shí)企業(yè)主體責任，督促企業(yè)嚴格落實(shí)全員崗位安全生產(chǎn)責任，提升企業(yè)安全管理水平；科學(xué)制定并動(dòng)真落實(shí)了《甘孜州防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作方案》，突出道路交通、非煤礦山、特種設備、消防安全等7大風(fēng)險防范重點(diǎn)，形成了“總方案+年度計劃+專(zhuān)項實(shí)施方案”的重大風(fēng)險防范“1+1+7”分級管控體系；及時(shí)建成全州“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”綜合管控平臺和州應急管理局指揮平臺，對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)9957個(gè)點(diǎn)位實(shí)行信息化風(fēng)險預警監測。
我州深化城市安全隱患排查治理，推進(jìn)交通安全保障能力建設，排查治理各類(lèi)城市安全隱患217項，建成公路安保設施1701.8公里，改造危橋14座724延米。組織氣象、水利、自然資源、交通、應急等部門(mén)開(kāi)展會(huì )商研判，第一時(shí)間研判預警，全面夯實(shí)防汛、地質(zhì)災害、安全生產(chǎn)、森林草原防滅火等應急準備工作，全力防范應對各類(lèi)災后事故。
意識先行，措施緊隨。以紅線(xiàn)意識為共識，以措施行動(dòng)來(lái)落實(shí)。這是防止安全生產(chǎn)事故的大前提，也是保障安全生產(chǎn)工作的大方向。
行法治之道
徒法不足以自行，唯有貫徹落實(shí)，才能讓法律權威落地生根。
“我們組織開(kāi)展了為期60天的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和森林草原防滅火暗訪(fǎng)檢查行動(dòng)，暗訪(fǎng)鄉鎮各級各部門(mén)751個(gè)，督促整改問(wèn)題46項，暗訪(fǎng)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4299個(gè)，檢查發(fā)現并督促整改隱患問(wèn)題1933項，州級掛牌督辦重大安全隱患6起。”州應急管理局相關(guān)工作人員向記者介紹，組織開(kāi)展汛期安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災綜合檢查，督導檢查重點(diǎn)部門(mén)40個(gè)、鄉鎮47個(gè)、企業(yè)60個(gè)、地災隱患點(diǎn)40個(gè)，發(fā)現并督促整改安全生產(chǎn)、應急管理及防災減災等方面的隱患問(wèn)題297項。
嚴密推進(jìn)風(fēng)險點(diǎn)排查防控，筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”。我州將監督執法貫穿各項工作始終，嚴格執行年度安全生產(chǎn)執法計劃，建立安全生產(chǎn)“雙隨機”抽查制度，從嚴開(kāi)展安全監察執法。
2019年以來(lái)，全州監察各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1.04萬(wàn)次，查處并督促整改安全隱患11000余項，立案226起，吊銷(xiāo)許可證2個(gè)，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓39家，暫扣安全生產(chǎn)許可證5家，約談40家，預防性處罰840余萬(wàn)元。所有的生產(chǎn)安全事故，都嚴格按照“四不放過(guò)”原則，進(jìn)行調查處理問(wèn)責；因安全生產(chǎn)事故移送司法機關(guān)2人，黨紀政務(wù)處分6人，組織處理6人，行政處罰個(gè)人45人，行政處罰企業(yè)9家，事故處罰940余萬(wàn)元。
與此同時(shí)，我州著(zhù)力開(kāi)展安全生產(chǎn)誠信體系建設，健全企業(yè)信用信息共享機制，建立安全生產(chǎn)“雙公示”和聯(lián)合懲戒信息管理制度，嚴格落實(shí)甘孜州安全生產(chǎn)誠信“紅黑榜”制度和安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信行為聯(lián)合激勵措施。開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設，開(kāi)展道路交通運輸企業(yè)規范化管理達標創(chuàng )建和建筑施工企業(yè)“平安工地”創(chuàng )建工作，建成非煤礦山二級標準化企業(yè)1家、三級標準化企業(yè)5家，危險化學(xué)品二級標準化企業(yè)2家，三級標準化企業(yè)5家，通訊行業(yè)二級標準化企業(yè)2家。開(kāi)展安全生產(chǎn)“雙重預防”機制建設，在道路運輸、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)的企業(yè)，建立安全風(fēng)險自辯自評自控、隱患自查自改自報“雙重預防”機制，加強安全風(fēng)險分級管控，督促535家重點(diǎn)企業(yè)，排查安全隱患13688項，整改13685項，整改率99.98%，按期整改率100%。全州安全生產(chǎn)形勢穩定向好，連續105個(gè)月未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故。
盡管我州安全生產(chǎn)形勢穩定向好，但我們仍處在爬坡過(guò)坎期，風(fēng)大浪急，唯有堅如磐石的法治，才能作為安全生產(chǎn)這艘航船的壓艙石。
筑安全之基
“今天上了這堂課，學(xué)會(huì )了好多防火安全小知識，我回家了要告訴爸爸和爺爺，如果去林子里不能吸煙，還不能在野外燒草……”9月1日，康定市東大街小學(xué)開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課·森林草原防滅火”主題教育活動(dòng)，學(xué)生們聽(tīng)得認真，還表示回家要當父母的“老師”。開(kāi)學(xué)第一課不是語(yǔ)文、數學(xué)，從“幸福”“文明”到“安全”等，我州許多學(xué)校都為開(kāi)學(xué)第一課做了充分的準備，安全意識教育、生存能力培養，在我州各大校園，安全教育已遍地開(kāi)花。
立足課堂內外、校園內外，我州強化了學(xué)校、家庭、社會(huì )三位一體聯(lián)系，深化安全知識進(jìn)校園宣傳整體效果，真正構筑起學(xué)校、社會(huì )、家庭為一體的安全教育網(wǎng)絡(luò )，達到“教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、輻射整個(gè)社會(huì )”的目的。
“使用滅火器，四步要牢記：一提，提起滅火器；二拔，拔下保險銷(xiāo)；三對準，對準火源根部；四壓，按下壓把掃射滅火……”7月31日，九龍縣消防救援大隊和應急管理局組織2020年地企共建安全生產(chǎn)主題宣傳暨安康杯知識競賽。在活動(dòng)中，消防救援大隊還組織開(kāi)展了消防安全知識現場(chǎng)宣講，并開(kāi)展了滅油盆火和實(shí)戰演練。
據了解，我州制定年度干部教育培訓計劃，健全完善安全培訓工作體系，建立安全培訓機構、考核制度，對新調整的地方黨政領(lǐng)導干部、部門(mén)安全監管負責人、企業(yè)“三職”人員進(jìn)行安全知識培訓。
2019年以來(lái)，我州舉辦安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓班8期，培訓干部1300余人次，培訓企業(yè)人員1000余人次。把安全生產(chǎn)宣傳納入普法內容，開(kāi)展“5.12”防災減災日、安全生產(chǎn)月、“安康杯”等集中宣傳活動(dòng)，接待群眾安全生產(chǎn)咨詢(xún)2.3萬(wàn)人次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料25.73萬(wàn)余份，通過(guò)傳統媒體、新型媒體、宣傳牌（欄）、村民會(huì )議、專(zhuān)題宣講等載體，宣傳安全生產(chǎn)法律法規，普及安全常識，開(kāi)展警示教育，向全州人民進(jìn)行宣傳教育，濃厚安全生產(chǎn)氛圍。
安全生產(chǎn)，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。抓的廣度與深度、抓的力度與精度，決定工作成效與成敗。因此， 我們必須扛著(zhù)沉甸甸的安全生產(chǎn)責任，“嚴”字當頭，“命”字在心，強基固本，馳而不息，要像心臟跳動(dòng)一樣，一刻也不能停，真正讓“生命至上、安全第一”的理念在建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜的生動(dòng)實(shí)踐中，成為全州各族干部群眾的思想自覺(jué)與行動(dòng)自覺(jué)。
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