川觀(guān)新聞 2020年09月29日
■川觀(guān)新聞?dòng)浾?李欣憶 羅之飏 王眉靈 祖明遠
采訪(fǎng)期間，發(fā)生了個(gè)小“意外”：在珠海橫琴新區結束采訪(fǎng)后，記者點(diǎn)開(kāi)美食APP找餐廳，顯示最近的茶餐廳僅2公里。在導航帶領(lǐng)下，報道組七拐八拐上了蓮花大橋輔道，才恍然大悟——原來(lái)“最近”的餐廳在對岸的澳門(mén)。
行走“三極”，類(lèi)似這樣的地域模糊時(shí)常出現。
模糊背后，是更大范圍的協(xié)同與創(chuàng )新——
珠海橫琴新區企業(yè)和澳門(mén)企業(yè)、高校聯(lián)合申報粵澳科技創(chuàng )新項目，一旦成功，便可獲得粵澳科技主管部門(mén)的聯(lián)合資助。
在長(cháng)三角，沿G60滬昆高速的G60科創(chuàng )走廊首個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新中心剛剛成立。
在京津冀，具有明顯等級特征的協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )已初步形成。
增強協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展能力——這是推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的核心要義之一。
“三極”給成渝作出了哪些示范？
以創(chuàng )新賦能區域一體化，
成渝還能做什么？
破地域之壁
建創(chuàng )新共同體，用技術(shù)進(jìn)步支撐高質(zhì)量發(fā)展
在長(cháng)三角采訪(fǎng)期間，當地正熱議扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )精神。
“緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩個(gè)關(guān)鍵詞，既是對之前發(fā)展方式的認可，也給予更大期待。”上海“2035”總體核心規劃專(zhuān)家唐子來(lái)說(shuō)，在區域一體化背景下思考科技創(chuàng )新路徑，需要有更大力度的“破壁”之力。
構建創(chuàng )新共同體，是“三極”不約而同的選擇。
長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊，由上海市松江區發(fā)起。4年時(shí)間，從松江區的形單影只到上海、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城抱團聯(lián)手，長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊已從城市戰略上升為長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略的重要組成部分。“各自發(fā)揮比較優(yōu)勢，不搶項目，只搭平臺。”
類(lèi)似以平臺合作創(chuàng )新聞名的，還有粵港澳的廣深港澳科創(chuàng )走廊。記者此行走訪(fǎng)了這條廊道的廣州、深圳、東莞等重要節點(diǎn)。許多成功案例顯示，走廊之所以能“串珠成鏈”，核心在于將廣東的制造能力和市場(chǎng)優(yōu)勢，與港澳的國際化和科技創(chuàng )新優(yōu)勢結合，各類(lèi)創(chuàng )新資源和要素在廊道內集聚成勢、自由流動(dòng)和高效配置。
同樣的場(chǎng)景也出現在京津冀區域。
“京津冀已初步形成具有明顯等級特征的協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。”國家社科基金重大項目（基于區域治理的京津冀協(xié)同發(fā)展重大理論與實(shí)踐問(wèn)題研究）首席專(zhuān)家葉堂林介紹，構建創(chuàng )新共同體，京津冀的主要做法是以京津為核心，同時(shí)輻射二、三級城市群。
這些經(jīng)驗能否在成渝復制？
浙江工商大學(xué)教授李靖華認為，復制的難度在于“區域跨度大，協(xié)調難度高”。成渝可首先支持各城市在容易達成共識、能獲得早期共同收益的領(lǐng)域先行先試，再深入到相對復雜、協(xié)調難度高的領(lǐng)域。
報道組從成都高新區發(fā)展規劃局獲悉，成渝科創(chuàng )走廊正在謀劃中，該走廊初步涵蓋成渝地區12個(gè)國家級高新區。
“能不能突破障礙、形成合力，關(guān)于在于成都和重慶兩個(gè)極核城市高新區能否發(fā)揮協(xié)同創(chuàng )新引擎作用，帶動(dòng)整個(gè)成渝地區協(xié)同創(chuàng )新。”長(cháng)城戰略咨詢(xún)所副總經(jīng)理王志輝說(shuō)。
中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院院長(cháng)胡志堅建議，構建創(chuàng )新共同體，成渝可重點(diǎn)形成“需求牽引供給，供給創(chuàng )造需求”的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，用高水平的科技供給支撐高質(zhì)量發(fā)展。
破轉化之壁
探索以企業(yè)為主的協(xié)同創(chuàng )新模式，讓科技成果轉化接“地氣”
盛澤鎮和北滘鎮，一個(gè)位于長(cháng)三角的蘇州，一個(gè)在粵港澳的佛山，看起來(lái)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小鎮，卻各自誕生了兩家世界500強企業(yè)。
在北滘鎮，記者探訪(fǎng)了碧桂園的機器人研發(fā)、生產(chǎn)基地，實(shí)地體驗樓上畫(huà)圖紙，樓下生產(chǎn)，24小時(shí)研發(fā)的高速運轉。但最讓記者印象深刻的，是旁邊非常“接地氣”的機器人餐廳。
科研成果離市場(chǎng)化應用終端很近，是記者最直觀(guān)的感受。
同樣的感受也來(lái)自于研發(fā)前端。在東莞松山湖材料實(shí)驗室記者了解到，當地正探索以企業(yè)為牽引的“攻關(guān)型研究”創(chuàng )新模式，即實(shí)驗室和企業(yè)共建工程中心，由企業(yè)提出重大需求課題，實(shí)驗室利用科研平臺優(yōu)勢攻克難題。
這樣的制度設計讓供職于一家技術(shù)轉移機構的秦輝沒(méi)有想到。在他看來(lái)，以企業(yè)為主的協(xié)同創(chuàng )新模式，正好抓住了科技成果轉化的“牛鼻子”。
光有研發(fā)機構和生產(chǎn)企業(yè)的參與還不夠。在拼多多總部記者得到一個(gè)數據，一款售價(jià)200元的掃地機器人，拼多多賣(mài)了50萬(wàn)臺。怎么做到的？
拼多多副總裁陳秋給出答案：數據畫(huà)像——通過(guò)大數據捕捉用戶(hù)行為，如用戶(hù)在哪個(gè)頁(yè)面、哪個(gè)商家甚至哪個(gè)產(chǎn)品上面停留了多少時(shí)間，最終買(mǎi)了什么。再通過(guò)這些數據分析，有針對性地尋找研發(fā)機構和生產(chǎn)企業(yè)，讓供給側和需求側真正互動(dòng)。
“掃地機器人”的故事，給出產(chǎn)學(xué)研融合外的另一種協(xié)同創(chuàng )新路徑：以需求為導向的定制化。“這樣做的好處是研發(fā)和生產(chǎn)都更精準，還能對市場(chǎng)變化作出快速反應。”陳秋說(shuō)。
在長(cháng)三角阿里巴巴“新制造”一號工程——“犀牛工廠(chǎng)”里，同樣以平臺沉淀的消費數據為服裝商家提供時(shí)尚趨勢預判，并對傳統服裝供應鏈進(jìn)行柔性化改造，阿里巴巴進(jìn)入將數字化能力輸入工業(yè)制造、進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟“新賽道”。
“無(wú)論哪種路徑，都凸顯了企業(yè)。”秦輝說(shuō)，成渝也有很強的科研能力，但許多科技成果沒(méi)有就地轉化，“深圳提出，要把9成以上的科研資源留在企業(yè)，這是否也可成為成渝努力的方向？”
葉堂林則建議，應圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新水平。
可分兩步走：
一是分階段提出區域內協(xié)同創(chuàng )新的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成上中下游聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)分工和技術(shù)創(chuàng )新格局；
二是鼓勵優(yōu)勢創(chuàng )新資源“走出去”，打造區域科技鏈，鼓勵優(yōu)勢科技園區面向成渝地區雙城經(jīng)濟圈布局。
破規則之壁
營(yíng)造創(chuàng )新生態(tài)體系，從人才體系、服務(wù)體系等多維度發(fā)力
對比“三極”的創(chuàng )新環(huán)境，不少專(zhuān)家和企業(yè)談到同一觀(guān)點(diǎn)——成渝還需加大創(chuàng )新生態(tài)體系的營(yíng)造。
什么是創(chuàng )新生態(tài)體系？
當地專(zhuān)家推薦記者去深圳前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)看看。8棟極具現代感的黑白建筑是“夢(mèng)”開(kāi)始的地方。天空社科技（深圳）有限公司創(chuàng )始人姚震邦介紹，自2014年運營(yíng)以來(lái)，夢(mèng)工場(chǎng)已累計孵化香港創(chuàng )業(yè)團隊超過(guò)200家，其中超半數的創(chuàng )業(yè)項目成功融資，一個(gè)包括創(chuàng )業(yè)服務(wù)、孵化器集群、宣傳推廣、投融資等在內的科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)鏈在這里形成。
“創(chuàng )新生態(tài)體系的核心是人，怎樣把人才吸引過(guò)來(lái)？除了房租減免這些真金白銀，還有無(wú)形服務(wù)。”姚震邦的這番話(huà)，得到夢(mèng)工場(chǎng)創(chuàng )業(yè)者的認同，“有上萬(wàn)家基金公司盯著(zhù)夢(mèng)工場(chǎng)，幾乎不用擔心融不了資。”
吸引人才的另一種做法，在上海周邊已延續了40多年——“星期天工程師”，即利用業(yè)余時(shí)間為長(cháng)三角地區民營(yíng)企業(yè)提供各種無(wú)償或有償服務(wù)的國有企業(yè)技術(shù)人員。
這樣的探索，至今仍具有持久生命力。廣東省“十四五”規劃專(zhuān)家委員會(huì )主席團副主席陳鴻宇認為，區域城市群應做到一定程度上的人才共享，人才體系的建立要想辦法讓人才在區域城市群流動(dòng)起來(lái)，而不是通過(guò)“搶人大戰”禁錮人才。
創(chuàng )新生態(tài)體系的第二項內容是創(chuàng )新服務(wù)體系。中關(guān)村集團在保定設分中心，使得落戶(hù)保定的項目也能匹配北京資源和政策，并將復制整套服務(wù)體系。這種“帶土移植”的做法獲得西南交通大學(xué)公共政策研究中心主任陳光的點(diǎn)贊，認為成渝也可借鑒此做法。
四川大學(xué)商學(xué)院院長(cháng)徐玖平補充，構建科技創(chuàng )新生態(tài)體系還需理清各方職責：政府當好“農場(chǎng)主”，既要負責選擇培育種子，又要保障土壤與耕種的環(huán)境；科技創(chuàng )新中心應負責育種育苗，全程當好“技術(shù)工人”；企業(yè)則需要負責后期的管理和“收成”，并把“收成”轉化為下一輪耕作資本。
“視野還可更寬一點(diǎn)！”上海社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)王振建議，成渝既可“承東”，加快與長(cháng)三角、珠三角對接，共享高端創(chuàng )新資源；又可“啟西”，與其他西部地區聯(lián)動(dòng)，推出一批共建共享創(chuàng )新項目。“這樣，成渝才能真正成為具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心。”
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