四川在線(xiàn) 2020年10月09日
【編者按】10月7日出版的《學(xué)習時(shí)報》發(fā)表中共四川省委書(shū)記彭清華的署名文章《筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障 譜寫(xiě)美麗中國四川篇章》。四川在線(xiàn)全文轉載如下：
筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障 譜寫(xiě)美麗中國四川篇章
四川省委書(shū)記 彭清華
長(cháng)江是中華民族的母親河，孕育滋養了生生不息的中華文明。推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展是以習近平同志為核心的黨中央從國家發(fā)展全局和中華民族長(cháng)遠利益出發(fā)作出的重大戰略決策。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次深入長(cháng)江沿線(xiàn)考察工作，多次作出重要指示批示，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展上升為國家戰略，在重慶、武漢兩次主持召開(kāi)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，站在實(shí)現中華民族偉大復興的全局高度，深刻闡釋了推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的“五個(gè)關(guān)系”，鮮明提出“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，為我們在新時(shí)代推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。四川省深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，以共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)為導向，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，切實(shí)筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障，奮力譜寫(xiě)美麗中國四川篇章。
堅定以習近平生態(tài)文明思想為指導，切實(shí)擔負起保護長(cháng)江母親河的政治責任
四川是長(cháng)江上游重要的水源涵養區和生態(tài)建設核心區，全省96.6%的水系屬于長(cháng)江水系，地表水資源占長(cháng)江水系徑流的1/3，流域面積接近長(cháng)江經(jīng)濟帶總面積的1/4，在長(cháng)江流域生態(tài)安全中具有重要戰略地位。習近平總書(shū)記對四川生態(tài)文明建設牽掛于心，強調四川自古就是山清水秀的好地方，生態(tài)環(huán)境地位獨特，生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)艱巨，一定要把生態(tài)文明建設這篇大文章寫(xiě)好;要求把建設長(cháng)江上游生態(tài)屏障、維護國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設的首要位置，讓四川天更藍、地更綠、水更清。這些重要指示，體現了堅持人與自然和諧共生的基本方略，是習近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，為我們加強生態(tài)文明建設提供了方向指引。我們深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，切實(shí)肩負起保護母親河的重大政治責任，把融入長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展作為建設美麗四川的重要任務(wù)，成立省生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )、省推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)同、區域聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的工作格局。制定長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展實(shí)施規劃和實(shí)施方案，出臺生態(tài)保護、資源環(huán)境、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項政策措施，努力打造長(cháng)江上游生態(tài)屏障核心區、綠色發(fā)展先行區、新舊動(dòng)能轉換示范區和協(xié)同發(fā)展樣板區，不折不扣推動(dòng)總書(shū)記殷殷囑托和黨中央決策部署在四川落地生根、開(kāi)花結果。
把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，堅決筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障
習近平總書(shū)記深刻指出，長(cháng)江病了，而且病得還不輕，治好“長(cháng)江病”，要科學(xué)運用中醫整體觀(guān)，追根溯源、診斷病因、找準病根、分類(lèi)施策、系統治療。長(cháng)江在四川流經(jīng)高海拔生態(tài)脆弱區、平原人口稠密區和盆周工業(yè)集聚區，各類(lèi)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險疊加交織，既有長(cháng)江大小流域偷排漏排超排的污染頑疾，還有濕地功能退化、水土流失、草原沙化等特殊困難，生態(tài)治理點(diǎn)散面廣量大。我們堅持以解決突出環(huán)境問(wèn)題為突破口，針對中央環(huán)保督察及“回頭看”和長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片反饋問(wèn)題，重拳出擊、較真碰硬、立行立改，逐一建立整改臺賬，明確整改目標和時(shí)限要求，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)，該處理的絕不手軟，整改進(jìn)度總體符合預期。舉一反三圍繞群眾反映強烈的環(huán)境問(wèn)題和各類(lèi)關(guān)聯(lián)性衍生性問(wèn)題，打響污染防治“八大戰役”，持續推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題和生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程，嚴肅開(kāi)展風(fēng)景名勝和生態(tài)功能保護區違建別墅問(wèn)題清理專(zhuān)項行動(dòng)、“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理整治行動(dòng)和非法碼頭、采砂專(zhuān)項整治，實(shí)施省級環(huán)保督察全覆蓋，把潛在問(wèn)題和風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅持治標與治本相結合，加快構建現代環(huán)境治理體系，努力從根本上解決四川長(cháng)江流域生態(tài)安全問(wèn)題。整體謀劃國土空間開(kāi)發(fā)、利用和管控，取消58個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區縣和生態(tài)脆弱國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣地區生產(chǎn)總值考核，組織編制長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略環(huán)境評價(jià)“三線(xiàn)一單”和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實(shí)施細則，在全省劃定13處生態(tài)保護紅線(xiàn)區塊，建立各類(lèi)自然保護區166個(gè)，努力構建以四大生態(tài)功能區為重點(diǎn)、八大生態(tài)廊道為骨架、典型生態(tài)系統為單元的“四區八帶多點(diǎn)”生態(tài)安全戰略格局。加強長(cháng)江水環(huán)境治理和長(cháng)江水生生物資源保護，嚴格執行水污染防治法，全面落實(shí)河(湖)長(cháng)制，建立省、市、縣、鄉、村五級共10萬(wàn)余名河(湖)長(cháng)全覆蓋責任體系，實(shí)行領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，堅決實(shí)施長(cháng)江流域重點(diǎn)水域禁漁退捕，全力開(kāi)展“清船”“清網(wǎng)”“清江”“清湖”，確保長(cháng)江一江碧水向東流。通過(guò)努力，四川87個(gè)國考斷面中達標或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面85個(gè)，10個(gè)出川斷面全部達到國家要求，消除劣V類(lèi)水體，水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng )“十一五”以來(lái)最好水平。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著(zhù)力推動(dòng)四川長(cháng)江流域高質(zhì)量發(fā)展
綠色是高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。四川是全國三大林區、五大牧區之一，礦產(chǎn)資源、水能資源、旅游資源十分豐富，是一片美麗富饒的生態(tài)沃土。我們倍加珍惜大自然的特殊恩賜，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，多措并舉深化供給側結構性改革，堅決淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能，通過(guò)嚴格的生態(tài)環(huán)境保護措施倒逼傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，積極推進(jìn)清潔能源示范省建設，深入開(kāi)展園區循環(huán)化改造、城市廢棄物資源循環(huán)利用、秸稈全域綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)示范，加快構建“5+ 1”現代工業(yè)體系、“10+3”現代農業(yè)體系、“4+6”現代服務(wù)業(yè)體系。去年高新技術(shù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達1.8萬(wàn)億元，科技對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達58%，單位地區生產(chǎn)總值能耗下降2.8%，在保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善的基礎上，實(shí)現了經(jīng)濟結構的逐步調整和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益的穩步提升。我們著(zhù)眼發(fā)揮四川作為“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶聯(lián)結點(diǎn)的戰略紐帶作用，依托長(cháng)江黃金水道，統籌鐵公水空基礎設施建設，著(zhù)力打造長(cháng)江上游綜合立體交通走廊。目前全省進(jìn)出川大通道總數達34條，綜合交通網(wǎng)總里程達34.2萬(wàn)公里，內河航道總里程達1.1萬(wàn)公里，四級及以上高等級航道達1532公里，港口集裝箱吞吐能力達233萬(wàn)標箱，成都天府國際機場(chǎng)主體工程完工、明年建成運營(yíng)，快進(jìn)快出、通江達海能力顯著(zhù)提升。實(shí)施“一干多支、五區協(xié)同”，成都“主干”支撐帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強，成德眉資同城化發(fā)展、成都平原經(jīng)濟區一體化發(fā)展初見(jiàn)成效，川南、川東北經(jīng)濟區發(fā)展持續向好，攀西經(jīng)濟區轉型升級步伐加快，川西北生態(tài)示范區綠色發(fā)展特色鮮明。推動(dòng)“四向拓展、全域開(kāi)放”，扎實(shí)推進(jìn)自貿試驗區、海關(guān)特殊監管區、國家級新區、省級新區、國際合作園區等開(kāi)放平臺和口岸建設，著(zhù)力提升對內對外開(kāi)放的政策、環(huán)境“強磁力”。目前，落戶(hù)世界500強企業(yè)352家，國際友城和友好合作關(guān)系達312對，開(kāi)通國際地區航線(xiàn)128條，中歐班列(成都)累計開(kāi)行超過(guò)5800列，東盟國際鐵海聯(lián)運班列實(shí)現常態(tài)化運營(yíng)。面對境外疫情嚴重沖擊，今年1—7月我省進(jìn)出口實(shí)現22.4%的逆勢增長(cháng)，全省開(kāi)放型經(jīng)濟水平不斷提升。
搶抓成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設重大機遇，共同奏響新時(shí)代的長(cháng)江之歌
川渝兩地同處長(cháng)江上游，山同脈、水同源，是休戚與共的生態(tài)共同體。今年伊始，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，將成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設上升為國家戰略，賦予了川渝兩地建設“一極兩中心兩地”的重要使命，其中包括建設“高品質(zhì)生活宜居地”，進(jìn)一步凸顯了川渝地區在全國生態(tài)文明建設大局中的地位和作用。我們把推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展和成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設統籌起來(lái)，召開(kāi)省委十一屆七次全會(huì )并出臺專(zhuān)門(mén)文件，列出專(zhuān)章對加強與重慶的生態(tài)共建、環(huán)境共保、污染共治等作出系統部署。與重慶市共同探索長(cháng)江上游生態(tài)環(huán)境保護和流域治理協(xié)同立法，聯(lián)合開(kāi)展執法檢查，加快推進(jìn)區域內長(cháng)江、嘉陵江、岷江、涪江、沱江、渠江等生態(tài)廊道建設，建立大氣污染、水污染、危險廢物轉移等合作機制，落實(shí)一張負面清單管兩地，啟動(dòng)川渝81條跨界河流摸底排查和生態(tài)環(huán)境保護規劃編制，共同守住長(cháng)江上游生態(tài)防線(xiàn)和巴山蜀水的秀美風(fēng)光。主動(dòng)加強跨流域跨區域生態(tài)保護合作，與貴州、云南建立赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護合作機制，與青海、陜西、云南建立環(huán)境風(fēng)險防控工作機制，努力形成上下游、左右岸、干支流生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控的生動(dòng)局面。
推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，既是一場(chǎng)攻堅戰，更是一場(chǎng)持久戰。我們將堅定貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記在長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，強化上游意識抓保護、突出問(wèn)題導向抓整改，做好“生態(tài)”和“協(xié)同”兩篇大文章，打好治標和治本兩套“組合拳”，加快推動(dòng)形成生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，為永葆母親河生機活力貢獻更多四川力量。
最新消息
