四川日報 2020年10月22日
10月21日，瀘州市江南職業(yè)中學(xué)數字經(jīng)濟高技能人才訂單培養班學(xué)員走進(jìn)當地的四川明德亨電子科技有限公司，開(kāi)始在崗實(shí)習。 廖勝春攝(視覺(jué)四川)
“經(jīng)過(guò)5至10年，我省職業(yè)教育主要指標提質(zhì)晉位，總體水平進(jìn)入全國前列，實(shí)現由職教大省到職教強省的跨越。”10月21日，在省政府新聞辦舉行的解讀《四川省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》新聞發(fā)布會(huì )上，省委教育工委委員、省教育廳副廳長(cháng)張瀾濤介紹了我省職業(yè)教育改革發(fā)展的總體目標。
9月23日，省政府印發(fā)《四川省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，《方案》包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和組織保障3個(gè)方面內容，實(shí)施6個(gè)方面17項政策舉措。
藍圖已繪就，號角已吹響，四川職業(yè)教育如何由大變強?□四川日報全媒體記者江蕓涵
破
探索高層次人才培養開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)
從重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節入手突破，具體舉措堅持問(wèn)題導向，是《方案》的一大亮點(diǎn)。
張瀾濤介紹，《方案》提出的系列改革舉措旨在推動(dòng)職業(yè)教育由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會(huì )多元辦學(xué)的格局轉變，推動(dòng)各地各部門(mén)由注重“辦”職業(yè)教育向“管理與服務(wù)”轉變;加大職業(yè)教育統籌規劃和投入力度，確保職業(yè)教育與普通教育“同等地位、同等重視、同等支持”。
構建縱向貫通的人才培養體系方面，我省將在三方面下功夫：健全中職招生機制，建立全省高中階段統一招生平臺，鼓勵初中畢業(yè)生自愿跨區域選擇中等職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)，促進(jìn)普職相互融通;擴大升學(xué)上升通道，建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，提升普通高校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例，到2022年，高等職業(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的計劃比例達到50%左右，高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入本科的比例達到20%左右;探索高層次人才培養，開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應用型轉變，深化專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生綜合改革。
融
鼓勵成都、德陽(yáng)等城市探索建立產(chǎn)教融合發(fā)展城市群
在省發(fā)改委二級巡視員余華看來(lái)，“產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的本質(zhì)特征，也是加強職業(yè)教育供需銜接、提升質(zhì)量品質(zhì)的主線(xiàn)條。”
他介紹，我省是首批試點(diǎn)建設國家產(chǎn)教融合型城市的省份。“十四五”期間，我省將突出發(fā)揮重要城市承載作用、重點(diǎn)行業(yè)聚合作用和重點(diǎn)企業(yè)主體作用，深化產(chǎn)教融合發(fā)展。
具體而言，推進(jìn)職業(yè)教育資源向人口和產(chǎn)業(yè)的集聚區集中，支持宜賓深入開(kāi)展國家產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)，鼓勵成都、德陽(yáng)等城市探索建立產(chǎn)教融合發(fā)展城市群，打造國家產(chǎn)教融合示范區。積極開(kāi)展產(chǎn)教融合型企業(yè)的試點(diǎn)建設，全面落實(shí)“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策，持續加大項目資金投入，全面提升技術(shù)技能人才培養質(zhì)量。
校企合作方面，全省現有規模以上工業(yè)企業(yè)1.45萬(wàn)戶(hù)，規模以下企業(yè)7萬(wàn)余戶(hù)，“具有較好的校企合作基礎。”省經(jīng)信廳機關(guān)黨委書(shū)記周海琦說(shuō)。
“十三五”以來(lái)，為滿(mǎn)足中國二重、東方汽輪機廠(chǎng)等骨干企業(yè)需求，我省支持職業(yè)院校開(kāi)設模鍛、航空精密成型與控制技術(shù)、飛行器制造技術(shù)等專(zhuān)業(yè)。
下一步，我省將通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策指導、重點(diǎn)項目扶持等方式，鼓勵骨干企業(yè)、科研機構、職業(yè)院校協(xié)同開(kāi)展學(xué)科建設，共建學(xué)習實(shí)訓基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等;大力支持企業(yè)與職業(yè)院校、應用型本科高校合作成立產(chǎn)業(yè)研究院、創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新平臺，推動(dòng)科研成果轉化和技術(shù)創(chuàng )新，培養產(chǎn)業(yè)人才。
實(shí)
加強經(jīng)費保障完善績(jì)效工資動(dòng)態(tài)調整機制
“全省財政對職業(yè)教育的投入逐年穩定增長(cháng)。”省財政廳二級巡視員李小亞介紹，2015年-2019年，全省財政職業(yè)教育支出總量達575.6億元，是上一個(gè)五年的1.6倍。
增長(cháng)還將持續。李小亞表示，除繼續加強經(jīng)費保障、加大專(zhuān)項支持外，省財政廳將整合教育、工業(yè)發(fā)展、科技等資金支持產(chǎn)教融合示范項目建設，到“十四五”末，在全省建成50個(gè)左右具有四川特點(diǎn)、形成四川品牌的產(chǎn)教融合示范項目。
《方案》提出要“完善職業(yè)院校績(jì)效工資動(dòng)態(tài)調整機制”。具體而言，職業(yè)院校通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)等所獲得的收入主要用于學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展，剩余部分可作為職業(yè)院校績(jì)效工資經(jīng)費來(lái)源，動(dòng)態(tài)核定績(jì)效工資水平和總量。允許職業(yè)院校的教師、企業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作的前提下，經(jīng)所在單位同意，兼職從事技術(shù)創(chuàng )新、科技開(kāi)發(fā)、成果轉讓等工作，并按有關(guān)規定取得合法報酬。
省人社廳二級巡視員陳泉介紹，這有利于調動(dòng)學(xué)校積極性、促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展。下一步，我省還將完善高層次人才和科技成果轉化激勵政策，推廣職務(wù)科技成果權屬混合所有制改革，探索建立知識、技術(shù)等要素參與分配的有效機制，不斷提高科技成果轉化收入自主使用的權利，激發(fā)職業(yè)院校創(chuàng )新創(chuàng )造活力。
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