甘孜日報 2020年11月02日
全州現代農業(yè)園區建設工作會(huì )議和制造業(yè)暨服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會(huì )議心得體會(huì )選登
（一）
編者按
10月26日至29日，我州召開(kāi)全州現代農業(yè)園區建設工作會(huì )議、全州制造業(yè)暨服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會(huì )議，此前，參會(huì )人員到廣元、南充、廣安、眉山、成都實(shí)地參觀(guān)學(xué)習考察，大家看到的是兄弟市競相追趕大抓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，感受到的是我州與發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大差距，收獲到的是在“十四五”期如何推進(jìn)我州綠色高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新視野、新抓手。通過(guò)參觀(guān)考察和召開(kāi)會(huì )議，全州18個(gè)縣（市）委書(shū)記或縣長(cháng)都有不同的思考和感悟，本報從今日起將陸續刊發(fā)相關(guān)心得體會(huì )。
何飚（州委常委、色達縣委書(shū)記）：這次全州現代農業(yè)園區建設工作會(huì )是一次意義重大的會(huì )議，是在我州學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神、開(kāi)啟“十四五”規劃第一年、全面推進(jìn)分流域鄉村振興戰略的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的會(huì )議。我認為州委安排我們到川東北經(jīng)濟區考察學(xué)習具有很深的考慮。
我帶著(zhù)如何推進(jìn)色達產(chǎn)業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)振興、鄉村振興的問(wèn)題，一路看、一路思，有幾點(diǎn)體會(huì )。第一，謀劃推進(jìn)農業(yè)現代產(chǎn)業(yè)園區建設要因地制宜選準種養業(yè)主業(yè)方向，采取成片成帶發(fā)展的模式。蒼溪縣選了紅心獼猴桃、廣安區選了龍安柚子，選得很準。準在因地制宜和有突出特色、市場(chǎng)前景。色達怎么辦？耕地僅有1萬(wàn)余畝，且十分瘠薄；可用草場(chǎng)1100萬(wàn)畝、牦牛30余萬(wàn)頭，還有大量沙化、鼠害化、板結化高原草地。因此，我們要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的生態(tài)型高質(zhì)量發(fā)展路子，在園區建設主業(yè)方向上突出牦牛本品種選育、提純扶壯及肉、骨、奶、毛、血、糞全鏈條開(kāi)發(fā)、牧草產(chǎn)業(yè)及種草養畜以及中藏藥的種植及其飲片加工為特點(diǎn)的“3+N”園區建設。今年，我們在鼠荒地上種“唐古特”大黃，第一期2500畝已初見(jiàn)成效，明年力爭再擴大5000畝，2到3年爭取上萬(wàn)畝或更大。這3年種草治沙6萬(wàn)畝，科技示范生態(tài)治理草原建設6400畝。第二，推進(jìn)園區建設要有一張藍圖繪到底的韌勁。蒼溪紅心獼猴桃、廣安龍安柚子都是幾屆黨委政府班子堅定不移，一屆接著(zhù)一屆，綿綿用力、久久為功，干出來(lái)的。色達抓產(chǎn)業(yè)也是如此，要有韌性、韌勁。搞產(chǎn)業(yè)不能忽悠。草業(yè)、藥業(yè)、牦牛產(chǎn)業(yè)更要有干幾十年的韌勁。僅牦牛本品種選育小循環(huán)就是5至15年。第三，推進(jìn)園區建設要有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力。我們一路考察的點(diǎn)均有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，他們通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置資源，這些年下來(lái)，都形成了一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大企業(yè)、強企業(yè)。今年，色達牦牛現代農業(yè)園區已引進(jìn)康康牦牛等4家企業(yè)。下步，要把這批企業(yè)穩住、培育并發(fā)展好。第四，推進(jìn)園區建設要有科技支撐。蒼溪縣在園區已引進(jìn)院士工作站，一批中國研究獼猴桃頂級的研究機構、專(zhuān)家入駐，科技支撐和科技引領(lǐng)是園區能否走穩、走遠、走深的關(guān)鍵，越往深、遠走，科技力量更突顯。
色達牦牛園區一組建，我們就與四川省草原科學(xué)研究院建立了院縣合作機制，成立省草科院色達分院，建立850畝生態(tài)科研基地，今年種草示范初見(jiàn)成效。第五，推進(jìn)園區建設要考慮全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，實(shí)現一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。閬中肉牛現代農業(yè)園區的建設就是色達學(xué)習的榜樣。蒼溪縣、廣安區的不少做法都需要虛心學(xué)習。第六，推進(jìn)園區建設是色達產(chǎn)業(yè)振興和鄉村振興的必由之路。針對色達實(shí)際，要把社會(huì )治理有機結合起來(lái)，走園區建設為支點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)振興特色化、寺廟管理精細化、社會(huì )管理法治化三化互動(dòng)推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化建設之路。
鄧立軍（州委常委、康定市委書(shū)記）：收官“十三五”，開(kāi)局“十四五”的關(guān)鍵期，州委、州政府召開(kāi)全州制造業(yè)暨服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和全州現代農業(yè)園區建設工作現場(chǎng)會(huì )正當其時(shí)、意義重大、影響深遠。這既是一次推動(dòng)全州加快發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的現場(chǎng)學(xué)習會(huì )，更是一次加快推動(dòng)美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設的再動(dòng)員再部署，吹響了全州高質(zhì)量發(fā)展的集結號，考察學(xué)習所經(jīng)縣市百業(yè)興盛，日新月異，生機勃發(fā)，競相追趕跨越，深感外面的世界真精彩。
蒼溪一顆獼猴桃主宰了行業(yè)話(huà)語(yǔ)權，眉山一壇泡菜撈出了百億產(chǎn)業(yè)，龍安一株柚樹(shù)結出了億萬(wàn)碩果，廣安一代偉人開(kāi)辟了新的時(shí)代。考察學(xué)習讓人耳目一新，眼界大開(kāi)，啟示深刻。一是做大產(chǎn)業(yè)、建大園區必須有大思路、大情懷、大投入；二是做大產(chǎn)業(yè)、建大園區必須立足優(yōu)勢、契而不舍、久久為功；三是做大產(chǎn)業(yè)、建大園區必須匯聚英才、科技引領(lǐng)、改革創(chuàng )新；四是做大產(chǎn)業(yè)、建大園區必須開(kāi)拓市場(chǎng)、樹(shù)推品牌、互聯(lián)互通。天兆的豬上了樓盡管還是豬，但必須思考是誰(shuí)讓豬上了樓，這就是理念創(chuàng )新。我們在田間地頭偶遇一個(gè)戴著(zhù)斗笠的老者，他已不是農民，他有可能是教授，也有可能是工程院士，這就是科技生產(chǎn)力。我們觀(guān)看了許多車(chē)間，生產(chǎn)流水線(xiàn)，卻看不見(jiàn)一個(gè)工人，這就是工業(yè)革命。如果你是一個(gè)司機，用不來(lái)GPS定位，不懂共享，在高速路網(wǎng)上就會(huì )南猿北轍，迷失方向，這就是信息時(shí)代。應該說(shuō)學(xué)習考察讓我們看到的差距很大，留給我們的思考太深，需要我們做的事情很多。
深思細想，平原高原各有千秋，莫道高原桑榆晚，乘風(fēng)破浪定有時(shí)。康定市將認真學(xué)習內地先進(jìn)市縣經(jīng)驗，自覺(jué)扛實(shí)首位大責，對照先進(jìn)找差距，自我加壓快趕超。堅持既要圍繞項目抓，更要盯緊產(chǎn)業(yè)干，始終把大抓產(chǎn)業(yè)，抓大產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)市域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰略引擎，在全州全省乃至全國發(fā)展大局中找準定位、抓住關(guān)鍵、走好路子、做出示范。一是找準定位求突破。堅定從川西北生態(tài)示范區定位出發(fā)，抓住編制實(shí)施“十四五”規劃機遇，高起點(diǎn)，大手筆，強力度構建生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，走出一條綠色高質(zhì)量發(fā)展之路，鞏固提升全省類(lèi)區縣域經(jīng)濟先進(jìn)縣地位，在全國涉藏工作縣市中擠身前三甲，“十四五”期實(shí)現GDP破200億，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，形成一批總量規模大，質(zhì)量效益好，特色品牌響，帶動(dòng)輻射強，市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)和園區。二是立足優(yōu)勢育支柱。“十四五”期依托資源優(yōu)勢，做大做強戰略支撐產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)、高標準規劃建設環(huán)貢嘎山國家級生態(tài)旅游度假區“一區”；大渡河康養谷、榆林-中谷溫泉谷“兩谷”；貢嘎西坡、亞拉雪山、跑馬山“三景”，創(chuàng )建三個(gè)國家級旅游度假區，實(shí)現旅游人次3000萬(wàn)，旅游總產(chǎn)值300億。建成鴛鴦壩綠色鋰業(yè)園區、新都橋物流園區、水電消納產(chǎn)業(yè)示范園區、藍逸高原牦牛乳業(yè)園區“四園”，把融達鋰產(chǎn)業(yè)培育成新能源創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，把藍逸牦牛乳業(yè)培育成集研究、研發(fā)、生產(chǎn)、體驗、銷(xiāo)售為一體的四川明星企業(yè)。打造五萬(wàn)畝黑青稞、五萬(wàn)畝小雜水果、五萬(wàn)畝七色藏鄉、五萬(wàn)畝高原特色牧場(chǎng)、五萬(wàn)畝有機蔬菜“五基地”，讓農業(yè)產(chǎn)業(yè)星羅棋布，活色生香。三是創(chuàng )新科技增動(dòng)能。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，走校地院企合作之路，實(shí)現有產(chǎn)業(yè)必須有科技，有園區必須有數控，有基地必須有專(zhuān)家，有企業(yè)必須有研發(fā)，有產(chǎn)品必須有品牌，有銷(xiāo)售必須有網(wǎng)絡(luò )“六有”科技模式。下大決心，花大力氣，加強能源產(chǎn)業(yè)、牦牛乳業(yè)、特色農牧業(yè)、加工制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)科技研究，形成一批成果，掌握核心技術(shù)，增加話(huà)語(yǔ)權重。發(fā)揮財政資金引導作用，企業(yè)主體作用，支持企業(yè)設立技術(shù)中心，建立研發(fā)機構，組建專(zhuān)家團隊，鼓勵企業(yè)加快新產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結構調整，提升產(chǎn)業(yè)科技含量，增加產(chǎn)品附加值，增強科技競爭能力。四是緊盯市場(chǎng)樹(shù)品牌。立足區域特征，產(chǎn)業(yè)特色，產(chǎn)品特質(zhì)。堅持市場(chǎng)導向，打響圣潔甘孜品牌，大力實(shí)施區域、企業(yè)、產(chǎn)品“三位一體”品牌建設戰略。構建區域公用品牌引領(lǐng)，線(xiàn)上線(xiàn)下品牌聯(lián)動(dòng)，特色產(chǎn)業(yè)品牌互補，企業(yè)產(chǎn)品品牌支撐的產(chǎn)業(yè)品牌協(xié)同發(fā)展體系，促進(jìn)產(chǎn)品由數量向品牌轉變，打造辨識度高，品牌叫得響，大眾皆喜歡，特色鮮明的區域名片，企業(yè)品牌，產(chǎn)品標識，切實(shí)增強品牌市場(chǎng)影響力。五是強化服務(wù)優(yōu)環(huán)境。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壓實(shí)推動(dòng)責任，推行片長(cháng)、行長(cháng)、園長(cháng)、點(diǎn)長(cháng)、庭長(cháng)“五長(cháng)制”。深入開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”“一對一”服務(wù)，建立健全“問(wèn)題發(fā)現、梳理匯總、提交轉辦、銷(xiāo)號清零”閉環(huán)式管理模式。以資源、資金、人才要素保障為重點(diǎn)，切實(shí)解決好地企環(huán)境，抓好項目落地、投產(chǎn)達效、監督問(wèn)責。著(zhù)力深化“放管服”改革，精簡(jiǎn)行政審批數量。大力推進(jìn)“不見(jiàn)面審批”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，做到“只進(jìn)一道門(mén)”“最多跑一次”。全面清理“僵尸”企業(yè)，強力推進(jìn)建設領(lǐng)域專(zhuān)項整治，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。康定將堅決貫徹落實(shí)好此次會(huì )議精神，尤其是州委書(shū)記劉成鳴的重要講話(huà)要求，補短板、添措施、鼓干勁、真作為，以大產(chǎn)業(yè)促大增收，促大發(fā)展，促大跨越，為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜貢獻康定力量。
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