四川日報 2020年11月16日
□四川日報全媒體記者 王成棟 邵明亮
11月8日，成都市金堂縣趙鎮三皇廟水文站，站長(cháng)王菊香和同事們將一塊石碑豎在水文站門(mén)口。石碑上，刻錄著(zhù)這個(gè)夏天的記憶——沱江歷史第二大洪峰流量、超警戒水位和過(guò)境時(shí)間。
這是一段記錄，更是一種見(jiàn)證：洪水再大，凝聚起強大力量的四川無(wú)畏、無(wú)懼。
時(shí)光回到今年8月10日。這天起，入汛后一直風(fēng)平浪靜的四川驟然“變臉”：一周內，兩場(chǎng)特大型極端天氣襲擊。多條江河水位、流量創(chuàng )紀錄，雅安、樂(lè )山、綿陽(yáng)、成都金堂等地，廠(chǎng)房、街道、堤岸、水庫四處告急。
人民至上、生命至上！在省委省政府的部署指揮下，各地各部門(mén)密切協(xié)作，廣大干部群眾眾志成城、萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱，共同筑起守護人民群眾生命財產(chǎn)安全的銅墻鐵壁。
汛情期間，江河堤防、重點(diǎn)城鎮未發(fā)生重大險情。洪水無(wú)情，四川無(wú)恙。
從中央到四川，以人為本、生命至上的決策之力貫穿始終
200毫米、400毫米、600毫米、700毫米……8月以來(lái)，全省5.7萬(wàn)平方公里、占全省面積約八分之一的地區普降暴雨，累計降雨量不斷突破極值記錄。
洪峰“百年一遇”，青衣江告急；復式超強洪峰首次出現，沱江、涪江告急……多條江河水位猛漲，水文數據不斷刷新歷史記錄。
災情發(fā)生第一時(shí)間，黨中央、國務(wù)院作出重要指示，要求高度重視搶險救援工作，全力救援災區群眾，中央有關(guān)部門(mén)及時(shí)給予有力指導和支持。災情時(shí)刻，省委書(shū)記彭清華，省委副書(shū)記、省長(cháng)尹力親赴受災較重的樂(lè )山、雅安等市看望慰問(wèn)受災群眾，一線(xiàn)指導搶險救災工作。
一場(chǎng)與洪水的賽跑在全省展開(kāi)。
“全面實(shí)施24小時(shí)值班制度。”8月10日16時(shí)，暴雨預警剛發(fā)出，省防汛抗旱指揮部便下發(fā)通知：各級防汛責任人全部到崗履職。
在成都崇州市，8月10日晚，各鄉鎮暢通保障、物資供給、轉移安置、醫療衛生和應急搶險各項工作責任人名單出爐，第一時(shí)間通知到戶(hù)到人；在阿壩汶川縣，36名干部聞“汛”而動(dòng)，主動(dòng)結束休假，搶在岷江洪峰到來(lái)前，完成受威脅村莊人員、物資轉移；在綿陽(yáng)安州區高川鄉，4名出差干部緊急歸隊，徒步進(jìn)入“汛期孤島”……危急時(shí)刻，各級黨員干部爭相扛重擔、打頭陣。
人命關(guān)天，吹響生命集結號。
“景區、農家樂(lè )全部關(guān)閉，嚴禁旅客逗留。”8月11日晚，我省下達汛期第一號禁令。隨后重申：務(wù)必優(yōu)先保障人民群眾生命安全。
“錢(qián)，全退；人，送走。”8月11日，都江堰市虹口鎮，鎮政府組織400余輛車(chē)，搶在暴雨前安全送走3000多名游客；3次沱江干流洪峰過(guò)境的金堂，省市縣三級指揮體系協(xié)同配合，安全轉移受威脅群眾5萬(wàn)余人，實(shí)現特大洪峰過(guò)境“零傷亡”；“有人嗎？”伴隨著(zhù)救援人員急切的聲音，被困的樂(lè )山市市中區鳳洲島大佛壩村1020名村民安全轉移。
全面動(dòng)員、迅速行動(dòng)，救人要緊、分秒必爭。強降雨來(lái)臨，“誰(shuí)來(lái)指揮”“誰(shuí)來(lái)保障”“誰(shuí)來(lái)救人”責任分工一一明確。極短時(shí)間內，進(jìn)入臨戰狀態(tài)的四川嚴陣以待。
從部門(mén)到地方，統分結合、防救協(xié)同的協(xié)作之力高速運轉
這是四川應急搶險機制的空前考驗——30余條江河先后出現超警戒超保證水位、上百座水庫電站受損、420余萬(wàn)群眾受災。
這是四川的防汛救災“解題思路”——先后6次啟動(dòng)防汛Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級應急響應，歷史首次啟動(dòng)防汛I級應急響應。
應急響應之下，從部門(mén)到地方，統分結合、防救協(xié)同的協(xié)作之力高速運轉。
著(zhù)眼全局，聯(lián)動(dòng)指揮。
8月10日16時(shí)30分，第一次暴雨預警發(fā)出后半小時(shí)，省防汛抗旱指揮部召集氣象、水利、自然資源、應急管理和主雨區市州會(huì )商雨情汛情。隨后，24小時(shí)動(dòng)態(tài)分析、滾動(dòng)會(huì )商，貫穿整個(gè)應急搶險工作。一周內，各部門(mén)先后10多次召開(kāi)省級會(huì )商會(huì )和調度會(huì )，研判結果和災情發(fā)展，先后聯(lián)合派出23個(gè)工作組，赴一線(xiàn)指導救災。
分工明確，各司其職。
8月10日至18日，省、市、縣三級氣象部門(mén)共發(fā)布暴雨預警信息300余條。不到8天時(shí)間，全省水利部門(mén)累計動(dòng)用上千座水庫電站，攔蓄洪水30多億立方米；8月10日起，全省3.6萬(wàn)余處地災隱患點(diǎn)包保到人；不到7天，四川消防救援隊伍出動(dòng)各類(lèi)設備上千臺（次、艘）、人員2900余人次，轉移救助群眾1.6萬(wàn)余人。
握指成拳，全力以赴。
“從現在起，我們就是一個(gè)集體。”8月17日下午，剛到樂(lè )山，全省10個(gè)消防救援支隊的消防救援人員，與西部戰區陸軍某旅官兵、武警樂(lè )山支隊官兵成立臨時(shí)指揮部，實(shí)現救援力量、物資和設備統一調配；省應急委一聲令下，通往災區高速公路騰出應急車(chē)道、應急物資不斷輸入；在蘆山縣龍門(mén)鎮王家村，泥石流災害發(fā)生后第一時(shí)間，應急通信救援隊架起對外通訊的“橋梁”。
職責明晰、嚴防死守，有條不紊、通力協(xié)作。大災面前，通盤(pán)掌握“雨什么時(shí)候下、往哪里下”“水往哪里流、怎么調度”“山往哪里滑、地質(zhì)災害風(fēng)險在哪里”“人往哪里轉移、如何確保安全”的四川，最終匯聚了勁往一處使的救災合力。
從黨員到鄉親，挺身而出、互幫互助的守望之力傳遞信念
抗洪路上過(guò)家門(mén)而不入——在夾江縣甘江鎮弱漹村，村黨委副書(shū)記傅洪明，在抗洪一線(xiàn)整整值守了8天8夜，幾次路過(guò)家門(mén)口，都沒(méi)有時(shí)間看看家里的情況。
需要幫助請叫我——23歲的樂(lè )山“背影小哥”余松，騎著(zhù)自行車(chē)在洪峰過(guò)境的大街上巡視，背后的紙條上寫(xiě)著(zhù)“需要幫助請叫我”。
面對嚴峻的防汛形勢，四川各級領(lǐng)導干部靠前指揮、奮戰一線(xiàn)，廣大共產(chǎn)黨員、基層干部群眾不畏艱險，攜手互助，在風(fēng)雨中筑起一座座沖不垮的堅強堡壘。
一馬當先，吹響搶險救災沖鋒號。
“到最危險的地方去！”8月18日，防汛應急響應升至I級，省防汛抗旱指揮部、省地質(zhì)災害應急指揮部聯(lián)合下發(fā)通知，要求各級黨委政府主要負責人把重心轉移到防汛搶險工作上來(lái)。
大渡河、岷江和青衣江“三江匯流”的樂(lè )山，多次召開(kāi)市委常委會(huì )會(huì )議，明確領(lǐng)導干部聯(lián)系指導各轄區搶險工作；境內涪江干流全線(xiàn)超警戒的綿陽(yáng)，市委有關(guān)負責同志帶隊，到最危險河段靠前指揮抗洪搶險；青衣江復式超強洪峰首次出現的雅安，組建近百個(gè)黨員干部應急搶險隊，沿江巡查每一寸堤壩、每一處街道。
一面面黨旗，就是一艘艘“諾亞方舟”。
“泥石流沖垮了你家的房子，你爸媽……”深夜救出兩戶(hù)被困群眾后，雅安市雨城區八步鎮八步村支書(shū)李正林收到鄰居傳來(lái)的噩耗；“書(shū)記，危險！”架梯嘗試失敗后，內江資中縣重龍鎮文峰村第一書(shū)記王埠跳入水中，背出3名被困老人……汛期，在各級基層黨組織的有力組織下，緊急轉移安置約49萬(wàn)人，集中安置5萬(wàn)余人，地質(zhì)災害成功避險40起，避免840人因災傷亡。
互助互幫，繪制團結一心“戰洪圖”。
社會(huì )救援力量來(lái)了，8月15日，抗洪搶險關(guān)鍵時(shí)刻，47支社會(huì )應急救援隊伍全體出動(dòng)，趕赴搶險一線(xiàn)；子弟兵來(lái)了，他們出現在最危險的樂(lè )山鳳洲島、出現在被大水包圍的金堂縣城，一次次伸出有力的雙手；志愿者們來(lái)了，從達州驅車(chē)6個(gè)小時(shí)抵達樂(lè )山的普通職工劉軍，送上“眾籌”來(lái)的6萬(wàn)元物資。
一個(gè)個(gè)身影，創(chuàng )造一個(gè)個(gè)“生命奇跡”。
創(chuàng )紀錄沱江洪峰過(guò)境，內江13萬(wàn)名受威脅群眾安全撤離；復式超強洪峰接踵而至，樂(lè )山和雅安10萬(wàn)名受災群眾安全轉移；涪江干流大堤出險，三臺縣新德鎮4000余村民安然無(wú)恙；大水圍城，青神縣西龍鎮敬老院40名老人順利轉移……
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