四川日報 2020年12月08日
□四川日報全媒體記者 張彧希
“堅持高質(zhì)量發(fā)展，以現代產(chǎn)業(yè)體系為支柱，以現代城鎮體系為載體，以現代基礎設施體系為支撐，努力提升經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。”12月7日舉行的發(fā)布會(huì )上，在回答記者提問(wèn)“如何加快建設具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心”時(shí)，省發(fā)改委主任鄭備給出了這樣的答案。
建設具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心，既是中央的要求，也是人民的期盼。這個(gè)中心到底什么樣？未來(lái)五年，四川該怎么做？
支柱能不能立得起？
融入新發(fā)展格局，找準著(zhù)力點(diǎn)
現代產(chǎn)業(yè)體系是建設具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心的支柱，這個(gè)支柱能否立得起、支得穩？
鄭備給出一組數據：去年，我省工業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破4萬(wàn)億元，占全省規上工業(yè)的80%以上，電子信息產(chǎn)業(yè)率先突破萬(wàn)億元。目前，工業(yè)“5+1”、服務(wù)業(yè)“4+6”、農業(yè)“10+3”現代產(chǎn)業(yè)體系正加快成勢，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚突破的態(tài)勢也越來(lái)越明顯。
但產(chǎn)業(yè)短板依然突出。以工業(yè)為例，我省工業(yè)化進(jìn)程遠未完成且效益不高。如去年全省規模以上工業(yè)增加值、規模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入均只相當于東部發(fā)達省份的1/3左右。
基于此，應如何發(fā)力？省經(jīng)信廳廳長(cháng)朱家德給出了幾個(gè)著(zhù)力點(diǎn)。
“一是積極主動(dòng)融入新發(fā)展格局。”朱家德說(shuō)，四川既要牢牢把握住擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，又要積極主動(dòng)參與全球競爭，將自己的創(chuàng )新能力和關(guān)鍵產(chǎn)品有機嵌入全球產(chǎn)業(yè)分工合作體系之中，成為全球創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈必不可少的組成部分。“特別是要深化供給側結構性改革，改變我省產(chǎn)業(yè)仍處于國際分工產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中低端的現狀。”
同時(shí)，“數字經(jīng)濟”“數字賦能”也是重點(diǎn)。朱家德認為，還要抓好數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)“芯、屏、端、軟、智、網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生態(tài)圈加快形成；同時(shí)強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化，帶動(dòng)企業(yè)加速實(shí)現數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型。
載體能不能托得住？
主干“擴容”+底部支撐
經(jīng)濟發(fā)展的空間結構正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。那么，四川的空間在哪里？
鄭備介紹，截至去年，四川常住人口城鎮化率與全國的差距已縮小至6.8個(gè)百分點(diǎn)。“目前，我省既有像成都這樣的國家中心城市，又有一批以區域中心城市為帶動(dòng)的城市組團，具備較強的人口和經(jīng)濟的承載能力，有利于在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次集聚資源要素。”
因此，未來(lái)五年，四川將深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化進(jìn)程，進(jìn)一步縮小與全國差距。“重點(diǎn)以城市群為主體，以國家中心城市為引領(lǐng)，以區域中心城市和重要節點(diǎn)城市為支撐，以縣城和中心鎮為基礎，加快形成現代城鎮體系。”鄭備說(shuō)，其中，既要強化成都都市圈的輻射帶動(dòng)能力，大力提升成都的綜合能級和國際競爭力，也要加快成德眉資同城化發(fā)展，發(fā)展都市圈衛星城市，建設都市圈功能協(xié)作基地。“同時(shí)，還要推動(dòng)區域中心城市的內生型發(fā)展，加快培育經(jīng)濟總量占比高、綜合承載能力強、創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)能強、區域帶動(dòng)作用強的全省經(jīng)濟副中心；此外，還要推動(dòng)縣域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟的底部支撐作用。”
支撐能不能強起來(lái)？
交通地理將發(fā)生歷史性根本改變
建設具有全國重要影響力的經(jīng)濟中心，更少不了以現代基礎設施體系為支撐。鄭備透露，圍繞新型基礎設施和現代交通能源水利等基礎設施，我省“交通地理將發(fā)生歷史性的根本改變”。
據介紹，未來(lái)，四川將強化西向南向的開(kāi)放門(mén)戶(hù)功能，加強東向北向的戰略通道建設，構建“四向八廊”的戰略性綜合運輸通道。
具體來(lái)說(shuō)，南向，加快建成成自宜、渝昆高鐵，開(kāi)通建設宜西攀高鐵，特別是圍繞暢通西部陸海新通道的西線(xiàn)通道，加快建設隆黃鐵路，搶抓RCEP簽署的重大機遇，推動(dòng)我省更好地對接東南亞、南亞大市場(chǎng)；東向，開(kāi)工建設成達萬(wàn)、成渝中線(xiàn)高鐵，構建到長(cháng)三角地區的沿江高速鐵路大通道，盡快實(shí)施廣巴、達萬(wàn)鐵路的擴能改造，開(kāi)辟達萬(wàn)“鐵水聯(lián)運”新通道；西向，加快建設川藏鐵路雅安至林芝段、成都至蘭州、西寧至成都鐵路，提升西向干線(xiàn)的公路通行能力；北向，開(kāi)工建設渝西高鐵，加快既有高速公路通道擴容，強化與關(guān)中平原城市群聯(lián)動(dòng)，暢通至京津冀地區的交通運輸大通道。同時(shí)，我省還將高標準建成投運天府國際機場(chǎng)，推動(dòng)“兩場(chǎng)一體”運營(yíng)，打造國際航空樞紐、洲際航空中轉中心和貨運中心，推動(dòng)其業(yè)務(wù)規模和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)入全球航空樞紐的“第一梯隊”。
新基建也被視為搶抓數字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。朱家德介紹，我省將推進(jìn)5G、數據中心、人工智能等信息基礎設施建設，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數字化支撐。
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