四川日報 2020年12月15日
——推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設重慶四川黨政聯(lián)席會(huì )議第二次會(huì )議引熱議
□四川日報全媒體記者 張彧希 徐莉莎 寇敏芳 朱雪黎
12月14日，推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設重慶四川黨政聯(lián)席會(huì )議第二次會(huì )議召開(kāi)。再過(guò)20天，就是中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議提出大力推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設一周年的日子。特殊節點(diǎn)，再度以電視電話(huà)會(huì )議形式攜手共商，第二次黨政聯(lián)席會(huì )議傳出的信號振奮人心：要推動(dòng)基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、城鄉建設走深走實(shí)、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治、改革開(kāi)放共促共進(jìn)……
攜手探索融入新發(fā)展格局的有效路徑，協(xié)同實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)，抓緊形成明年工作安排和任務(wù)清單……“一家親”“一盤(pán)棋”“快進(jìn)鍵”“加速度”……促進(jìn)川渝合作邁上更高水平的愿景與期盼，從會(huì )場(chǎng)內傳至會(huì )場(chǎng)外，引發(fā)廣泛關(guān)注。
新態(tài)勢 平均1.5天就“握手”一次，平均每天完成投資超2億元
12月7日，四川與重慶首次聯(lián)合開(kāi)工開(kāi)江至梁平高速公路。同一天，四川省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《川渝高竹新區總體方案》。
新項目開(kāi)工，新方案通過(guò)，建設進(jìn)程如火如荼，這是過(guò)去近一年，整個(gè)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的態(tài)勢。
合作發(fā)展，互動(dòng)頻頻。271個(gè)日日夜夜，高層交往密切，川渝兩地黨政聯(lián)席會(huì )先后兩次召開(kāi)。市州區縣之間、部門(mén)之間、園區之間、企業(yè)之間同樣互動(dòng)頻頻。有統計顯示，自今年1月3日中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議召開(kāi)以來(lái)，兩地已簽署200多個(gè)合作協(xié)議，平均1.5天就“握手”一次。
合作發(fā)展，基礎先行。今年7月，川渝兩地共同實(shí)施的第一批、第二批重點(diǎn)項目名單出臺。至上月底，31個(gè)項目中已經(jīng)有26個(gè)項目開(kāi)工，完成投資318億元，平均每天有超過(guò)2億元資金“砸”下來(lái)，每個(gè)月超過(guò)6個(gè)大項目開(kāi)工，其中絕大部分是基礎設施。
合作發(fā)展，產(chǎn)業(yè)擔綱。“我們與重慶市經(jīng)信委簽訂戰略合作框架協(xié)議，明確共同打造電子信息、裝備制造、消費品三個(gè)世界級產(chǎn)業(yè)集群，以及生物醫藥、先進(jìn)材料兩個(gè)具有全國影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群。”四川省經(jīng)信廳副廳長(cháng)顧紅松說(shuō)，雙方目前已在汽車(chē)、電子等領(lǐng)域率先啟動(dòng)合作。
顧紅松透露，雙方還攜手共建成渝地區工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區，正聯(lián)合爭取相關(guān)國家部委支持。同時(shí)，雙方加快推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作園區建設，已推動(dòng)成立成渝地區雙城經(jīng)濟圈制造業(yè)協(xié)同發(fā)展區。
合作發(fā)展，科技爭先。今年1月以來(lái)，四川省科技廳與重慶市科技局一道，組建川渝協(xié)同創(chuàng )新專(zhuān)項工作組，簽署了共建具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心框架協(xié)議和專(zhuān)家庫開(kāi)放共享、科技成果轉化、科技資源共享等“1+3”合作協(xié)議，共同制定了爭取國家支持重大事項、協(xié)同創(chuàng )新工作清單“兩張清單”，聚焦人工智能、大健康兩大領(lǐng)域聯(lián)合實(shí)施了首批川渝科技創(chuàng )新合作項目。
“通過(guò)雙方共同努力，科技部批復成都、重慶建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區，批復四川、重慶建設國家應用數學(xué)中心。”四川省科技廳廳長(cháng)劉東說(shuō)。
新認識 強化“一家親”意識，樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，貫徹“一體化”理念
“會(huì )上，川渝兩地都表示，要強化‘一家親’意識，樹(shù)牢‘一盤(pán)棋’思想，貫徹‘一體化’理念，這讓我心潮澎湃。”會(huì )后，在接受重慶日報記者采訪(fǎng)時(shí)，重慶市政府口岸物流辦主任巴川江表示。
重慶市商務(wù)委副主任王玨也深受激勵、鼓舞。“會(huì )議從戰略和全局的高度，深入系統地進(jìn)行了謀劃和部署，為下一步工作定下任務(wù)書(shū)、繪制路線(xiàn)圖，極大地提振了我們的信心和決心。”
“培育發(fā)展成渝地區雙城經(jīng)濟圈，有利于引領(lǐng)西部地區發(fā)展，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶戰略契合互動(dòng)，拓展全國經(jīng)濟增長(cháng)新空間，是川渝兩地國有企業(yè)的共同機遇、共同使命。”四川港航投資集團董事長(cháng)賀曉春說(shuō)。
會(huì )議不僅是“動(dòng)員令”，也是“施工圖”。鼓舞之余，更多黨政機關(guān)和企業(yè)負責人有了新思考、新認識。
“川渝兩地迎來(lái)了更多機遇和發(fā)展空間。”重慶市發(fā)展改革委主任董建國說(shuō)，本次會(huì )議議定了諸多事項，切實(shí)將“任務(wù)書(shū)”變成川渝兩地推進(jìn)工作的“施工圖”。
“這次會(huì )上，對交通建設的目標提出了更加清晰的要求。成渝交通建設，不僅是一個(gè)解決兩地之間的通道問(wèn)題。”四川省交通運輸廳廳長(cháng)羅佳明說(shuō)，當前國家綜合立體交通網(wǎng)布局由“弓字型”向“鉆石型”轉變，川渝的戰略位勢和分量顯著(zhù)提升，兩地作為連接中原與西南、西北的中心樞紐，打造內陸開(kāi)放戰略高地和參與國際競爭的新基地，其通道建設將服務(wù)于國家通道建設大戰略，拓展南向西向開(kāi)放的新格局，實(shí)現陸路交通由“扇形開(kāi)放”向“360度全方位開(kāi)放”轉變。
“我們要推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，就要充分發(fā)揮科技創(chuàng )新在構建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵支撐作用，在更深領(lǐng)域、更廣范圍推進(jìn)川渝協(xié)同創(chuàng )新，雙方一道大力提升協(xié)同創(chuàng )新、基礎研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉化和開(kāi)放創(chuàng )新能力。”劉東說(shuō)，雙方要著(zhù)力構建有利于促進(jìn)創(chuàng )新、激發(fā)活力的體制機制，構建系統、完備、高效的區域協(xié)同創(chuàng )新體系，激發(fā)調動(dòng)廣大科技人員和創(chuàng )新主體的積極性、創(chuàng )造性，加快建設全國具有重要影響力的科技創(chuàng )新中心。
新打算 以協(xié)作促協(xié)同，在“十四五”開(kāi)局之年，攜手跑出全新步伐
“聚焦‘十四五’開(kāi)局之年，抓緊形成明年工作安排和任務(wù)清單……”會(huì )上，川渝兩地主要領(lǐng)導的話(huà)語(yǔ)擲地有聲。
銳意進(jìn)取、攜手奔跑，將是下一步雙方的共同姿態(tài)。
當前，成渝雙核主軸間僅有高速公路3條、鐵路2條，總客運能力約每天70萬(wàn)人次，交通線(xiàn)路的數量、等級、運能與粵港澳等地區有一定差距。
對此，四川省交通運輸廳早已排出“任務(wù)書(shū)”。“我們將提速擴能成渝雙核主軸，推進(jìn)成渝、成遂渝高速公路按八車(chē)道標準擴容改造。”羅佳明說(shuō)，兩地交通部門(mén)已達成共識，將以協(xié)作促協(xié)同，打通大動(dòng)脈，暢通微循環(huán)，當好成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設“先行官”。
同時(shí)，作為四川的大型國企，四川省港投集團將大力發(fā)展鐵公水空多式聯(lián)運，推動(dòng)川渝現代物流體系建設，搭建全球物貿服務(wù)平臺，促進(jìn)川渝至東盟各國、歐盟各國等的現代物流貿易產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續會(huì )有“大動(dòng)作”。顧紅松一口氣列出三大重點(diǎn)任務(wù)：推動(dòng)成渝地區產(chǎn)業(yè)合作示范園區建設，以首批10個(gè)產(chǎn)業(yè)合作園區為抓手，共同承接產(chǎn)業(yè)轉移，建設川渝制造業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展載體；建設成渝地區工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展數字化賦能，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能；爭取成渝地區燃料電池汽車(chē)示范應用，打造成渝“氫走廊”。
這與重慶方面不謀而合。“一是要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，共同打造汽車(chē)、電子等一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。二是要統籌推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，聚焦大數據、智能化，共同培育一批賦能制造業(yè)的公共服務(wù)平臺。三是要凝心聚力攜手同進(jìn)，共同建設一批產(chǎn)業(yè)合作示范園區。”重慶市經(jīng)信委主任陳金山說(shuō)。
重慶兩江新區管委會(huì )常務(wù)副主任王志杰則用四個(gè)“協(xié)同發(fā)力”來(lái)概括未來(lái)發(fā)力方向。“在推動(dòng)區域協(xié)同創(chuàng )新上協(xié)同發(fā)力、在‘科創(chuàng )+產(chǎn)業(yè)’上協(xié)同發(fā)力、在推進(jìn)大數據智能化創(chuàng )新上協(xié)同發(fā)力、在優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)上協(xié)同發(fā)力。”據悉，今年以來(lái)，兩江新區已全面加強與四川天府新區及多個(gè)地市的深度交流合作。
四川省科技廳也在協(xié)同創(chuàng )新上開(kāi)出了五大任務(wù)清單：加快制定科技創(chuàng )新中心建設相關(guān)規劃和方案；推動(dòng)西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽(yáng)）科技城與重慶合作共建西部科學(xué)城；積極創(chuàng )建國家實(shí)驗室；加快建設科技創(chuàng )新合作示范區和國際技術(shù)轉移中心；持續改善科技創(chuàng )新生態(tài)。
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