四川日報 2020年12月21日
□四川日報全媒體記者 黃大海
目前,我省各地已陸續進(jìn)入森林草原防火期,四川森林草原防滅火專(zhuān)項整治工作也已進(jìn)行了將近8個(gè)月,“短板”補得怎么樣?今冬明春我省防火形勢如何?森林草原火險隱患排查如何開(kāi)展?防火工作源頭防治如何開(kāi)展?
12月18日,四川省“守護青山·2020”撲救森林草原火災綜合演練在涼山州冕寧縣舉行,來(lái)自省森林消防總隊、省消防救援總隊、應急管理部南方航空護林總站西昌站以及地方專(zhuān)業(yè)撲火隊和相關(guān)部門(mén)的1200余人參加。
通過(guò)實(shí)戰化演練錘煉隊伍、提升戰斗力是我省森林草原防滅火專(zhuān)項整治工作中的重要舉措,而專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展近8個(gè)月來(lái),像這樣提升防滅火能力的舉措也越來(lái)越多。通過(guò)專(zhuān)項整治,短板補得如何?記者就此進(jìn)行了采訪(fǎng)。
大投入與巧協(xié)作
多地補短板瞄準兩個(gè)重點(diǎn)
今年8月,省森林草原防滅火專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組印發(fā)十個(gè)專(zhuān)項整治實(shí)施方案,以及重大風(fēng)險、突出問(wèn)題、整治任務(wù)和完善制度“四個(gè)清單”,涉及思想認識提升、體制機制和黨政責任落實(shí)、火災風(fēng)險隱患、違規野外用火和火案查處、林牧區輸配電設施火災隱患、地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍建設、防滅火基礎設施建設、防滅火道路與航空滅火設施建設、撲火指揮與安全、宣傳教育等方面。在市州采訪(fǎng)中記者發(fā)現,防滅火基礎設施建設和地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍建設,是被受訪(fǎng)者提得最多的兩項整改內容。
“截至目前,涼山州累計投入8.68億元,建成防火通道(摩托車(chē)道)19300公里,隔離帶28300公里(含防火道),消防水池18441口。”涼山州應急管理局副局長(cháng)、州整治辦副主任王志強透露。
與涼山州相鄰的攀枝花市,森林草原面積相對較小,但由于氣候及人為因素,森林火險等級一直很高。攀枝花市森林草原防滅火專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室副主任李德賢告訴記者,該市把補齊基礎設施短板作為專(zhuān)項整治工作中的重要環(huán)節:建成防滅火道路482.2公里,新建摩托車(chē)道500公里,新建防火檢查站點(diǎn)15個(gè),智能卡口50個(gè)。
“隊伍建設是我們的強項,但離督導組的要求還存在距離,這方面壓力不小。”說(shuō)起整改工作中的另一項重點(diǎn),李德賢介紹,12月至來(lái)年6月是該市森林草原防火期,原本該市的專(zhuān)業(yè)撲火隊每年中僅有半年時(shí)間訓練待命,而根據國務(wù)院督導組的整改要求,現在需要全年處于運行狀態(tài)。
通過(guò)與周邊地區協(xié)作,有6個(gè)縣區屬于森林火災高風(fēng)險地區的廣元市補齊隊伍建設短板。該市應急管理局相關(guān)負責人介紹,為擴大森林火災撲救專(zhuān)兼職救援隊伍規模,廣元市與毗鄰的陜西省漢中市、甘肅省隴南市簽訂區域應急聯(lián)動(dòng)協(xié)議,進(jìn)一步整合力量,按照救援申請、政府報備、組織支援步驟,采取事發(fā)地統一指揮調度方式,快速應對區域突發(fā)森林火情火險事件。
“樹(shù)林與電線(xiàn)”的矛盾
部分項目建設進(jìn)度滯后
“部分重點(diǎn)項目建設緩慢,設施標準有待提高。”雖然目前來(lái)看,涼山州的森林草原防滅火專(zhuān)項整治基礎設施建設的進(jìn)度符合預期,但王志強坦言,在整體工作推進(jìn)中,仍然存在不少難點(diǎn)和堵點(diǎn)。
“涼山州森林草原面積大,山高谷深,群眾散居在各處,一定程度上增加了火源防控難度。”王志強介紹,另外,由于自然因素限制,且建設工期短,目前已建成的部分防火通道、摩托車(chē)防火道、蓄水池標準也相對較低,而且距離人群居住地都比較遠,維護工作中需要付出大量的人力、物力成本,這都是下一步工作中需要解決和克服的困難。
王志強告訴記者,涼山將在全州范圍內開(kāi)展“十戶(hù)聯(lián)保”工作,促使農戶(hù)相互監督,互相制約,降低人為造成火災的概率。而針對項目建設中存在的問(wèn)題和困難,涼山將持續抓好基礎設施補短板。州縣鄉村四級都會(huì )對建設項目進(jìn)行評估,還會(huì )加強督查暗訪(fǎng),對已建成設施開(kāi)展保通、保暢、保有水行動(dòng),對后期規劃的項目一個(gè)一個(gè)盯、一項一項抓,確保盡早建成投用。
在阿壩,“樹(shù)林與電線(xiàn)”的矛盾比較突出。“很多輸電線(xiàn)路建在森林里,樹(shù)木長(cháng)高碰到電線(xiàn)就容易引發(fā)森林火災。”阿壩州森林草原防滅火專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室副主任彭開(kāi)順告訴記者,出于保護森林的目的,目前只能定期修剪輸電線(xiàn)路周?chē)臉?shù)木。“此外,一些入戶(hù)的輸電線(xiàn)路,由于建設時(shí)間較早,也存在很大的安全隱患,整改起來(lái)很困難。”
針對這些難題,阿壩州已制定相應的整改方案并確定牽頭實(shí)施部門(mén),接下來(lái),相關(guān)部門(mén)會(huì )按照既定方案,加大投入力度,確保整改到位。
“專(zhuān)業(yè)撲火隊伍需要全年處于運行狀態(tài),經(jīng)費保障方面的壓力確實(shí)很大。”李德賢表示,攀枝花將在保障專(zhuān)業(yè)撲火隊伍良好運行方面進(jìn)行探索。
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